构建央国企科技人才自主培养新体系

来源：中国电力报 时间：2026-10-14 09:15

　　高质量发展是国资国企改革发展的核心主题。科技人才作为创新的第一资源，是驱动国资央企突破技术壁垒、增强核心竞争力、实现基业长青的根本支撑。国资央企科技人才自主培养立足国家战略需求与科技创新客观规律，以原始创新、核心技术攻坚为核心导向，承载保障产业链供应链安全、助力科技自立自强的战略使命。面对新形势新要求，国资央企科技人才自主培育工作仍存在不少短板。一方面，科技人才成长具有周期长、探索性强、不确定性高等特征，部分国企人才投入精准度不足、培养体系与产业需求脱节、激励保障机制不完善、创新氛围不浓厚等问题依然存在。另一方面，受国有企业工资总额管控、薪酬总量约束等政策因素影响，在人工智能、高端芯片等前沿高薪领域，央企与互联网、民营科技企业薪酬差距明显，人才吸引力、留存能力偏弱，高端紧缺人才引育难、流失快等问题较为突出。为此，国资央企须立足自身优势、破除体制机制瓶颈，从投资于人、聚焦需求、完善制度、营造氛围四个维度，构建全方位、全链条的科技人才自主培育体系。

　　加大科技人才培养精准投入

　　党的二十届四中全会明确部署“投资于人”。对国有企业而言，人才投入是落实“投资于人”最重要的实践路径。国资央企要把“投资于人”作为人才工作核心导向，将人才培养投入纳入企业战略投入体系，持续加大科技人才全链条培育赋能投入。一是夯实基础培育投入，面向青年科技人才、技术骨干、领军人才搭建分层分类培育体系，依托内部实训平台、高校院所、行业智库开展系统化培训，持续提升现有科技人才专业素养与创新能力。二是聚焦重点领域专项投入，围绕人工智能、高端芯片、精密制造等短板领域，支持核心技术人才深度参与重大科研项目、前沿学术交流、技术攻关实训，加快人才成长成才。三是优化投入结构，适度提高人才投入在研发投入、经营投入中的占比，资源重点向一线科研人员、青年科创人才、紧缺技术人才倾斜，推动资源配置与人才培养深度耦合。

　　聚焦基础研究和高端人才精准培养

　　国有企业特别是中央企业，是国家战略科技力量的重要组成部分，兼具市场主体与战略载体双重职责。国资央企要紧扣主责主业和产业布局，对标国家重大战略、产业升级需求与技术攻坚痛点，精准锚定人才培养方向，重点围绕应用基础研究、工程化基础创新，培育高端领军人才、紧缺技术人才和青年骨干人才，打造梯度化科技人才队伍。一是面向前沿短板定向育才。围绕人工智能、高端芯片、工业软件、新材料等“卡脖子”领域，梳理人才缺口清单，制定专项培养方案，依托重大科研攻关项目、重点工程、国家级实验室，在科研实战中锤炼技术本领，搭建高端人才梯队。二是深化校企协同育才。搭建长期联合培育平台，联合高校、科研院所开设定向培养专班，针对紧缺专业开展订单式培养，提前储备优质青年人才，夯实自主培育源头根基。推动企业技术骨干与高校科研团队双向交流，促进理论研究与产业实践深度融合，提升人才培育精准度与岗位适配性。三是迭代升级培训体系，增强能力培育的时效性、敏捷性。紧扣科创岗位能力需求动态优化课程供给，快速响应技术迭代与攻关任务，推行实战化、项目化培训，缩短科研能力转化周期。

　　破解人才发展体制机制瓶颈

　　制度是人才培育、留住人才的根本保障。国资央企需深化完善人才体制机制改革，破除制度堵点，构建全方位、多层次、差异化的人才保障和激励体系，全面提升人才吸引力和凝聚力。一是针对国企工资总额受限、薪资竞争力不足的痛点，优化薪酬激励体系，构建全面激励体系。优化工资总额分配机制，将薪酬资源向核心科技人才、高端紧缺人才倾斜；加大科研经费、项目资源、成长平台投入，为科技人才提供充足的研发设备、实验场景、攻关机会，以优质发展平台弥补薪资差距；对人工智能、芯片等高薪紧缺领域核心人才，通过项目奖金、科研绩效、成果转化分红、专项津贴等多元化方式，弥补市场化薪资差距，实现“多劳多得、优绩优酬”。二是健全职业发展保障制度，畅通科技人才晋升通道。完善人才评价机制，加快构建以创新价值、技术突破、产业贡献、成果落地为核心的评价体系，精准衡量科技人才价值。三是优化科研管理机制，简化项目申报、经费审批流程，赋予科技人才更大的人财物支配权、技术路线决定权，营造宽松自由的科研环境，充分释放人才创新活力。

　　营造人才发展的良好生态

　　良好的人才生态是留住人才、培育人才、成就人才的重要基础。国资央企坚持党管人才原则，把人才工作摆在企业战略发展的核心位置，全方位营造尊重人才、尊重创新、鼓励探索、宽容失败的浓厚氛围。一是强化顶层引领，压实各级党组织人才工作责任，将人才培育成效、创新成果纳入企业考核体系，推动各层级重视人才、培育人才、服务人才，形成上下联动、齐抓共管的人才工作格局。二是弘扬创新奋斗文化，常态化开展科技人才表彰、创新成果展示、技术交流研讨活动，大力宣传优秀科技人才攻坚克难、潜心钻研的先进事迹，提升科技人才的职业荣誉感、认同感，树立潜心科研、勇于创新成为企业新风尚。三是完善科研容错纠错机制。针对科技创新探索性、不确定性强的特点，明确科研创新容错边界，对非主观失误、非违规违纪的科研失败予以包容，打消科技人才创新顾虑，鼓励人才大胆探索、勇于攻坚。

　　面对日趋激烈的科技竞争和产业变革浪潮，国资央企必须牢牢坚持人才引领发展的战略定位，主动破解薪酬约束、机制固化、培育滞后等突出问题，持续加大人才投入、精准培育紧缺人才、完善激励保障制度、厚植优质人才生态，全面提升科技人才自主培育能力，以人才强企赋能科技自立自强，为国资央企高质量发展、建设世界一流企业提供源源不断的人才支撑和创新动能。

　　（王林钰 徐云飞 作者单位：国网能源研究院有限公司）

　　责任编辑：江蓬新