中国电建湖北工程：国有企业基层党建工作创新载体的探索与研究

来源： 时间： 2020-09-07 11:09

楚畅

中国电建集团湖北工程有限公司

　　改革开放以来，我国经济飞速发展。国有企业党组织作为执政党在国家经济建设中的主要生力军，肩负着较为特殊的历史责任和社会责任。因此，社会经济发展的同时，国有企业党建工作也正在发生着重大转变。这个转变是从计划经济时期工厂制度下的党建工作模式，向市场经济时期现代企业制度下的党建工作模式转变。这是一场深刻的历史变革，在这场变革中，企业党组织将彻底改变消极被动的状况，代之以朝气蓬勃的崭新姿态。而这种新姿态的产生很大程度也取决于工作载体的创新。

　　一、党建工作载体创新的背景与意义

　　党的十九大报告指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”改革开放以来，我国经济飞速发展。而国有企业党组织作为执政党在国家经济建设中的主要生力军，肩负着较为特殊的历史责任和社会责任。因此，社会经济发展的同时，国有企业党建工作也正在发生着重大转变。这个转变是从计划经济时期工厂制度下的党建工作模式，向市场经济时期现代企业制度下的党建工作模式转变。这是一场深刻的历史变革，在这场变革中，企业党组织将彻底改变消极被动的状况，代之以朝气蓬勃的崭新姿态。这种新姿态的产生很大程度取决于创新，而党建工作创新的主要方面其实是在载体的创新上。所以，新形势下党建工作的创新载体的研究是具有必要性和普遍的借鉴意义的。

　　创新，从哲学上说是人的实践行为，是人类对于发现的再创造，是对于物质世界的矛盾再创造。人类通过物质世界的再创造，制造新的矛盾关系，形成新的物质形态。在人类的发展史上，创新是必备要素。它是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。而基层党支部是党组织中的最基本的单元，做好基层党建工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，是社会主义党建工作新形势下的要求。因此，企业党组织如何适应新形势、新任务的要求，不断创新党建工作的观念、思路和方法，使党建工作更好地围绕中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为加快企业经济又好又快发展提供强有力的政治和组织保障，成为了当前各级党组织必须认真研究，积极探索，并着力解决的重要问题。

　　目前，国有企业的党建创新的趋势中有一个重要的趋势就是重视国有企业党建活动载体的科学设计的趋势。重视把党建活动载体作用为一种推动手段，把将要开展的工作设计成若干工程、活动和计划，从而促进这项工作便于组织、推动、宣传和总结。

　　二、国有企业党建工作的误区与不足

　　近些年来，基层党组织的主流做法基本上都是开会、学文件、读文章，活动形式单一，内容枯燥，效果并不理想。党组织落实党员权利，关心党员、服务党员意识不够。党员自我教育、自我提高的内动力不够。上级抓下级基层的做法基本上仅停留在要材料、看记录上，真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。具体来说有以下三个方面。

　　在组织建设方面，有的从认识上忽视了党建工作的重要性、思想上放松了党建工作的必要性、行动上不重视“两手抓”的互补性，以致造成基层党组织建设工作在实际工作中不时出现人为的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。有的又过于片面强调物质文明建设的重要性、忽视精神文明建设的必要性，以致具体工作时常步入企业以生产经营为中心、工作以行政管理为核心、考核以物质文明为重心、评比以经济效益作定论的误区。

　　在思想认识上，有的党员宗旨意识不强、党性觉悟不高、工作不思进取、时常见利忘义、是非道德失范，甚者把缴纳党费视为多付出或吃亏；有的党员干部大局意识不强、深入基层不够、联系群众不多、工作作风不实，以致工作文山会海、疲于吃喝应酬、职工印象不佳；有的误将“一团和气”视为班子团结，时常以怕影响团结为借口，在参与决策时放弃原则主张，以致企业决策质量不高、运营效果不好、党风廉政难保。

　　在作用发挥上，有的由于团队意识和民主作风差，时常以生产经营、工作忙、改革发展任务重为由，以领导一人意见代替组织意见，进而影响了班子的团结和整体功能的发挥；在一些实行党政一肩挑的企业中存在党建工作应付化现象，在一些实行党政分设的基层支部中存在书记工作行政化倾向，在进行年终检查评比工作中存在重物质文明轻精神文明状况；由于受片面强调经济工作重要性的影响，在一些企业中党建工作者特别是职工思想政治工作专业的人员逐渐减少；由于有的企业在分配上将党群部门与生产经营部门区别对待，在职政工人员要求转行的越来越多；由于党群工作的考核指标大多无法量化，政工人员中诸如干而无效、忙而无功的埋怨思想时有表现。

