助力双碳目标 打造国优工程 展现国能风采

来源： 时间：2021-06-18 12:47

助力“双碳”目标 打造国优工程 展现国能风采

——写在国能青海黄河玛尔挡水电站大坝开填之际

韩国宏

　　六月的青藏高原，魅力诱人。位于黄河上游的青海省果洛州玛沁县拉加镇约5公里的玛尔挡水电站，轰鸣的机器、穿梭的车辆、忙碌的身影，仿佛跃动的音符，融汇成激昂的乐章，正在高山峡谷中奏响……

　　将日历翻至2020年12月10日，这一天是玛尔挡水电站凤凰涅槃的日子，是全体参建者翘首期盼的日子。在华鑫水电管理人的主持和青海省政府有关部门的见证下，国家能源集团青海公司正式接管玛尔挡工程现场并展开工作。自2017年8月主体工程开始停工的玛尔挡水电站建设迎来了新的生机。

　　放眼未来，科学果断承接历史使命

　　玛尔挡水电站作为装机220万千瓦的大型水电工程，必将为我国实现3060“双碳”目标和集团清洁能源发展作出积极贡献。2020年6月24日，玛尔挡水电站建设单位“青海华鑫水电开发有限公司（简称华鑫水电）”启动破产重整，国家能源集团果断决策，子公司青海公司全力参与破产重整，2020年11月20日，通过公开招募遴选，国家能源集团青海公司以综合优势被确定为华鑫水电战略投资人，并以此获得玛尔挡水电站开发权。按照省政府和集团公司战略重整和复工复产同步推进的要求，2020年12月10日，青海公司完成对玛尔挡电站现场移交工作，全面接管项目建设现场。

　　通力协作，依法高效成功破产重整

　　项目在手，如棋子在握。工程停工数年，各项工作千头万绪，如何在大局中找准方位，在大事中展现作为？如何实现工程建设无缝衔接，保持参建队伍的稳定，有效推进破产重整和工程建设，实现2024年3月首台机组发电目标，是国家能源集团青海公司面临的必答题。

　　华鑫水电公司破产重整债务数额大、涉及单位多，程序复杂，难度极大。本着法治化、市场化、履行社会责任的原则，为顺利高效完成破产重整工作，集团公司领导班子高位推动，集团各职能部门和青海公司、玛尔挡公司上下联动，破产重整工作各项工作克难奋进，快速推动。

　　经各方通过密切磋商，精心组织编制完成了《青海华鑫水电公司重整计划》。重整计划贯彻最大限度保障和平衡重整各方利益、有效实现华鑫水电重整价值，盘活玛尔挡水电站项目资源的思想，充分维护了债权人及华鑫水电职工等利益相关方的合法权益，维持了玛尔挡水电站优质水力资源的营运价值和资产价值最大化，得到了绝大多数债权人的充分认可。2021年4月19日，华鑫公司破产重整第二次债权人会议高票表决通过了重整计划（草案）》《债务人债权清收事项报告》《债务人承担担保责任后追偿事项的报告》。2021年4月22日，西宁市中级人民法院裁定批准《青海华鑫水电开发有限公司重整计划》，终止华鑫公司重整程序。5月21日，法院执行裁定，华鑫公司100%股权变更为国家能源集团，实现了国家能源集团对华鑫公司的全面接管。

　　强化保障，全面完善项目建设组织管理体系

　　功以才成，业由才广。面对玛尔挡水电站建设任务，国家能源集团统筹协调，第一时间相继从系统内大渡河流域水电开发公司抽调骨干人员组建了玛尔挡现场复工协调组，批复设立了国能青海玛尔挡公司。12月30日，从集团系统内选配的两名政治素质好、工作能力强的优秀年轻干部走马上任，分别担任玛尔挡公司董事长和总经理。为充实一线管理人员和技术骨干，青海公司通过公开招聘从集团兄弟单位选拔、聘用了一批有大型水电站建设、管理经验丰富的同志担任公司分管负责人及主要部门负责人，为工程顺利推进提供了强有力的人才支持。

　　“工欲善其事，必先利其器”。建立科学完善的管理体系和制度，是提升管理水平，实现管理目标的基础。玛尔挡公司以国家能源集团和青海公司各项管理制度为基础，根据工程实际和管理定位，拟定了制度建设清单189项，组建成立了5部1室3中心，制订了部门分工和职责......科学高效的组织管理体系建设为精品工程建设插上了腾飞的翅膀。

　　玛尔挡公司把文化的引领和凝聚作用作为工程建设的重要组成部分，紧密结合工程所处的特殊地理位置和生态环境，以生态文明思想引领工程建设。在生产生活区制作悬挂“社会主义是干出来的”系列展板，以图文并茂的形式广泛宣传，使全体参建者树立“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，把保护好生态作为重大的政治责任和义不容辞的使命。积极宣贯国家能源集团发展战略和企业文化理念，在办公楼、生活区、施工现场制作集团企业文化宣传标语、宣传栏、展板，让员工时时感觉到集团浓厚的文化氛围。在此基础上，玛尔挡公司通过各部门集中学、员工自学等方式，要求全员立足本职岗位，认真学习集团《企业文化手册》内容，并以《企业文化手册》为行动准则，提升理念，规范言行，增强素质。

