两会能言丨全国人大代表冯涛：让新能源既“进得来”更“接得稳”

来源：中国能源新闻网 时间：2026-03-07 14:16

　　让新能源既“进得来”更“接得稳”

　　——访全国人大代表、国网山东聊城供电公司数字化工作部信息建设运检班班长冯涛

　　中国能源新闻网 记者 莫非

　　筑牢安全发展根基，守护国计民生底线，需要从多方面着手。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 （草案）》围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。

　　全国人大代表、国网山东聊城供电公司数字化工作部信息建设运检班班长冯涛在今年全国两会上带来了关于“促进新能源安全可靠高质量发展”的建议，为新型能源体系建设筑牢安全防线建言献策。

　　当前，随着“双碳”战略深入推进，我国新能源装机占比持续攀升。截至2025年底，部分省份新能源渗透率已超过50%。然而，新能源的“随机性、波动性”对电力系统供需平衡造成了巨大冲击。

　　对此，冯涛建议，深化储能配套与柔性调节能力。极热无风、日落无光，新能源“波动性强”，需配置更多新型储能等调节资源，保障“消纳得了”。针对2025年起取消“强制配储”后的市场新形势，他建议加快落实《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（114号文），明确独立储能作为“稳定器”的容量价值，通过电价补偿引导社会资本进入，推动新能源与新型储能等调节资源协同发展。

　　其次，建议推广虚拟电厂。由国家发展改革委牵头，在分布式新能源富集区，将分布式资源聚合成“虚拟电厂”参与电网调峰。通过电力电子技术的虚拟“云端电厂”，统一参与电力市场和电力系统运行管理。

　　最后，加速长时储能与新技术应用。在传统锂电池之外，加大对液流电池、压缩空气储能、重力储能等“长时储能”技术的科研投入，以应对跨日甚至跨周的新能源出力波动。

　　同时，数以千万计的分布式光伏、储能接入公网，使电力系统从“封闭”走向“开放”，传统网络安全边界防护手段已难以抵御日益复杂的网络入侵威胁。

　　冯涛认为，应构建主动防御与内生安全体系。新能源设备遍布田间地头，物理边界模糊，一旦逆变器等末端设备被远程劫持，可能引发大规模“断网脱离”事故。去年，国网山东省电力公司联合政府相关部门实施新能源和新型主体、用户侧涉网安全能力提升，确保电网安全稳定运行，护航新能源高质量发展，这给他带来了启发。

　　冯涛建议，一是健全新能源并网安全强制准入标准，由相关部门联合出台统一规范，将网络安全防护等级、安全可信要求纳入逆变器、变流器等设备的强制性认证，规范并网管理，全流程严把安全关。

　　二是按照《电力行业网络安全管理办法》中提出的“积极防御、综合防范”方针，在电力系统规模化部署零信任架构与 AI 智能监测技术，对海量接入节点开展实时流量分析、异常行为识别、攻击溯源预警，推动网络安全从“被动防护”向“主动防御、态势感知”升级。

　　三是强化用户侧涉网安全管理，厘清电网企业、新能源业主、设备厂商安全责任边界，推行“一户一档”风险台账管理与闭环管控机制，实现风险精准治理。

　　四是建立跨部门、跨区域协同监管与应急响应机制，常态化开展应急演练与红蓝对抗，提升极端情况下系统自愈恢复能力。

　　“建议国家层面统筹电网物理安全与网络安全，通过技术迭代与机制改革，确保新能源既能‘进得来’，也能‘接得稳’，为我国新能源的高质量发展和电力系统的长治久安提供坚实保障。”冯涛说。

责任编辑：王奕博