世界地热资源及产业发展简述

来源： 2023年世界地热大会 时间： 2023-09-14 18:01

　　一、世界地热资源分布情况

　　全球地热资源丰富，分布广泛但不均衡，具有明显的规律性；中低温地热资源分布广泛，高温地热资源不均衡，集中分布在相对狭窄的地壳活动带及其附近。按板块构造学说，全球地热带可分为板缘地热带和板内地热带。

　　板缘地热带属火山型，其地壳浅部存在规模较大的火山或岩浆热源。地表水热活动强烈，热储温度普遍高于当地水的沸点，大多高于200℃；主要包括环太平洋地热带、地中海—喜马拉雅地热带、红海—亚丁湾—东非裂谷地热带和大西洋中脊地热带等四个高温地热带。

　　板内地热带指板块内部皱褶山系和山间盆地等构成的地壳隆起区，以及以中新生代沉积盆地为主的沉降区内的中低温地热带。按照地热带形成和分布的地质构造环境，板内地热带可分成断裂型地热带和沉积盆地型地热带两大类。

　　二、世界地热产业发展概况

　　地热资源分布丰富地区密集区域，约有50多个国家进行地热能开发利用，数量呈逐年递增趋势，开发利用范围广泛。目前，地热能开发利用已经成为新能源利用的主要方式之一。截至2020年底，全球地热直接利用装机容量约为10.8万兆瓦，比2015年增长了52%，年均增长率为8.7%；利用热量比2015年增长了72.3%，年均增长率约为11.5%。

　　冰岛是全球地热供暖最先进的国家，上世纪90年代该国首都雷克雅未克已实现100%地热供暖，成为全球第一个无烟城。截至2020年，冰岛区域供暖开发利用地热能装机容量为1650MWt，年开发利用量为24604TJ，供暖面积覆盖全国建筑面积的90%。冰岛以严格的管理促进地热产业规模化发展，形成了完整而严格的法律体系确保地热资源科学开发利用。除《土地资源勘察和利用法》和《电力法》两部法律外，还先后出台了《自然保护法》《环境影响评估法》及《能源法》等一系列相关法律，规定重要地热开发项目需要按照《环境影响评估法》接受评估，特别在同层回灌监管等方面，冰岛国家能源局专门负责监测矿产勘探或开采区经营公司的合规性。

　　美国是全球地热发电装机容量最大的国家，总装机容量达3700MW，项目主要分布于加利福尼亚州、夏威夷州、爱达荷州、内华达州、新墨西哥州、俄勒冈州和犹他州等。美国从上世纪70年代通过《地热蒸汽法》以来，美国联邦政府和地方州政府先后出台一系列经济财税、技术研发等方面的扶持政策。联邦层面，一方面制定了一系列经济激励方案，包括生产退税、投资退税和国家财政补贴计划，以及税收加速折旧等，提高地热企业积极性。例如：《地热能源研究、开发与示范法》规定，将项目土地出让金以及相关税收的25%交由联邦政府作为地热项目资金，对联邦政府规定日期前投入运行的项目，按项目初始投资的30%提供一次性现金补贴。2019年对生产退税计划进行延期，并允许运营商选择采用30%的投资退税替代生产退税。另一方面，通过实施相关研发和贷款担保计划等降低地热开发成本和风险。在州层面，各州根据实际情况通过州立法、可再生能源配额标准和财税等手段支持地热能发展。例如，要求零售电力供应商逐渐增加对可再生能源的购买量，部分地区规定，到2030年零售电力中可再生能源比例应达到15-25%。

　　印度尼西亚地热发电装机容量全球排名第二，该国的地热发电潜力预计达29GW。2006年印尼颁布了《总统关于国家能源政策令》，2007年颁布了《能源法》，2014年颁布了新的《新国家能源政策》。印尼财政部计划向发展地热的相关省市拨款约2.1亿美元，同时还承诺为地热企业提供融资便利，减免地热项目所需的进口机械、工具和材料的进口税，并给予通关方便，削减下来的部分燃油补贴用于地热等可再生能源项目，减免地热项目净利所得税的30%和外资支付红利所得税的10%等。

　　责任编辑：吴苏灵

　　校对：张栋钧