中核辽宁核电公司：以党建品牌为抓手力促党建与中心工作深度融合

来源： 时间： 2020-10-14 17:20

　　王秀启  何高波  马静  王菲菲  宫赐钰

　　中核辽宁核电有限公司

　　一、背景与意义

　　（一）落实新时代党的建设总要求的需要

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，机关党建工作和业务工作要同部署、同落实、同检查。只有充分认识基层党建在新形势下存在的问题、总结成功的经验、探索新的方法、摸索新的路子，才能在实践中不断开创新局面。

　　近年来，中核辽宁核电有限公司（以下简称辽宁核电）党委聚焦助推徐大堡核电项目落地的中心任务，在各党（总）支部和广大党员中创新开展党建品牌创建活动，将广大党员群众紧密凝聚在党建品牌的旗帜下，更好发挥党建的引领、带动、示范和辐射作用，形成了以上率下、以点带面、以党员带群众、以党建促发展的生动局面，为广大党员职工自觉融入项目建设主战场搭建了有效平台，为辽宁核电迎难而上、逆势发展提供了坚强有力的组织保证。

　　（二）推动党建融入中心工作、促进核电项目建设的需要

　　切实加强和完善党对国有企业的领导，切实加强和改进国有企业党的建设，是新时代对国有企业党的建设提出的新的更高要求。辽宁核电党委通过支部塑品牌，党员争先锋，着力打造党建工作服务中心工作的实践载体和工作品牌，树立党建与业务一体创新、共同发展的标杆。各党（总）支部结合工作优势和部门中心工作发展需要，以强化支部书记“一岗双责”意识为前提，以解决本部门的实际问题为导向，以促进党员发挥应有作用为目的，大力构建“一个支部、一个品牌，一名党员、一个模范”的党建与业务工作深度融合的格局，为推动徐大堡项目落地注入新的生机和活力。

　　（三）促进企业管理健康可持续发展的需要

　　优化管理体系，提升管控能力是促进企业健康可持续发展的必然要求，而强化党建引领，切实发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用则是完成体系优化的关键一环。今年以来,公司党委坚持“三个导向”开展执行力提升专项工作，创新优化体系建设，各支部通过开展立项和主题攻关活动,打破沟通壁垒，健全完善领域间、上下游协同机制，在总结企业党建工作经验做法的基础上，着力在优化企业管理的顶层设计、体系建设、标准确立上下功夫，切实推进公司各项工作健康可持续发展。

　　二、做法与经过

　　辽宁核电党委聚焦“深度融合，服务大局”，依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中明确指出的，“要坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检查党组织工作成效”的相关要求，紧紧围绕“新辽核、新时期、新发展”目标定位，以党建品牌创建为抓手,凝练亮点、总结经验、挖掘特色、推广成果，持续加强基层党建与中心工作相融合，提升辽宁核电党建工作、经营管理、科学发展水平，助力项目核准落地及生态核电战略目标实现。

　　（一）品牌创建标准化，构建品牌建设外部驱动力

　　辽宁核电坚持“规定动作不走样，微调频道有创新”的原则，按照《关于开展中国核电争创“党建优秀、管理一流”主题活动的通知》要求，结合实际制定了开展争创“党建优秀、管理一流”主题活动方案，策划了合理化建议征集、安全生产专题组织生活会、党建品牌创建、研究探索创新、过“紧日子”落实成本管控、充分发挥团员青年作用等六项具体活动，公司党委及时将相关工作布置到各支部，各支部积极响应，形成了党建品牌创建的有效机制。

　　1、严格申报审批机制强化管理

　　在党建品牌创建活动过程中，对党建品牌创建的标准、申报、评审、表彰和管理等工作作出了明确规定和要求。2020年，公司党委聚焦中心工作，围绕项目推进过程中遇到的重点难点问题，在遵循党建工作基本规律的基础上，秉承“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”的思路，结合各支部业务需求，在项目一线创建党员突击队14个、党员先锋岗15个、党员责任区14个，在急难险重任务中发挥党建品牌优势，为项目推进筑牢政治保障。

　　2、落实跟踪问效机制加强督导    公司党委根据中国核电统一部署，紧盯“党建优秀、管理一流”的目标不放松，成立专项跟踪问效小组，通过听取汇报、实地查看、问卷调查、个别谈话等形式，对各支部党建品牌创建活动开展情况进行跟踪问效。2020年8月，公司党委召开党员突击队工作跟踪推进会，对公司各党员突击队工作进展情况进行常态化督导。    

