让每一分钱都精准抵御台风 ——解码海南电网防风加固一线一策“文昌范式”

来源：中国能源新闻网 时间：2026-07-10 10:13

李刚 宋印官

　　6月29日，海南文昌，随着35千伏重兴变电站10千伏重兴线新建工程投产送电，海南东北部沿海强风区海口、文昌、琼海、万宁、陵水5个市县61个乡镇实现“一镇一缆”全覆盖。这标志着海南电网依托“文昌范式”，推动配网防风加固从“粗放投入”向“精准投资”转型取得里程碑突破，为海南自贸港建设筑牢了供电安全防线。

　　近日，笔者先后走访海口、文昌项目施工现场与历年台风登陆沿线村落，实地感受配网改造升级理念的深刻变革——精准投资模式有效化解防风加固领域投入成本高、防灾实效弱、灾后复电慢的三重痛点，为沿海强风地区配网升级建设探索出一套可复制、易推广的实践方案。

　　精准施策 向“三角难题”开刀

　　海南是我国台风登陆最频繁的省份之一，而文昌更是台风登陆的“重灾区”——建国以来，超32%登陆海南的台风从文昌正面登陆，“威马逊”“摩羯”等17级以上超强台风，曾给当地配网造成毁灭性打击。

　　“过去一到台风季，我们就绷紧神经，台风过后，倒杆断线是常事，复电要花好几天。”从事配电运维工作10多年的文昌供电局北部配电管理中心副经理王禄庆，对传统防风加固模式的痛点深有感触。

　　传统的整体加固、杆改塔“一刀切”模式，长期面临着“投资大、效果平、恢复慢”的“三角难题”。海南电网公司副总经理、党委委员龚天森告诉笔者，通过对文昌155条重点线路的全面评估，发现原计划全线杆改塔的方案，估算投资达14.47亿元，但真正处于极高风险的线路仅21回，占比13.5%，大量资金投向了低风险区。

　　“更关键的是，对于距海5公里内的台风核心区，单纯靠加粗加高杆塔，在17级以上超强台风面前，物理防御能力有极限。”海南电网公司基建部总经理翁时军说，“摩羯”超强台风时，该区域杆塔受损率超70%，证明“一刀切”的加固模式既花了大钱，又没解决根本问题。

　　如何破局？今年初，海南电网公司以文昌为试点，组建专项工作组，深入一线调研，彻底摒弃“以投资规模论成效”的传统思维，创建了“精准评估风险、分类匹配策略、算清长远总账”的闭环决策新方法，一场配网建设的理念变革就此拉开序幕。

　　6月24日下午3时，在海南省文昌市潭牛镇潭仙路户外配电施工现场，烈日炎炎，气温直逼38℃，施工人员正顶着高温开挖电缆沟，汗水浸透了工装贴在背上。“过去我们是全线立杆改塔，现在只对核心段做电缆入地，其他段做针对性加固，工程量少了，施工周期也缩短了一半。”现场施工负责人齐虎告诉笔者，过去一个项目要干60天，现在30天就能完成。

　　为了让风险评估精准到每一米线路，工作组创建了包含地理、设备、灾损、用户、网架、地质6个维度的量化评估模型，对文昌155条线路逐一“体检”，精准划分为红（极高）、橙（高）、黄（中）、绿（低）四级风险。

　　“红色极高风险线路都是距海5公里内的主干线，也是台风登陆的核心区，我们优先做电缆入地，从根本上实现台风免疫；橙色高风险线路做整体加固，大幅提升防御标准；中低风险线路做加拉线等前期加固，兼顾安全与经济。”海南电网公司规划部副总经理于德龙向笔者详解了差异化策略的核心逻辑。

　　在海口市演丰镇北港村，这个曾因超强台风“威马逊”全岛断电的海岛，如今已经实现了靠海区域电缆化。“过去一刮台风，我们就提前备好蜡烛，现在再也不用了。”村民陈明林笑着告诉笔者，去年几次台风，村里停电时间与次数明显减少，民宿的生意没怎么受影响。

　　北港村党支部书记陈奕虎给笔者算了一笔账：过去台风过后，村里要停电3天以上，养殖户的渔排增氧机停了，损失惨重；现在电缆入地后，台风期间停电减少了，仅去年一年，全村养殖户就减少了近百万元的损失。

　　“这就是精准投资的价值。”龚天森说，这个价值就是把每一分钱，都花在抵御风险最有效的环节，花在群众最需要的地方。

　　三重提升 以“精准投资”破局

　　“一线一策、精准投资”的创新实践，在文昌首批19个防风加固项目中全面落地，成效明显，实现了安全、经济、效率的三重提升。

　　“最直观的变化就是投资节省了，效果反而更好了。”文昌供电局总经理毕润敏给笔者算了一笔账：首批19个项目，原整体加固方案总投资2.89亿元，优化后总投资2.35亿元，直接节约投资5422万元，降幅达18.7%，平均单公里造价从63.72万元降至51.44万元。

