电网投资释放乘数效应

来源：中国能源观察 时间：2026-03-09 16:12

　　今年政府工作报告对电网建设与高质量发展作出明确部署：“加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。”

　　两会期间，电网建设与高质量发展同样是代表委员建言献策的重要议题。

　　全国政协委员，北方工业大学党委常委、副校长李全明表示：保障电网安全是建设能源强国的基石与底线。唯有坚持创新引领，以技术创新破题，从网架建设、管理优化、协同共治等方面发力，构建全方位、立体化的电网安全防护体系。

　　全国政协委员、国网上海市电力公司二级顾问阮前途认为：加快推进超大城市新型电力系统建设，要确保常规电源发挥安全托底和应急备用功能的同时，全力加快跨省跨区输电通道建设，推动深远海海上风电项目开发力度，引导分布式新能源多元化开发，鼓励构网型储能规模化应用。

　　电网投资释放乘数效应

　　2025年底召开的中央经济工作会议明确，2026年经济工作坚持内需主导。电网是赋能经济发展的“动脉”，更是稳投资、扩内需、促增长的关键支撑。

　　在我国经济迈向高质量发展的关键阶段，电网投资凭借其产业链覆盖广、就业拉动强、民生关联密的独特优势，正从能源基础设施建设维度，持续释放乘数效应，串联起上下游产业协同发展、城乡区域均衡进步的生动图景。

　　国家电网披露“十五五”期间将实施4万亿元的固定资产投资规划，南方电网宣布2026年安排1800亿元的固定资产投资，这些行动不仅是筑牢国家能源安全屏障的战略布局，更是以有效投资激活内需潜力、推动经济循环畅通的有力举措，为中国式现代化注入强劲动能。

　　在2025年12月29日召开的国家电网有限公司党组会上，国家电网有限公司党组书记、董事长张智刚就强调，要充分发挥电网基础支撑和投资拉动作用，以更大的力度、更实的举措助力扩内需、稳增长。

　　从雪域高原的特高压通道到江南水乡的智能电网，从偏远乡村的供电线路到产业园区的能源枢纽，电网投资正以多维发力之势，书写着助推内需增长与经济繁荣的时代答卷。

　　激活上下游产业协同发展新动能

　　电网投资的乘数效应，核心体现在对上下游产业链的全链条激活与赋能升级，形成从“投资牵引”到“产能释放”再到“技术迭代”的良性循环。作为技术与资金密集型领域，电网建设从规划设计到施工投运，涉及电源开发、装备制造、原材料供应、工程建设、运维服务等数十个细分领域，其投资拉动作用如同投入湖面的巨石，能够激起层层叠叠的涟漪，带动千行百业协同发展。

　　电网投资能够与新能源开发形成强烈共振，有效破解风光发电等清洁能源“发得出、送不走、用不好”的行业痛点，倒逼电源结构优化升级，为能源基地规模化开发提供核心支撑。

　　我国“西电东送、北电南供”的能源配置格局，始终离不开电网投资的持续加码。如，新疆750千伏若羌—羚羊输变电工程作为服务“沙戈荒”基地的重要通道，显著增强了新疆与西北主网的联网能力，带动周边光伏、风电项目加速落地，实现资源优势向经济优势的高效转化。未来5年，我国新能源发电年均新增装机规模预计达到3亿千瓦，这为相应规模的电网投资提供了完美注脚。

　　电网工程，尤其是特高压等重大电网工程，除了能有效带动电源开发之外，还能普遍带动电工装备与原材料等上下游产业的发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。海量投资订单为相关行业企业注入了发展活水，推动相关产业向高端化、智能化转型。

　　甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程总投资超过350亿元，带动产业链上下游相关投资超过800亿元，其建设所需的换流变、换流阀、铁塔、导线等设备物资，为特变电工、许继集团、平高集团等有关龙头企业带来稳定订单。特变电工新疆新缆厂承接了上述工程的导线生产任务，累计供应了6754吨钢芯高导电率铝绞线，该企业借助重大项目契机加大研发投入，推动导线生产工艺升级，产品核心竞争力得到持续提升。

