华电裕华热电“三体系”一体推进“三不腐”体制机制

来源： 时间：2021-02-01 10:57

　　今年以来，河北华电石家庄裕华热电有限公司（以下简称“裕华公司”）党委深入贯彻全面从严治党要求，坚决落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略，探索“三不腐”贯通融合的实践载体，构建了一套“不想腐”的思想教育体系、“不能腐”的权利规范运行体系和“不敢腐”的监督惩处体系，深化“三清”创建，着力净化企业内部政治生态，为实现“干部清正、企业清廉、政治清明”提供坚强保障。

　　构建“不想腐”的思想教育体系

　　“全员话廉”强化廉洁意识。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决落实“三信”教育和“3311”党员实践活动，创新教育形式，丰富教育内容。党委书记、纪委书记、支部书记带头讲廉洁党课，普通党员以“知识胶囊”形式录制“廉洁讲堂”，全员共话廉洁，共同筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；组织开展线上“党内法规和制度规定”答题活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　“三色教育”筑牢思想防线。深化开展“红色警示、橙色预警和黑色警示”“三色”教育，着力用“反面警示案例”教育警醒干部员工自重、自省、自警、自励；每年定期开展反腐倡廉宣传教育月活动，先后组织学习《忏悔录》、观看《双面人生》，并着重用好“身边事”教育“身边人”；设立工作作风曝光台，加大典型案例通报曝光力度，点名道姓通报工作不实、作风漂浮的违规问题，提醒员工时刻做不违规、不碰线的“明白人”。

　　“三线联动”弘扬廉洁文化。深入宣贯“公私分明、清正廉洁”文化理念，从举办知识竞赛、集体廉洁承诺，到制作宣传展板、征集书画作品，积极营造风清气正文化氛围；运用内部网站、微信公众号、固定展板等媒介加大廉洁文化宣贯，切实发挥文化教育、凝聚、导向、监督的作用；开展“廉企共建”系列活动，编制创建“三清”企业十五问，发放廉洁书籍、廉洁鼠标垫、廉洁扇，让廉洁文化“进部门、进班组、进岗位、进家庭”，形成“桌面有廉言、位上有廉语、心中有廉声”的崇廉尚廉浓厚氛围。

　　构建“不能腐”的权力规范体系

　　扎牢制度篱笆，规范权力运行。加强顶层设计，动态完善廉洁风险防控制度体系。修订完善“三重一大”决策制度及党委会、总经理办公会、董事长办公会等议事规则，梳理党委前置讨论事项，进一步明确党委在国企治理中的地位和各治理主体开展决策的权责、程序；对照党内法规和上级公司纪检制度，全面梳理纪检制度，废止6项，修订9项，新增3项，持续强化对权力运行的制约与监督，努力打造制度优势直至转化为治理效能。

　　用好“四种形态”，深化标本兼治。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头及时提醒。有效把握各种形态之间的界限和转换，积极运用“第一种形态”,坚持关口前移，加强对干部员工的日常提醒，不断体现党组织的关系爱护；综合运用常规谈话、提醒谈话、诫勉及批评教育、考核通报等多种形式，教育引导违纪干部员工相信组织、忠于组织，将“坚持严管就是厚爱”的工作原则不断落实，持续深化标本兼治。

　　推进“专项治理”，严防屡改屡犯。持续聚焦专项治理整治对象，瞄准检修技改、招标采购、工程建设等重点领域和关键环节，大力自查潜在隐患问题，不断搭建“明责任、筑防线、强监督”的支撑。在2020年专项治理整治工作中，以“网络推进图”形式细化工作安排，高效自查自纠；瞄准自查问题，对症下药，寻根究底，及时堵塞制度漏洞，把“治当下”和“管长远”有机结合；结合历年专项治理情况，建立“历年专项治理检查问题汇总清单”，实施一事一档案、一专业一汇总，做到问题随时追根溯源。

　　构建“不敢腐”的监督惩处体系

　　织密监督网络，打造监督合力。以政治监督为统领，逐步完善“不能腐”的大监督体系。编制纪委监督工作清单，以监督有力助推“不敢腐”走深走实；整合监督力量，创新制定《特约监督员工作办法》，成立涵盖纪委委员、支部纪检委员和各部门特约监督员的三级大监督网络；建立内部督导队伍，对“三清”企业创建工作实施全流程监督。搭建监督员“定期汇报和不定期反馈相结合工作机制”、参与重点工作检查等履职平台，发挥监督员专业优势，逐步完善无禁区、全覆盖的监督体系，做到监督常在、形成常态。

　　从严纠治“四风”，常态正风肃纪。坚定不移严规矩、正风气，在抓作风上持续落实。围绕防范和遏制“四风”问题，持续做好对形式主义官僚主义潜在问题的整治，党员领导干部带头落实“一岗双责”，狠抓年节假日、重要节点，常谈话、多提醒、敲警钟，督促不碰红线、严守底线；反复重申中央八项规定和“十五个严禁”纪律要求，强调自觉绷紧作风之弦；紧盯“关键少数、关键领域、关键岗位”，聚焦违规公务用车、违规公款吃喝等问题，紧盯四风新动向，严防隐形新“四风”。

　　严肃究责问责，警醒担责尽责。坚决执纪要严、问责要准，坚持失责必问、问责必严。畅通电话、邮箱等信访举报渠道，强化问题线索管理，做好问题的分析、报告和查办、汇总；坚持对顶风违纪从严查处，坚决通报曝光；盯紧“微腐败”问题，以零容忍态度惩治腐败；对腐败增量，露头就打，对腐败存量，迅速查处，以“严肃查处、坚决追责”将规矩纪律立起来、严起来，将“有权必有责、有责要担当、失责必追究”有效落实。

　　裕华公司党委通过积极探索“三不腐”贯通融合的实现途径、有效载体、具体方法，企业内部政治生态得到持续净化，风清气正的氛围愈发浓郁，有望继续保持集团公司“三清”企业创建先进单位，持续推动“三不腐”在企业落地生根。（马金 宋义军）

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