　　3、建立表彰激励机制激发活力

　　公司党委持续加强基层党组织和党员队伍建设，发挥示范引领作用。对表现突出的党员突击队予以表彰，颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励；党员先锋岗和党员责任区作用发挥情况，作为支部年度考核和支部书记述职的一项重要内容，并与职工个人年度考核和“两优一先”评比表彰挂钩。2020年7月1日，公司党委为2020年度15个党员先锋岗、14个党员责任区、14个党员突击队集中授旗授牌。

　　4、强化动态管理机制保障实施

　　对于任务完成不好、党员先锋模范作用不突出、发生安全生产事故或违法违纪行为的党员突击队、党员责任区、党员先锋岗，经跟踪问效小组讨论评议，报请公司党委同意，予以撤销，并视情对党建品牌责任人、支部书记和相关人员给予批评或问责；鉴于公司疫情期间成立的两支党员突击队主要工作已完成，经党委会审议决定对其予以撤销。

　　（二）品牌培育强力度，激发支部履职内部驱动力

　　在品牌的培育过程中，辽宁核电党委紧紧把握围绕中心、服务大局、与时俱进、突破创新、突出特色、务求实效的原则，把党建品牌创建贯穿于日常工作之中，并坚持党建品牌创建与生产经营同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核、同步提升，不断激发党支部在履行推动发展、服务职工、凝聚人心职责中的内部驱动力。

　　1、坚持问题导向,在融合实践中推动中心工作发展

　　“以问题为导向”是推动基层党建工作不断取得新成效的关键。新形势下，辽宁核电党委始终聚焦中心工作与重难点问题，以优秀党建品牌为抓手，充分发挥基层党建引领力，以党建工作实效推进业务工作的落实，为徐大堡核电项目高效推进注入“红色动力”。

　　2020年初以来，市场开发处党支部“某机组核准”党员突击队始终聚焦项目核准攻坚战工作目标，制定专项工作计划，越挫越勇，拿下近岸区划阻击战、用海预审持久战、用地预审阵地战、规划选址突围战、社稳/核应急保卫战等阶段性胜利，充分彰显了党建品牌在攻克急难险重任务时的突出价值。

　　2020年4月，为保证二期工程施工用水持续性、可靠性，工程管理处党支部“猛虎团尖刀连”党员突击队积极开展海水淡化厂房施工作业，充分发挥高效协作能力，及时攻克安装施工人员不足的问题，及时修正进度偏差，以“主动作为、高效运转、团结协作”的干事创业精气神，为徐大堡项目早日核准开工筑牢坚强的政治保障。

　　2、落实防疫“常态化”,在攻坚克难中践行服务宗旨

　　新冠肺炎疫情爆发以来，辽宁核电党委将打赢疫情防控阻击战作为当前首要政治任务,结合公司疫情防控实际，成立8支党员突击队。在没有硝烟的战场上，突击队员们挺身而出、尽锐出战，发扬了共产党员敢打硬拼、攻坚克难的过硬作风，为公司全体职工群众的生命财产安全筑牢坚强防线。

　　为保障全方位、无死角落实防疫期间人员健康信息管理，生产准备处党总支“疫情防控党员突击队”加班加点完成了近1400名“战友”们的身体状况以及行程信息的统计，并组建疫情救援队，承担起复工后乘车人员登记、食堂就餐人员测温、医疗垃圾消杀、防疫物资管理等工作，做到了复工复产和疫情防控两不误。

　　3、传承红色基因,在有效融合中实现凝聚人心

　　习近平指出，“中国共产党之所以能够不断发展壮大，是因为其内在的红色基因”,国有企业要打造自身的党建品牌必须立足于对红色资源的深度挖掘和传承。辽宁核电党委积极发挥党建品牌的示范带动效应，切实发挥党建品牌凝聚人心的强大引力，着力通过“四个一切”的核工业精神宣传、实践感悟、特色党建活动等方式，让红色精神入脑入心。

　　2020年度，“公众沟通”党员突击队结合地方特色，通过“三个科普阵地”和科普“十六进”活动，创新性开展科普宣传，为徐大堡核电项目某机组核准营造稳定的社会环境氛围，为项目的顺利推进奠定公众支持基础。公司公众沟通工作被原国家环保部高度评价，认为可以作为核电行业公众沟通样板示范。