　　钢材、水泥、铝型材等基础原材料产业，在电网投资拉动下也保持着稳健的发展态势，形成“基建投资—原材料需求—产能优化”的闭环。建设一座110千伏变电站，仅构架等环节就需要消耗上百吨钢材；一条1000千米级特高压输电线路，导线用铝量可达上万吨，配套混凝土基础又可以拉动对水泥的需求。“十四五”期间，国网西藏电力有限公司投入227亿元推进电网建设，建成3669千米输电线路和29座110千伏及以上变电站，带动本地砂石、水泥企业增收1.2亿元。

　　更值得关注的是，电网投资可以有效推动原材料产业绿色转型，电网建设对低损耗导线、环保型电缆等绿色产品需求的激增，倒逼原材料企业加大低碳技术研发力度，推动钢材、铝材向高强度、低能耗方向升级，最终实现产业链上下游的绿色协同。

　　构筑区域经济高质量发展新支撑

　　电网投资的城市赋能效应，体现在对城市功能提升与园区产业集聚的强力支撑，为新型城镇化与现代化产业体系建设注入核心动力。城市作为内需的主要载体，电网升级改造直接关系其运行效率、生活品质与产业活力。

　　电网企业同步推进跨省跨区输电通道开发、城市配电网改造与智能电网建设，加快微电网、车网互动等新技术应用，既能满足城市用电需求，更能推动城市绿色转型。

　　广东省佛山市三水区的电网建设实践，成为城市与产业协同发展的典范。“十三五”末期，三水区电网还曾面临限电困局，220千伏系统容载比跌至1.36警戒线，乐平片区企业轮流限电成为常态。经过“十四五”期间35.84亿元的强力电网投资，该区主网变电容量从5028兆伏安跃升至7369兆伏安，容载比回升至1.95，实现了工业园区零停电服务全覆盖。电网的超前布局也成为当地招商引资的“加分项”，“十四五”期间三水区引入项目908个，总投资额超过3560亿元，同比增长57.82%。为服务佛北战新产业园发展，当地供电部门提前4年动工110千伏永新变电站工程，为邦普循环利用项目提供了全链条供电服务，仅用一年就实现投产送电，极大地优化了区域营商环境。

　　在长三角地区，华东电网加快内蒙古库布齐—上海特高压直流工程、浙江特高压交流环网工程建设，为上海高温超导产业、江苏船舶制造业提供了可靠电力支撑。

　　在湖北，国网湖北省电力有限公司加大投入，建设三峡坝区岸电实验区，并创新6种典型岸电系统，满足各类船舶用电需求，既降低了企业用能成本，又推动当地绿色低碳发展。

　　产业园区作为经济增长极，对电力保障有着极高要求，电网投资的精准加码为园区产业升级保驾护航。

　　在重庆，随着成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设纵深推进，当地用电负荷高速增长，特高压入渝十分迫切。2025年夏季，重庆电网负荷四次刷新历史纪录，首破3000万千瓦关口，增长率达到6.7%。在如此旺盛的用电需求下，作为重庆经济发展主引擎的两江新区却电力供应“满格”。这背后离不开推进外电入渝的电网投入。哈密至重庆±800千伏直流输电工程于2025年6月双极低端投产送电。通过这条“高速公路”，新疆哈密优质的清洁电能只需7毫秒便能送达重庆。

　　在西部地区，电网投资弥补了能源短板，让园区具备了承接东部产业转移的能力。四川攀西电网优化改造工程、新疆塔里木盆地环网工程投运后，当地园区电力保障能力大幅提升，吸引矿产加工、新能源装备制造企业入驻，推动了资源就地转化，形成了“电网升级—产业集聚—经济增长”的良性发展。

