电煤周报丨全国入汛水电出力增 事故频发安监再升级

来源：中国电力新闻网 时间：2021-06-17 10:25

电煤周报

全国入汛水电出力增 事故频发安监再升级

刘纯丽

　　主要观点摘要

　　据国家统计局数据， 2021年5月份全国工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨9.0%，创2008年10月以来最大涨幅，环比上涨1.6%。分行业看，中上游的煤炭开采、石油开采、黑色采选等行业环比明显加快，其中受火电厂“迎峰度夏、增加储备”影响，动力煤需求较旺，拉动煤炭开采和洗选业价格上涨10.6%，涨幅扩大7.8个百分点。PPI高位，下游制造业利润不断被压缩，国常会和国家发展改革委多次喊话，稳价政策不断出台，有效抑制了大宗商品价格上涨势头。9日，国家发展改革委召开工作座谈会，提出要密切跟踪大宗商品价格走势，配合相关部门进一步加强期现货市场联动监管，规范价格行为，维护市场正常秩序。虽然近期煤炭安全事故频发，产地安检形势再度升级，但也有市场消息称煤炭进口管控将放松，可以说保供稳价政策效力发挥已在路上。当前，经过多轮约谈，主产地煤矿已实行限价销售，港口煤炭发运成本支撑渐弱；而随着全国入汛，水电出力也正在增加。诸多因素下，港口煤炭价格或将高位难继。

　　事故频发

　　矿山安监局开展异地联合监察执法

　　近期山东能源枣矿集团新安煤矿、河南能源鹤壁煤电公司六矿、黑龙江龙煤集团鸡西矿业滴道盛和煤矿接连发生2起较大事故、1起较大涉险事故，经全力救援，12人获救、11人遇难。河南新密市更是发生一起煤矿安全事故4人死亡瞒报事件。国家矿山安监局召开全国矿山安全生产视频会议；并发布了《关于进一步加强防范煤与瓦斯突出事故的紧急通知》；还将从北京、重庆等8个省级煤矿安监局调派百名执法人员，赴山西、黑龙江、河南等9个重点产煤地区和近期煤矿事故多发地区，开展煤矿安全异地联合监察执法，并要求被检地区以外的16个省局，也要下沉一线开展监察执法。当前正值安全生产月，且临近“七一”，国家及地方政府严抓煤矿安全生产工作，各区域煤矿都有不同程度停产检修及倒工作面，供应增幅有限。不过在政府多次约谈后，主产地煤矿已开始采用限价交易形式。多重措施下，主产地煤炭价格平稳运行，部分坑口价格小幅上调。

　　电力需求旺盛电价，面临上涨压力

　　全国入汛水电出力增，火电压力降

　　据海关统计，今年前5个月，我国出口8.04万亿元，同比增长30.1%，比2019年同期增长23.6%。出口强劲叠加国内经济持续恢复，全国电力需求旺盛。国网能源研究院预测，全国全社会用电量5月、6月分别同比增长10%、7%左右，二季度同比增长10%左右，上半年同比增长16%左右。国家电网近日明确提到，今年迎峰度夏工作任务艰巨繁重，部分地区已开始实行有序用电措施。多地用电负荷不断攀升，电力现货价格面临上涨压力，5月中旬广东电力现货价格已明显突破燃煤基准电价。另一方面，在西南季风爆发下，我国西南和华南沿海降雨正在增多，西南地区干旱得到显著缓解。水电出力开始增加，火电压力将有所缓解。虽然当前部分区域电厂库存处于中低位水平，但面对高企的煤价，仍不得不采取刚需采购策略。据Mysteel统计，截至6月4日全国62家电厂样本区域存煤总计778.9万吨，日耗39.8万吨，可用天数19.6天。

　　5月煤炭进口量下降

　　进口管控放开，利好电企补库

　　海关总署数据显示，中国2021年5月份进口煤炭2104万吨，较去年同期减少101.7万吨，下降4.61%。 较4月份减少69.4万吨，下降3.19%。2021年1-5月份，全国共进口煤炭11116.6万吨，同比下降25.2%。从进口国别上看，由于限制进口澳洲煤政策的执行，我国从澳大利亚进口煤炭数量骤降至零，缺口需从其他国家增加进口以补足；印度尼西亚依然是我国进口煤来源第一大国，但因今年印尼降雨多于去年同期，导致出口量受阻。今年以来，反复的疫情无法阻碍全球经济复苏的步伐，国际煤炭价格一直维持高位运行。印度尼西亚能源与矿产资源部发布的 2021年6月份印尼动力煤参考价为100.33美元/吨，环比上升11.8%，同比增长89.37%，创32个月以来的新高。据市场传闻，浙江、江苏、福建除澳煤外已全面放开进口煤管控，6月底前到港资源不占用全年额度。当前市场已加大对印尼煤的寻货，但受制于进口船期及进口资源偏紧，预计6月底前到港资源或有限。而随着后续到港资源增多，电企形成有效补库，必将对国内煤炭价格形成压制。

