国网冀北技培中心：构建“旗帜领航·根魂守正”党建工作体系，强化党建价值创造

来源： 时间： 2020-09-07 11:09

李涛  张琳  梁勇  马超

国网冀北电力有限公司技能培训中心

　　国网冀北电力有限公司技能培训中心（以下简称“国网冀北技培中心”）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持强化“党建是主业主责”“党建是专业工作”的思想观念，在多年党建“亮点”工程的实践和成果基础上，进一步构建“旗帜领航·根魂守正”党建工作体系，切实发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，不断推进党建实践创新，厚植优势、强化执行，守初心，担使命，提升了党建引领职业教育改革发展的工作质效。

　　一、背景与意义

　　（一）落实新时代党的建设总要求的必然选择

　　党的十九大对新时代党的建设总要求做了全面阐述，把不断提高党的建设质量摆在突出位置。落实新时代党的建设总要求，应在规范中提高，在创新中发展，严格落实各项工作标准，增强党建工作的穿透力，把从严治党要求落实到每一个基层党组织、每一名党员，推动党建质量的持续提升。

　　（二）加快国网冀北技培中心“两个一流”建设的内在要求

　　国网冀北技培中心与保定电力职业技术学院合署办公，隶属于国网冀北电力有限公司，主要开展高职教育和技术技能培训两大业务，2014年，国网冀北技培中心提出了创建“一流的电力高技能人才培训中心和一流的高等电力职业技术学院”的发展目标。在推进“两个一流”建设中，完善党建工作体系，明确基层党组织做什么、如何做，充分发挥党建引领力，提升企业核心能力成为迫切需要。

　　（三）弥补新形势下党建工作短板的必然选择

　　进入新时代、开启新征程，如何挖掘党建政治优势，强化企业高质量发展政治保障成为亟待解决的新课题。在大党建工作格局下，弥补党建工作顶层设计不完善、支部之间高效联动力度还需加强等短板，必须充分把握党的建设和企业发展规律，树立专业思维，运用专业方法，强化系统设计，形成动态改进、持续提升的长效机制。

　　二、做法与经过

　　（一）主要思路

　　国网冀北技培中心系统总结多年以来的党建工作实践经验，进行系统化提升，构建“旗帜领航·根魂守正”党建工作体系（图1），整体提升党建引领职业教育改革发展的工作质效。“旗帜领航•根魂守正”，就是高举党的旗帜，加强党的建设，强根铸魂、守心正道，领航中心（学院）职业教育改革发展，助力公司产教融合型企业建设。“根魂守正”是指，以政治建设强根、以思想建设铸魂、以作风建设守心、以文化建设正道。该工作体系由基本载体、四大行动、两个系统组成。基本载体就是持续深化党建“亮点”工程；四大行动为“强根行动”“铸魂行动”“守心行动”“正道行动”；两个系统即“标准系统”和“管控系统”。

“旗帜领航•根魂守正”党建工作体系示意图

　　（二）主要做法

　　1.以党建“亮点”工程为基本载体，强化支部服务中心大局、推动改革发展功能

　　组织开展党建“亮点”工程主题创建活动，实现党建工作和中心工作的深度融合（图2）。围绕党支部“做什么”“怎么做”“做出什么成效”才能助力企业核心能力提升这三个问题，每年年初的职代会后，国网冀北技培中心党委指导、组织各党支部结合所辖业务部门重点工作，以现实迫切需要为切入点，确定活动的目标、主题、措施等，组织开展主题创建活动，做到中心工作需要什么，党建工作就保障什么，中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

党建“亮点”工程主体创建案例图

　　开展三项“党建平台”创建，“一支部一特色一亮点”，强化战斗堡垒作用发挥。对应党支部三大核心任务，即“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，组织各党支部开展“党群联动”“党员教育”“党员先锋”三项党建平台建设，进一步使党支部和党员在推动精准培训、管理品质提升、教学改革工作中的重点难点问题解决中，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三年来年，国网冀北技培中心各支部共创建党建平台41个，国网冀北技培中心党委按照“工作机制好、建设情况好、功能发挥好、建设成果好”的“四好”原则，评选出了“五好三多”党员先锋平台、“旗帜讲坛”党员教育平台、“润心行动”党群联动平台等 “示范性党建平台”17个。

　　（三）实施“四大行动”，着力基础党组织组织力提升

　　实施“强根”行动，推进政治建设。抓好政治建设这个根本性建设，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，完善党委议事规则，落实党建工作责任制，发布国网冀北技培中心《党委和领导班子成员党建工作责任清单》《党委常规工作责任清单》《党风廉政建设主体责任清单》《党支部党建工作对标重点任务》《党支部近期工作任务一图清》等清单，建立党委、党员领导干部、党建工作领导小组和党支部四级党建工作责任清单，压实“四级责任”链条（图3），使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。