　　搭建农村就业增收与振兴新桥梁

　　电网投资的民生温度，主要体现在对农村就业与农民增收的强力拉动，让基础设施建设红利精准滴灌乡村大地。

　　乡村振兴，电力先行，电网建设既要筑牢乡村发展的“动力命脉”，更要搭建起农牧民增收致富的“桥梁纽带”。在广袤乡村地区，电网工程建设与运维服务创造了大量的“家门口”就业机会，从施工辅助到台区管理，从临时务工到稳定就业，为农村劳动力就业提供了多元化选择，尤其为脱贫户、监测户开辟了增收渠道。

　　“十四五”期间，国网西藏电力有限公司在各类电网建设中，优先吸纳和使用本地劳动力、合格建材和交通运输工具，并按时足额结算费用，带动农牧民群众增收4.23亿元。同时该公司落实“三优三降”招聘政策，5年来累计招聘高校毕业生3967人，西藏籍生源占比60.45%，通过劳务派遣、业务外包等形式提供辅助性岗位4453个，稳居驻藏央企招聘规模首位。日喀则市江孜县贫困家庭毕业生巴桑，通过专项招聘成为台区经理，月薪稳定在6000元左右，不仅撑起家庭，还带动2名同乡加入电力辅助岗位，实现“一人就业、全家增收”。

　　2025年12月18日，±800千伏金上—湖北特高压直流输电工程建成投运。该工程途经西藏、四川、重庆、湖北四个省份，输电距离近1900千米，为沿线地区带来发展机遇，建设高峰期创造就业岗位超2万个。四川荥经县村民周强曾参与该工程的辅助施工，并学会铁塔基础浇筑和焊接技术，工程投运后他成为群众护线员，每月新增稳定收入3000余元。

　　稳定电力供应更为乡村特色产业发展按下“加速键”，构建起长效增收机制。

　　2025年以来，南方电网广东电网公司投入85.28亿元改造农村电网，新投产变电站32座，新增变电容量超300万千伏安，相当于新增100万户的供电能力，为乡村产业发展再添有力保障。在茂名市化州市新安镇，番石榴鲜果被制成番石榴茶、冷泡茶等高附加值产品。这条生产线提升了水果的附加值，并产生农户增收的效果，仅鲜果收购一项，就为当地带来超过30万元的年收益，提供近百个就业岗位。

　　在江苏无锡，当地供电企业大力实施农村电网巩固提升工程，聚焦老旧设备和线路改造，仅2025年就完成905个农网项目，惠及4.3万个农村用户，守护着当地农业经济产业的四季运转，让源源不竭的电力持续刷新并书写着新时代鱼米之乡的崭新篇章。

　　在河南周口，作为河南蔬菜生产第一大县的扶沟，拥有蔬菜种植面积52万亩，其中设施蔬菜18万亩，全产业链年产值达36亿元。规模化、产业化的蔬菜种植，对冬季供电可靠性提出了更高要求。为破解这一难题，国网周口供电公司统筹推进电网升级改造。“十四五”以来，累计投入3.78亿元用于该县16个乡镇电网改造，其中4000万元专项资金投向蔬菜主产区，新建及改造10千伏线路35条，增容新建配电变压器120余台，并对大棚集中区的变压器进行了批量升级。

　　从产业链协同到乡村振兴，从城市提质到园区赋能，电网投资的多元价值不断凸显，成为推动经济高质量发展的充足底气。

　　电网兴则能源兴，能源强则国家强。随着“十五五”电网投资规划逐步落地，特高压通道将跨越山河，智能电网将覆盖城乡，清洁能源将畅行千里，产业链将协同升级，更多群众将实现稳定就业，更多产业将在电力赋能下蓬勃发展。电网投资所释放的拉动内需潜力，将持续转化为推动经济循环畅通的强大动力，为中国式现代化建设提供稳定可靠的能源支撑，奏响新时代高质量发展的激昂乐章。电网以坚不可摧的“电力血脉”，串联起千家万户的幸福生活，承载起产业升级的发展梦想，在稳投资、扩内需、促增长的征程中续写新的辉煌。（刘光林）

责任编辑：王奕博