　　其中，10千伏抱虎线的优化效果最为典型。这条线路位于“摩羯”超强台风登陆点，原方案全线整体加固，投资2233.6万元；优化后，主干线电缆入地分支线分级加固，总投资1473.9万元，直接节约759.7万元，降幅达34%。

　　“钱省下来了，安全效能还实现质的飞跃。”翁时军告诉笔者，传统架空加固方案，即使把杆塔加得再粗再高，在超强台风面前，依然有倒杆断线的风险；而电缆入地后，从根本上避免了台风对线路的直接冲击，实现了“物理免疫”。

　　最有说服力的一组数据：优化后的线路，是按照超强台风过后平均复电时间从72小时以上缩短至24小时以内，效率提升超67%；施工周期从60天压缩至30天，停电影响时户数减少75%，最大限度降低了施工对群众生产生活的干扰。

　　“过去全线改造，要提前半个月跟村民协调，还要面对各种阻工；现在只对核心段改造，施工范围小了，时间短了，村民的配合度也高多了。”文昌供电局配网主管邢益桐对施工影响的变化感受最深，他告诉笔者，今年的项目没有发生一起因施工引发的群众投诉。

　　精准投资不仅带来了经济效益和安全效能的提升，更推动了配网网架结构的全面优化。“过去的整体加固，只是对原有线路的修修补补，对网架结构优化作用不明显；现在我们结合‘一线一策’，实施电缆入地，对原有网架进行了全面梳理优化，把长架空主线、大支线拆解优化，大幅提升了配网的供电可靠性和灵活性。”于德龙说。

　　作为我国深空探测、卫星互联网等国家重大航天战略的核心承载地，文昌在防风加固建设中始终把服务国家战略摆在突出位置。针对航天发射场、测控站点等战略用户，海南电网专项制定了双回路建设、电缆化改造、自动化升级的保障方案，构建了“零闪动、零中断”的航天供电保障体系。

　　“航天发射任务对供电的要求是万无一失，过去一到台风季，我们就要提前做大量的应急准备；现在线路实现了电缆化，抗风能力大幅提升，我们的保障压力也小多了。”文昌航天发射场相关负责人告诉笔者。

　　全域推广 将“文昌经验”固化

　　半年多的试点实践，海南电网不仅在文昌取得了实实在在的成效，更积累了一套可复制、可推广的“文昌范式”，为全国沿海强风区配网防风加固建设，提供了可借鉴的“海南方案”。

　　“文昌范式的核心是理念的转变——从‘以投资规模论成效’，彻底转向‘以投资精准度论成败’。”龚天森告诉笔者，这套范式回答了一个行业内长期困扰的问题：如何在有限的投资规模下，实现电网抗灾能力提升的最大化。

　　笔者了解到，海南电网公司已经将“文昌范式”系统总结、固化为《海南电网配网“一线一策”工作指引》，将其作为新项目可研与投资的前置方案，在海南全省落地推广。

　　同时，海南电网公司依据风险评估结果，建立了全省配网防风加固项目储备库，按照“红色（极高风险）当年清零、橙色（高风险）次年攻坚、黄/绿色（中低风险）统筹”的原则，制定了三年滚动投资计划，实现资源的精准有序投放。

　　“对于海南全省460亿元的电网投资来说，文昌范式的价值就是确保每一分钱，都能精准转化为电网的抗灾能力和供电可靠性。”龚天森告诉笔者，未来三年，海南电网将全面推广“一线一策、精准投资”的建设模式，完成全省沿海强风区配网的防风加固改造，构建一张“防得住台风、供得上电力”的坚强配网。

　　除了在全省推广，“文昌范式”的经验也得到了南方电网公司的高度认可。“我们的这套量化评估模型、差异化策略体系、全生命周期成本管控方法，对于全国所有沿海台风频发地区的配网建设，都有很强的借鉴意义。”于德龙介绍。

　　采访期间，笔者来到文昌市翁田镇的10千伏抱虎线现场，这条刚刚投产的线路，电缆沟已经回填完毕，路面恢复平整，远处的稻田里，水稻长势正旺。

　　“过去我们总说要和台风‘硬碰硬’；现在我们学会了和台风‘巧周旋’，通过精准投资，花最少的钱筑最牢的防线。”在现场驻点的工作组南方电网公司工程建设部主管李学，指着眼前的线路对笔者说。

　　让每一分钱都精准抵御台风！海南电网的这场创新实践，不仅为海南自贸港建设筑牢了电力安全防线，更为全国配网防风加固建设探索出了一条科学、高效、经济的新路径。从被动抗灾到主动防御，海南电网正以精准之笔，书写能源安全与民生保障的新答卷。

责任编辑：许艳