国网冀北张家口万全区供电分公司：构建支部标准化体系 推进基层党组织建设

来源： 时间： 2020-09-17 15:43

　　王常锁  卜泽宏  梅剑虹  刘慧娟  冯海
　　国网冀北电力有限公司张家口市万全区供电分公司
　　

　　一、背景与意义
　　近年来，国网张家口市万全区供电公司党委(以下简称“分公司”)在上级公司党委领导下，重点以创建党支部组织建设标杆为抓手，示范先行，以点带面，不断完善基层党组织基础建设，发挥战斗堡垒作用，党支部组织力、战斗力得到进一步加强。分公司党委以探索、总结、提炼和推广适应基层党组织建设实际的支部标准化建设经验为目的，形成了“1+4+1”（一个清单、四个标准化、一个党课）的标准化建设工作体系。我们认为，这套工作体系符合基层党支部党建工作实际，有效促进了支部标准化建设。
　　二、做法与经过
　　（一）以一个《对标清单》为依据，构建有特色的领导保障机制
　　2019年，分公司党委研究编制了《基层党建专项工作对标清单》，以党建工作垂直链条考核的形式明确了党委和党支部抓党建的具体责任。具体到党组织标准化建标杆创建工作中，我们全面整合党委和党支部的力量，构建由上而下、全面贯通的有特色的党建工作领导保障机制。
　　一是完善领导架构。党委定期开展党建专题研究，并听取工作进展报告，明确由党政一把手为组长、3名副经理为副组长、党委党建部、党委办公室、党委组织部负责人及党建部工作人员为成员的党建工作领导小组，要求党委党建部全程参与创建，及时总结、提炼和推广创建经验。成立以党委党建部和安全生产党支部党员为主体的创建工作组，以“党建+安全生产”制定创建工作方案，明确任务目标和责任划分，形成创建合力。
　　二是落实保障措施。分公司党委安排专项经费保障创建工作，规划设计党员活动室，添置展版、音响等设备，并购置一批书籍，按照建设标准，制作了一牌、一旗、一栏、三板、宣传展报和宣传手册，保障了创建工作顺利推进。
　　三是全力营造氛围。以“电力先行官、架起连心桥”主题党日活动为主题营造党建文化氛围，安全生产党支部与检修公司张家口运维分部党支部1+1结对共建主题党日暨纪念建党98周年活动，加强支部党建工作和专业管理交流沟通，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。充分利用微信公众平台定期发布党建工作信息与党员活动情况，打造学习园地、道德讲堂，充分展现党员风采，掀起创建热潮。
　　（二）以落实“四个标准化”为主线，高标准达到支部标准化建设要求
　　落实好“四个标准化”是党支部标准化建设最重要的核心举措，我们安排专人、集中精力做好支部“四个标准化”工作，并全面领会、拓展和延伸“四个标准化”中所蕴含的标准化、规范化要求，结合支部实际全面提升标准化建设水平，做好分公司支部标准化建设的标杆。
　　一是推动支部管理标准化。按要求组织换届选举、设置支委会、划分党小组和配备党务工作者，制定支部年度工作要点和任务清单，明确支部书记、支委、党小组长和党务工作者的具体职责及年度重点任务。严格党费管理，认真按标准核定基数和统一缴费标准，要求支部党员每月主动缴纳党费，支部按月公示党费收支情况。
　　二是推动组织生活标准化。严格落实“三会一课”制度，认真开展民主评议、志愿服务活动等工作，并安排专人负责党务系统信息的动态录入，按时组织了党建信息化综合管理系统信息专项检查梳理，确保信息数据的准确性和完整性。同时，分公司党委通过党务专项检查、书记述职评议等手段，认真做好党建信息化综合管理系统信息与《党支部工作手册》的信息核对，督促支部落实好以“三会一课”为核心的组织生活。
　　三是推动党员管理标准化。党员管理是党的建设的基础性工作，也是党支部工作的核心内容。发展党员、党员管理和党员监督等三个方面按照“规定动作”的标准化要求落实，突出程序规范、内容齐全、执行到位，确保中央从严治党要求一贯到底、落实到每名党员。党支部党员教育、党员服务和创新争优等三个方面按照“自选动作”的标准化理念开展，突出要求落地、载体创新、质效提升，确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。
　　四是推动档案管理标准化。全面规范“三本六盒一证”，坚持高标准、高质量，力求真实、完整、详细、丰富、美观。设立党员活动室，安排专人严格日常管理，确保档案材料真实齐全。2019年，承担创建任务的支部完成档案收集归档71件，其中涉及党员教育、奖惩、考评、志愿服务等档案23件，并建立了《支部工作台帐》、《党员信息管理台账》、《党费缴纳台账》及《党员学习台账》等一系列工作台帐。
　　（三）以“一个党课”为抓手，突出亮点探索党员教育管理新模式