　　(三)品牌建设拓思路，增强党建服务中心引领力

　　1、企民共建促党建，助力项目稳定发展

　　为落实辽宁核电“发展核电 造福辽宁”的企业宗旨，推进徐大堡核电项目稳定发展，在企业与地方党组织中营造“企民共建促党建”的浓厚氛围，辽宁核电党委以党建群工处牵头开展与徐大堡镇企民共建活动。2020年春节期间，通过与镇政府机关党支部、各村、社区党支部结对帮扶，走访慰问徐大堡镇老党员、贫困户等暖冬爱心活动，充分激发党组织活力，为辽宁核电“核环水暖蓄风光”清洁能源基地建设奠定坚实的政治基础。

　　2、课题立项严把关，力促效益的最大化

　　科学的理论来源于实践又指导实践。2020年度，为加强党支部规范化建设，公司党委组织开展支部课题研究和“立项活动”，持续深入开展公司思想政治工作研究，有效推进党建工作与业务工作深度融合。各支部立足公司发展战略和重点任务，紧密围绕本支部中心任务，上报课题研究22个和立项活动24个，覆盖人才建设、纪检监督、设备制造、工程建设等各个领域，公司党委通过“五定工作法”“三个统筹”督导实施，推进课题研究和项目实施。

　　3、党建共建“联动化”，项目党建“双丰收”

　　为促进徐大堡项目安全高质量有序推进，辽宁核电统筹各参建单位基层党组织、广大党员围绕徐大堡项目建设开展党建联建专项工作, 努力实现项目建设和党的建设双丰收双推进；为确保党建联学共建“动作”有成效，辽宁核电党委围绕“党建+业务+服务”的品牌建设，组织各支部聚焦党建与业务工作积极交流共建、互动往来，营造了强党建、促管理、抓生产的良好效果，搭建了合作共建的开放平台,切实为后续党支部标准化建设、业务工作高效开展拓宽了视野、开阔了思路。    

　　三、成效与反响

　　（一）创新党建载体，为实现党建融入中心工作引领方向

　　党建品牌是推进基层党建创新，提升基层党建影响力的重要载体，也是基层党建创新特色、推广经验的有效途径。辽宁核电坚持“党建优秀、管理一流”，以党建品牌活动为抓手，找准党建工作与中心任务的切入点和结合点，探索公司党建工作的内在规律，深入推进党建资源优化利用，形成能够反映核电行业、辽核特色的党建品牌，切实激发了基层党建活力，为实现党建融入中心工作引领了方向。    

　　（二）搭建良好平台，为推动党建融入中心工作树立先锋

　　一流的人才造就一流的企业。辽宁核电党委落实党管干部原则，持续加强党员干部队伍建设，借助“党建优秀，管理一流”的良好平台，不断优化人才培养体系，完善选人用人机制，强化“贡献值”导向，推行绩效考核新模式，努力打造一支“站起来能说、坐下来能写、走出去能干”的辽核管理骨干力量，推动党建与业务各项举措在部署上相互融合、在实施中相互促进，为核电项目平稳落地、高质量发展提供人才支撑。

　　（三）激发内生动力，为护航核电项目加速开工汇聚力量

　　打造特色党建品牌，把党的基层组织建设活力转化为企业发展的内生动力是企业健康可持续发展和创新发展的必然要求。2020年度，公司各党支部按照党建品牌创建活动计划，紧扣中心工作，大力开展“使命、责任、担当”专题讨论和“项目核准开工，你准备好了吗”主题党日等活动，主动寻找经营管理体系的难点、痛点，主动查找边界接口盲区和“三不管”地带，把党的建设有机融入业务工作和服务过程之中，充分发挥党组织和广大党员干部紧扣中心、服务大局的作用，为护航核电项目加速落地汇聚力量。

　　四、经验与展望

　　党建品牌创建不是一朝一夕之功，而是一个长期建设的过程。公司党委坚强有力的领导是党建品牌创建的核心；立足项目建设，深入挖掘和传承公司红色基因与文化理念是党建品牌创建的根本；围绕公司发展实际，深度调查研究是提炼党建品牌特色与亮点的关键；科学规范的制度体系则是党建品牌高效运转的最终保障。

　　2020年，是“十三五”规划收官之年，是“十四五”谋划启航之年，也是徐大堡核电项目核准攻坚的关键之年，更是公司在新的发展机遇下开拓创新、系统思考、优化管理的攻坚之年。辽宁核电党委将带领广大干部职工以“理思路、重协同、敢亮剑、打硬仗”的决心，以勇于亮剑、敢于亮剑和善于亮剑的精神，践行“起步就是冲刺，开局就是决战”的项目建设号令，创建具有“新辽核、新时期、新发展”时代特色的党建品牌，以品牌效应提升基层党组织建设水平，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，奋力谱写徐大堡项目建设新篇章。