　　紧盯关键，狠抓项目建设重点堵点难点

　　进场伊始，玛尔挡公司就制定了工程建设不间断、强度有提升、创国优工程的目标。督促各参建单位制订了资源投入计划，每日由专人统计并督促资源投入，目前工程现场施工及管理人员2100人，大型施工设备达320台（套）。针对工程停工时间长，两岸边坡开挖支护欠账多的实际，成立工作小组，加强组织协调，严抓作业工序，提升施工强度，将左岸支护进度从原先滞后2个月提升到只滞后两个马道。狠抓主厂房Ⅲ层岩锚梁开挖质量，调整优化爆破参数，严控钻孔、爆破质量，开挖面残孔率，平整度和体型均满足规范和设计要求。紧盯年度节点目标，以周保月，以月保年，以年保总。2021年6月1日，随着第一车石料的倾泻而下，玛尔挡水电站面板堆石坝正式开始填筑，实现了年内第一个重大节点目标。

　　良好的外部建设环境，是工程顺利推进的重要保证。二长岩料场位于玛尔挡水电站右岸，占地858.06亩，距大坝约1公里。此料场是大坝填筑唯一混凝土骨料和块石料场，同时还是去往主弃渣场和大坝填筑时的咽喉要道。在此料场内，当地个别企业私自购买村民土地拟开办采砂场，并以此长期占压料场，阻挠施工。原华鑫公司历经多次协调，均因该企业索要高额补偿未能解决。玛尔挡公司在综合研判后，将料场占压对2024年首台机组发电的影响、对工程建设的制约、对国有资产带来的巨大损失做了评估分析，积极向地方政府主要领导作了汇报。在同德县委县政府和职能部门的支持下，成立了由县自然资源局牵头的玛尔挡水电站征地移民现场工作组，于2021年1月25日进驻工地开展工作，约谈了二长岩料场草地所有人，依法依规宣讲了相关政策，为解决料场占压问题提供了支撑。3月14日，料场占压问题得到妥善解决，影响工程建设的肠梗阻问题得以清除。

　　玛尔挡地处藏族占98%的少数民族聚居区，驻地有藏传佛教寺院“拉加寺”，民族习俗差异大，禁忌多。针对这一实际，玛尔挡公司加大了民族宗教政策的宣传教育，引导参建人员充分尊重少数民族的风俗习惯，增进彼此了解、信任、尊重和包容。近几年，因工程停工，被征地群众的过渡安置补偿费无法兑现、移民安置点建设无法启动，移民群众，上访、阻工情况时有发生。如何在重整工作尚未完成，工程建设过渡期妥善处理上述问题。玛尔挡公司主动对接地方政府，建立了沟通协调机制，群众有诉求和问题，由政府出面与企业对接协商。对前期遗留问题，玛尔挡公司积极配合同德县、玛沁县政府进行了债权申报和确认。畅通有序的诉求表达机制，使移民群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，最大限度增加和谐因素。

　　生态优先，努力打造绿色环保工程

　　“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”。

　　玛尔挡水电站地处三江源自然保护区中铁—军功分区，生态地位重要而特殊。玛尔挡公司牢固树立和践行“两山”理念，以“原始就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏、施工中最大限度地恢复”为行动指南，认真履行生态文明建设政治责任，构建了环水保管理体系，与参建各方层层签订责任书，逐级立下军令状，建立了各负其责、各司其职的责任体系。

　　为了减少施工扬尘污染，对工地内以及工程四周道路开始硬化，栽种树木，并对现场细颗粒材料运输、垃圾清运，采取遮盖、洒水等措施；对开挖作业区的钻机加装集尘装置，增设雾炮抑制粉尘上扬。如今走在工程现场，你会看到施工现场出入口、场内道路、加工区等处均进行了路面硬化，青海云杉、杨树成排成列，建筑材料整齐地堆放在场内，建筑垃圾被放在专设的垃圾堆放处。

　　随着工程建设的深入，玛尔挡公司将落实好鱼类保护、陆生生态保护等措施，切实抓好组织体系、施工方案、资金投入和现场监督“四落实”，认真做到环境保护和水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。努力把玛尔挡建成生态、绿色、新型清洁能源基地，树立集团良好的企业形象。

　　成就载入史册，征途未有穷期。2021年6月1日，玛尔挡水电站大坝启动填筑，标志着该水电站进入全面建设阶段，新的篇章即将开启。奋战在青海高原上的国能人将继续发扬敢打硬仗、缺氧不缺精神的作风，以集团公司“一个目标、三型五化、七个一流”的发展战略和基建项目“两高一低”要求，以“创优质精品工程、塑清洁互补典范、铸绿色生态样板、树创新引领标杆”为目标，把玛尔挡水电站打造成为“生态、创新、优质、高效、智慧”的新能源示范基地，为我国实现3060“双碳”目标和助推青海省清洁能源示范省建设积极贡献国家能源青海力量。

　　玛尔挡水电站简介：玛尔挡水电站位于青海省玛沁县境内的黄河干流上，是黄河干流龙羊峡上游湖口至尔多河段规划推荐开发的第12个梯级。坝址处控制流域面积98346平方公里，多年平均流量530立方米/秒。电站采取堤坝式开发，混凝土面板堆石坝，最大坝高211米；水库正常蓄水位3275米，相应库容14.82亿立方米，死水位3240米，调节库容7.06亿立方米，具有季调节性能;电站设计总装机容量220万千瓦，其中生态机组装机容量12万千瓦，电站多年平均年发电量70.54亿千瓦时，年利用小时数3206小时。工程开发任务以发电为主，枢纽工程主要由挡水、泄水和引水发电等建筑物组成，电站工程规模为国内一等大（1）型工程。

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