　　电煤大数据

　　电煤价格指数

　　煤炭安全事故频发，煤炭产地安全检查不断升级，主产地增量有限。不过在稳价政策高压下，经过多轮约谈，主产地煤矿实行限价销售，煤炭价格稳有略升。港口价格稳中小涨，不过下游终端高价接货乏力，成交稀少。

　　环渤海各港口库存

　　据市场消息，交通部、国家市场监管总局、国家发改委、生态环境部、应急管理部10日到曹妃甸港口针对是否存在囤积居奇、扰乱市场秩序的情况进行调研。北方港部分场地开始清理长期堆存的煤炭，调出有所增加，库存小幅波动向下。6月11日北方九港库存合计2397.3万吨，调入178.6万吨，调出193.1万吨；其中秦皇岛港库存486万吨。港口锚地船舶及预到船舶数量合计170艘左右波动。

　　中国沿海煤炭运价

　　上周，船东报价坚挺，海运煤炭运价平稳运行，周末小幅下降。6月11日沿海煤炭运价OCFI报收于1054.72点，周环比下降20.57点，日环比下降20.16点。

　　国际煤炭

　　印尼（CV3800）小船报价FOB59-62美金，（CV4700）报价FOB88-90美金。欧洲三港煤炭价格再度全线上行。波罗的海干散货指数调头上行，6月11日报收2857点，周环比上涨419点。

　　一周要闻回顾

　　国家发展改革委：深入推进煤炭储备能力建设。在全国煤炭储备能力建设现场会上，国家发展改革委经济运行调节局副局长许正斌指出，要进一步压实责任、完善机制、加快进度，保质保量完成煤炭储备能力建设任务，全力做好煤炭供应保障工作，为经济高质量发展和人民美好生活需要提供坚实能源保障。

　　国家发展改革委：密切跟踪大宗商品价格走势。6月9日国家发展改革委召开工作座谈会，提出要密切跟踪大宗商品价格走势，切实做好价格预测预警工作，进一步了解相关市场主体经营情况，摸排违法违规涨价线索，配合相关部门进一步加强期现货市场联动监管，规范价格行为，维护市场正常秩序。

　　煤矿安全事故频发，11人获救12人遇难。近期山东能源枣矿集团新安煤矿、河南能源鹤壁煤电公司六矿、黑龙江龙煤集团鸡西矿业滴道盛和煤矿接连发生2起较大事故、1起较大涉险事故，经全力救援，12人获救、11人遇难。此外，河南新密市更是发生一起煤矿安全事故4人死亡瞒报事件。

　　国家矿山安监局：坚决扭转矿山事故多发势头。6月8日，国家矿山安监局召开全国矿山安全生产视频会议，要求严格落实安全监管监察责任，加大明查暗访和执法力度，确保对各类矿山的制度措施和责任落实到位，坚决防范遏制重特大事故。日前国家矿山安监局发布《关于进一步加强防范煤与瓦斯突出事故的紧急通知》。矿山安监局还将从北京、重庆、河北等8个省级煤矿安监局调派百名执法人员，赴山西、黑龙江、河南等9个重点产煤地区和近期煤矿事故多发地区，开展煤矿安全异地联合监察执法。

　　新修改的《安全生产法》将于今年9月1日施行，对标准化建设提出了更高要求。国家矿山安监局副局长张昕在国新办发布会上表示，下一步将着力从3个方面进一步强化标准化建设：一是强化矿山企业依法落实安全主体责任，切实提升安全管理水平；二是强化对标对表检查考核，对达不到三级要求的矿山企业，要限期停产整改；三是强化动态抽查，对达不到原等级的矿山企业，要降级或撤销等级，推动矿山企业动态达标。针对近期一系列矿山事故，张昕表示下一步要利用好修改后的《安全生产法》等法律武器，严厉打击超能力、超强度、超定员等违法违规行为。

　　2021年5月份CPI总体稳定，PPI环比同比均上涨。2021年5月份，全国居民消费价格同比上涨1.3%；1­­-5月平均，全国居民消费价格比去年同期上涨0.4%。5月全国工业生产者出厂价格同比上涨9.0%，环比上涨1.6%。

