观察丨我国电力弹性系数出现新变化说明了什么？

来源：南方能源观察 时间：2025-05-09 14:45

　　近日，2025年一季度统计数据陆续公布，全国用电量增速为2.5%，GDP增速为5.4%，由此推算，电力弹性系数仅为0.46。而2020年以来，我国电力弹性系数一直大于1，2024年高达1.4，南方五省区更为突出，云南和广东的弹性系数分别为3.3和2.1。我国电力弹性系数出现这一变化的原因是什么？背后隐藏着什么逻辑和规律？本文将对这些问题进行系统分析，并由此作出趋势判断。

　　电力弹性系数变化原因分析

　　2025年一季度，我国电力弹性系数仅为0.46，相对偏低，主要原因如下：一、高基数影响。2024年，我国全社会用电量增长呈现逐季下降趋势，各季度用电量同比分别增长9.8%、8.1%、7.9%和6.8%，一季度基数偏高是发生这一变化的重要原因。二、2024年为闰年。2025年一季度同比闰年2024年少一天，扣除闰年因素，2025年一季度用电量日均同比增长3.7%，略高于上年四季度增速3.6%。三、气温偏暖。2025年一季度全国平均气温为0.2℃，较常年同期偏高0.6℃。气温偏暖导致取暖用电需求减少，一季度城乡居民生活用电量同比仅增长1.5%，扣除闰年因素后的日均同比也仅增长2.6%，较上年同期低9.4个百分点。部分对气温敏感的行业，如住宿和餐饮业，采暖用电相对较多，受气温偏暖等因素影响，一季度用电量同比增长3.7%、日均增长4.9%，较上年同期降低9.6个百分点。

　　2025年电力弹性系数研判

　　预计2025年我国电力弹性系数仍将高于1，具体原因如下：

　　（一）随着基数效应消减、经济企稳回升，电力弹性系数将有所上升

　　一方面，基数偏高是造成一季度用电量增速较低的重要原因，随着基数逐季下降，该因素的影响预计将持续消减，电力弹性系数将有所上升。另一方面，2025年一季度，我国经济迎来“开门红”，结构上产需同步向好，节奏上前稳后高，3月，多数经济数据增速较1-2月有改善。用电数据亦呈现同样规律，3月用电量同比增长4.8%，较1-2月提升3.5个百分点，这表明随着经济企稳回升，电力消费需求将持续释放，电力弹性系数也将上升。

　　（二）造成我国电量增速高于经济增速的边际条件并未发生重大突变

　　短期内供需格局并未发生根本性变化，二产比重进一步提升。近年来，二产比重重新提升是导致电量增速高于经济增速的重要原因。按不变价计算，2025年一季度，二产占GDP的比重为35.6%，高出去年同期0.1个百分点。由于二产每万元产值用电（1400千瓦时）约为三产（300千瓦时）的5倍，二产占比提高将进一步提升电力弹性系数。

　　以新能源和新能源汽车为代表的制造业用电新业态延续增长态势，但内卷格局尚未发生根本改变。以南方五省区为例，一季度光伏设备及元器件制造、新能源整车制造、风能原动设备制造等行业用电量同比分别增长9.6%、6.9%、55%。但近年来，新能源汽车、光伏等行业内卷严重、价格走低，“量增价跌”进一步推高了相关行业的单位增加值耗电量，进而推高电力弹性系数。

　　以互联网数据服务和充换电服务为代表的服务业用电新业态保持高速增长，但二者创造的产值增速不及用电量增速。一季度，全国互联网和相关服务用电量日均同比增长25.7%，但1—2月，规上互联网和相关服务企业的互联网业务收入同比下降0.5%；充换电服务业用电量日均同比增长42.3%，但充电服务费对经济增长贡献率不到1%。二者逐渐成为拉高电力弹性系数的增量来源。

　　电能替代进程仍在加速推进。电力消费在总用能需求中的占比提高是近年电力弹性系数偏高的一个重要原因。我国电能占终端能源消费的比重已从2012年的19.4%增长至2024年的28%，预计到2030年，这一比例将达34%。各产业和部门的电气化趋势均愈加凸显，电力消费占比的提升带来较高的电力弹性系数，且未来仍有提升空间。

　　（三）对比发达国家，我国所处的经济发展阶段一定程度上决定了弹性系数的长期走势

　　以美国为例，在其工业化发展兴盛的上世纪六十年代，工业生产已基本实现电气化转型。这一时期，作为美国经济三大支柱的钢铁、汽车和建筑行业保持高速发展，同时，化工、电子、航空等高耗电工业部门的蓬勃兴起进一步推高了用电需求。1961—1970年，美国用电量复合增长率达7.6%，远高于同期4.5%的GDP增速，电力弹性系数达1.7；而2008-2024年，美国用电量复合增长率仅为0.4%，远低于同期1.99%的GDP增速，电力弹性系数仅为0.2。这是因为美国上世纪已完成工业化，以金融等服务业为主的经济结构电力消耗更少，电气化进程较慢，用电增速低且稳定。这也反映出，2008年以来，美国一直推动的制造业回流收效甚微。而我国仍处于经济转型期，耗电高的产业仍在经济增长中起到重要作用，电气化进程方兴未艾，因此，用电增速维持较高水平。随着我国电气化水平持续提升、制造强国战略深入推进、数字经济加速发展、用电新业态不断涌现和发展，电力还将以略高于GDP的增速持续增长。

　　结论与展望

　　综上所述，结合发达国家经验及我国现代化产业体系建设的战略导向，在主要边界条件未发生重大变化的前提下，电量与经济增速在未来一段时间内仍将符合之前规律，即电量增速略高于经济增速。部分时段的短期变化不改变我国2025年以及较长时间内电力弹性系数高于1的趋势。中长期来看，在我国经济结构调整、技术进步带来能耗水平的优化及其他因素共同作用下，电力弹性系数会逐步下降乃至小于1。（吴鸿亮 吴宏慧）

责任编辑：于彤彤