　　按照标准化创建工作要求，分公司党委将党员教育“一个党课”创新举措结合标准化建设要求进行试点，着力打造支部亮点品牌。“一个党课”指 “党员微讲堂”，是分公司党委开始探索的党员教育管理新举措，目的在于解决部分党员效为分散，教育管理单调、枯燥、脱离实际和党员、群众积极性不高等问题，力求找到适应形势、符合特点、更有成效的党员教育管理新路子和新手段。
　　一是积极创新党课形式。制定了“党员微讲堂”工作方案，设计了课堂标志，制定完善了一系列工作表格，明确了党课教育的重点、形式、流程和要求，成功打造了党课教育品牌。具体形式上，“党员微讲堂”要求党支部书记上台讲党课，多讲身边事和所思、所悟、所感，活跃了党课氛围，拉近了党员距离，使党员干部得到充分的锤炼与提升。2019年成果组织了5次微党课，都取得预期成效。
　　二是不断丰富教育手段。组织开展“每天十分钟”微学习活动，每个党支部者成立了党员学习微信群，每个工作日上午推送分享学习信息，要求党员及时学习并跟贴讨论。2019年，共组织48次微学习活动，确保了人员、时间的全覆盖。另外，利用“党员微讲堂”举办各种主题思想分享会，组织支部党员以集体交流分享的形式，相互启发，共同提高。
　　三是规范思想政治工作。突出支部的政治功能，定期召开会议研究分析党员思想状况，有针对性地开展思想政治工作。设置党员谈心角，书记、委员和党小组长严格落实谈心谈话责任和监督提醒责任。注重党内激励关怀，形成常态化和制度化的走访慰问机制，如为党员过政治生日等，充分体现党组织温暖。 
　　三、成效与反响
　　为全面推广和应用支部标准化体系建设经验，分公司党委组织召开了党建工作现场会，向各党支部部署和明确以“1+4+1”为主线的标准化建设任务，提出2020年“全面建、整体上、逐一过”的支部标准化建设工作目标，采取积极有效的措施全面推广创建经验，力争实现以点带面、整体提升全系统党建工作水平的目标。
　　一是党建工作责任进一步加强。在《对标清单》的基础上进一步细化班子成员抓党建工作的各项机制，逐步建立完善党建工作联系点、党建年度任务清单、党建任务跟踪督办等一系列配套制度，明确班子成员的党建责任分工、任务清单、对口联系点和具体年度任务指标，并把支部标准化建设作为2020年度的工作重点之一，任务到人、责任到人，确保达到“全面建、整体上”的要求。
　　二是“四个标准化”进一步落实。综合运用“四个标准化”抓手，定期组织对各支部的党建工作专项检查，重点核查党建信息化综合管理系统与各种台帐、《党支部工作手册》、《党员学习笔记本》是否一致，党员档案是否动态更新，确保“四个一”举措干在经常、落到实处，全面打牢支部建设。 
　　三是党员学习教育进一步常态化。从今年1月起，在各支部全面推进“一个党课”及“每天十分钟”微学习活动，要求党支部书记每季度至少讲1次党课，支部委员每年至少讲1次党课，全体党员每天至少抽出十分钟学习党的理论知识，确保党员学习教育实现常态化、全覆盖。
　　四、经验与展望
　　通过开展支部标准化建设，各党支部对照工作流程、标准要求查不足、抓整改、出亮点，形成了各具特色的支部建设新局面。一是党建基础得到夯实。分公司党委按照《国家电网公司基层党支部工作规则（试行）》，结合党支部所属部门的业务特点和党建工作融入中心的价值追求，对5个党支部进行重新调整划分，均按照《规则》要求，完成了支委选举，并按照 “便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”原则，合理划分党小组，促进组织机构规范化。各支部“三本六盒一证”规范，基础资料齐全，会议记录完整，规章制度健全，日常工作有条不紊，支部工作秩序井然。二是组织生活日趋规范。《党支部标准化指导手册》和“党建工作垂直链条考核”以具体化、有形化、规范化的特点，使党务工作在支部的落实情况一目了然，既有利于对支部工作进行监督考核，又提升了支部书记对支部工作的掌控程度，促进了各项工作的有效落实。各支部认真落实“三会一课”制度，严格按照标准和流程，定期开展组织生活。在组织发展方面，严把党员发展入口关，各支部注重积极分子的培养、教育和考察，坚持标准、严肃程序，保证发展质量。开展党内人文关怀活动，各支部有针对性地做好党员的思想政治工作，坚持做到“五必访”和“五必谈”，充分体现党组织的温暖和关爱，提高党组织的凝聚力。三是党建水平得到提升。分公司党委通过“狠抓基础建设、规范基础工作、深化载体引领、强化过程管控”等有效手段，实现了党建工作“由封闭型向服务型转变，由粗放型向精益型转变，由务虚型向务实型转变”，把党建工作转化成硬任务、硬指标，破除了部分党建工作走形式、走过场的现象，极大地提升了党建工作质量和绩效，实现了推动工作常态化、过程控制可视化和解决问题实效化。 
　　下一步，分公司党委通过建立党支部标准化体系，进一步强化基层党建标准，深化党建融合创新，不断实现党建科学化水平、队伍素质和综合管理能力的提升，从而影响和带动干部员工，正确处理好改革、发展、稳定的关系，不断推动分公司科学健康发展，为企业党建工作整体水平提升奠定坚实基础，促进各项工作不断迈上新台阶。