　　诸如此类问题的存在，不仅影响了党建工作的开展，而且正不同程度地减弱了一些基层党组织的吸引力、分散了工作的凝聚力、制约了挑战困难的战斗力，倘若不及时采取措施根治或扭转，迟早都会对企业党组织的地位和作用造成伤害。对此，企业的党组织应从思想和行动上引起高度重视。

　　三、国有企业基层党建工作创新载体的措施与途径

　　其实，一些企业存在的人为地把生产经营和基层党建工作分离开来的问题是可以用思想政治工作来解决。国企相对一些行政机构来说，具有独特的运行方式和管理方法，国企党建工作这块也因其特性而具有更大的发挥空间和更强的针对性。

　　基层党组织工作方式的误区并非是不可扭转的。让基层党组织工作在国企发展里发挥应有的作用，找到自身的真正位置势在必行。要达到这样的效果，国有企业基层党建工作载体的创新必不可少。

　　党组织载体的探索创新意味着要着力探索发挥党支部战斗堡垒作用的各种平台，通过设计各种载体、活动、平台，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。当今是信息的时代，党员群众获取信息的渠道越来越多样、迅捷、方便。他们的思想观念、心理状态、接受能力、欣赏水平等也在不断发生新的变化，党员群众已不满足于开开会、念念文件、读读报纸的活动方式。这就要求党组织活动必须主动适应时代特点和党员、群众需要，以各种生动活泼的形式让党员、群众乐于参加、易于接受，用潜移默化的方法把党组织活动做到党员、群众的心坎上。要努力设计党员、群众喜闻乐见、能够广泛参与的有效载体，在充分发挥报刊、展板、电视等传统方式作用的基础上，不断拓展创新宣传阵地和手段，积极借助微信公众号、短视频等多种形式的新媒体作为党组织活动的载体。

　　在全球信息化的背景下，可以充分考虑国有企业党务信息化载体方面的创新。着力探索利用现代信息技术手段，设计和运用科学化、多样化、实效的新载体。如利用党员远程教育管理平台，可以实现企业党员教育和管理的量化管理。还比如通过网络党建、党员论坛等，利用手机互联网开展组织生活，听取党员意见和新项目建议，实现随时随地开展活动。

　　国企人才培养激励机制载体方面的探索创新。着力于探索解决国企人才流失、人才成长速度等问题的有效机制，要创新党管人才的实现形式，建立健全有利于人才健康成长和充分发挥作用的长效机制。一是进一步完善评价体系。建立健全以品德、知识、能力、业绩为导向的考核评价体系，科学识才鉴才，坚持分层分类管理，完善人才选聘、评价、考核、使用、激励、约束及交流机制，进一步强化对骨干企业主要管理者的统管。二是重点抓好青年后备人才的培养选拔，建立后备人才库，推广实习制和助理制，加大在实践中培养发现人才的力度，实现干部队伍年轻化。三是借鉴人才资源管理的办法，创新党管人才的手段。重视人才的能动性和可开发性，加大对人才的开发培训力度，积极开发利用国内，国际人才资源，不断提升人才素质。企业党组织要努力营造 适于各类人才成长和发挥作用的良好环境，通过多种形式和途径，在聚才、用才、育才、蓄才上下工夫，为做大做强企业、提高企业核心竞争力提供人才保证和智力支持。

　　基层党组织要研究、解决新形势下基层党组织实现好、维护好、发展好群众利益的途径和方式。要紧密结合企业职工队伍的实际，建立健全群众利益表达和利益协调机制。建立健全服务困难党员和群众机制，形成一个上级党组织为下级党组织服务、党组织和党员为职工群众服务的工作链条，发挥党组织的政治优势、组织优势和联系群众的优势，努力把国有企业建设成为最具竞争力的优秀现代企业。

　　总之，在新形势下必须以改革创新的精神加强和改进国企党建工作，寻找合理、科学、有效的载体，让党建工作通过这些载体能很好的与企业的生产经营相结合，围绕中心，与时俱进，树立新观念，把握新形势，适应新变化，探求出一条党建工作的新路子、新方法，才是搞好企业党建工作的关键所在。