　　央行副行长：推进绿色低碳转型需高度警惕“一哄而上”。中国人民银行副行长刘桂平在2021年陆家嘴论坛上表示，按照今年《政府工作报告》要求，人民银行正在抓紧研究设立直达碳减排领域的碳减排支持工具，支持金融机构为具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。根据国内外主流机构的测算，“碳达峰、碳中和”需要的资金投入规模介于150万-300万亿元之间。绿色产业呈蓬勃发展之势，但要保持冷静理性，高度警惕“一哄而上、一哄而散”。

　　石泰峰暗访：决不允许再搞露天矿山开采。6月7日至9日，内蒙古自治区党委书记石泰峰就黄河流域生态保护和高质量发展情况进行明查暗访。他指出，推进绿色矿山建设和矿区生态修复治理，要从区域生态系统修复的高度来认识和推进，尽最大努力弥补历史欠账。企业不能只想着利润、政府不能只想着税收，决不允许再搞露天矿山开采，对破坏生态环境的行为要严肃追责问责，该关停的企业要坚决关停。

　　多地加强煤矿安全检查。山东济宁市从6月6日起，派出5个检查组，对全市所有煤矿的停产、停建和生产矿井进行全覆盖检查。6月8日，河南省安委会印发关于切实加强煤矿安全生产工作的紧急通知，要求深刻汲取鹤煤公司煤与瓦斯突出事故教训，坚决防范遏制煤矿生产安全事故。四川省应急管理厅日前印发《关于加强2021年度汛期煤矿安全工作的通知》，要求各煤矿企业时刻绷紧安全生产危机感和紧迫感，全力打好防汛备战“主动仗”。

　　全国铁路25日实行新的列车运行图，加大电煤运输保障力度。调整后，铁路部门将充分利用高铁成网后释放的运输能力，优化调整普铁列车开行结构，增开浩吉铁路、石家庄至太原、天津至山海关等煤运通道货物列车；并在货运方面优化货车车流径路，缩短运输时间，降低运输成本；加大电煤运输保障力度，满足各地迎峰度夏电煤需求。

　　5月全国进口煤炭2104万吨 同比下降4.61%。海关总署数据，中国2021年5月份进口煤炭2104万吨，同比减少101.7万吨，下降4.61%；环比减少69.4万吨，下降3.19%。1-5月份，全国共进口煤炭11116.6万吨，同比下降25.2%，降幅较前四月收窄3.6个百分点。

　　6月印尼动力煤标杆价格突破100美元，印尼煤价近期再创新高。据印度尼西亚能源与矿产资源部信息，2021年6月份印尼动力煤参考价确定为100.33美元/吨，环比上升11.8%；同比增长89.37%，创32个月以来的新高。而近期因市场传言，6月华东和华南部分省份将全面放开对除澳洲煤以外的进口煤管控，进口煤询货量明显增多，6月到岸货盘一船难寻，外矿市场偏强运行。印尼（CV3800）小船报价FOB59-62美金，（CV4700）报价FOB88-90美金。

　　今夏用电，山东存“硬缺口”，湖北高峰时段或紧张。山东省能源局日前发布的《2021年全省电力迎峰度夏预案》（以下简称《预案》）称，今夏山东电力迎峰度夏将面临用电高峰存在200万千瓦左右“硬缺口”、省外来电稳定输入存在不确定性、电网运行压力较大等问题。华中电网预计2021年迎峰度夏期间，湖北电网最大负荷4500万千瓦，同比增加10.7%，如果出现持续高温等特殊情况，高峰时段武汉局部、荆州南部和黄冈北部等地区或现用电紧张局面。

　　2025年煤电装机规模应控制在11亿千瓦以内。华北电力大学与自然资源保护协会（NRDC）在共同发布的《“十四五”电力行业煤炭消费控制政策研究》指出，为同时满足碳排放约束和用电需求，到2025年煤电装机规模应控制在11亿千瓦以内。

　　世界银行将2021年中国经济增长预期上调至8.5%。世界银行8日发布最新一期《全球经济展望》报告，将2021年全球经济增长预期从此前预估的4%上调至5.6%，中国经济增长预期从此前预估的7.9%上调至8.5%。

　　中国电力传媒集团电煤智库外部特邀专家

　　解居臣电力燃料管理专家、教授级高级工程师

　　牛克洪    兖矿集团战略研究院原院长、高级经济师

　　徐 亮    中国煤炭建设协会副理事长兼秘书长、博士、研究员

　　李学刚    中国煤炭市场网副总裁、秦皇岛煤炭协会副会长

　　李　华    中国铁路经济规划研究院研究员

　　左前明    信达证券研发中心煤炭行业首席分析师、博士

　　张 鹏    上海钢联煤焦事业部高级分析师

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