“四级责任”链条示意图

“四维双线”学习机制示意图

实施“铸魂”行动，推进思想建设。健全以党委理论中心组、党员、党务人员、入党积极分子培训为重点，实施线上学习、线下学习相结合，课堂、阵地、平台、实践四个维度并行的“四维双线”学习机制（图4）。办好“课堂”，完善培训入党积极分子及预备党员的“课余党校”、培训党务工作人员的“党建讲堂”、培训全体党员的“党员集中教育培训班”以及“领导班子讲党课”、党委理论学习中心组集中学习等党员教育培训形式，实现理论学习全覆盖。夯实“阵地”，建成“党员教育基地”“党支部战斗堡垒示范点展厅”以及覆盖全部支部的“党员之家”，组织好“党建社区”微信、及各支部学习微信群等组成的党员教育管理微信矩阵，线上线下党员教育阵地完备。建好“平台”，组织各党支部建设并用好“旗帜讲坛”“红色列车”“两微教育”等丰富多样的支部特色教育平台，丰富党员教育形式。加强“实践”，制定“党员实践学习实施方案”，通过组织各支部参观红色革命路线、从严治党教育基地、爱国主义教育基地、警示教育基地等，在实践中接受教育。

　　实施“守心”行动，突出作风建设。坚守对党忠诚之心，加强对干部的党性教育，时刻提醒党员干部要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守担当作为之心，把增强履职尽责能力作为根本，完善干部考核激励机制，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，激励干部以身作则当表率。坚守清正廉洁之心，构建廉政风险防控体系，强化正风肃纪，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。（图5）

“守心”行动示意图

　　实施“正道”行动，推进文化建设。以培育和践行社会主义核心价值观为统领，强化国家电网有限公司基本价值理念落地，通过打造舆论引导平台、文化传承平台、职工关爱平台、青年建功平台等“四个平台”（图6），统一思想、凝聚共识、汇集力量、推动发展，共筑“电院更加富强、事业更加兴盛、员工更加幸福”的“电院梦”。

“四个平台”示意图

　　（三）打造“两个系统”，突出全过程管控，强化工作保障

　　打造“标准系统”，夯实基层基础。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《国家电网公司基层党支部工作规则（试行）》，结合中心（学院）实际完善党支部主题创建活动组织、“党员之家”管理、党支部创新成果推广、党建“亮点”工程管理等工作规范，突出党支部规范化、科学化建设，持续提升党支部建设质量。

　　打造“管控系统”，加强工作保障。健全领导班子基层调研、党建工作联系点、重点工作督导、常态化指导、党建成果展示五项工作机制，强化党建工作的全过程指导。对支部年度党建工作实施“三位一体”考核，实施以党支部工作月度量化考核、党支部书记年度抓党建述职评议、党支部全年党建工作绩效考核为内容的支部党建工作“三位一体”考核，突出闭环管理，同时建成国网冀北技培中心网络“党务平台”，定期公布支部考核结果，晒工作、晒成绩、晒经验、晒亮点，逐步形成了支部“比、学、赶、帮、超”的氛围。围绕起点管理、进度监控、沟通交流、验收管理等各环节建立一系列制度规范，确保活动规范、有效开展。（图7）

“管控系统”示意图

　　三、成效与反响

　　（一）强化“三联”工作格局，党建工作质效进一步提升

　　“旗帜领航·根魂守正”党建工作体系的构建，强化了系统思维，加强了党建工作的顶层设计，充分发挥了党委总览全局的领导核心作用，强化了党支部与部门联建、党员与群众联手、党建工作与核心业务工作联动的“三联”工作格局，党建工作呈现全面推进、全面提升的良好局面。国网冀北技培中心党委先后荣获冀北公司“先进基层党委”荣誉称号，动力党支部、培训第二党支部分别荣获河北省“全省高等学校先进党组织”、保定市“先进基层党组织”荣誉称号。

　　（二）强化了党组织和党建工作内嵌融入，凸显了党建推动企业发展的政治优势

　　以党建“亮点”工程为基本载体的“旗帜领航·根魂守正”党建工作体系运行以来，国网冀北技培中心找准了党建融入行政工作的切入点，抓住了党员在立足岗位做贡献的关键点，各党支部围绕中心、服务大局，党支部工作创新亮点纷呈，“精益管理我先行”，“亮身份、作表率、转作风、比贡献”，“争做五个模范”等支部活动的开展，有效体现了基层党组织服务中心工作的作用，凸显了党建工作推动企业发展的独特政治优势。

　　（三）服务外延大幅拓展，党建价值创造进一步显现

　　在加强自身党建工作的基础上，国网冀北技培中心积极探索党建工作服务公司工作的方法路径，拓展服务外延，坚持两个“走出去”，积极为公司战略目标贡献力量。一是党建共建“走出去”。创新开展公司二级单位党委交流合作、共赢发展工作模式，分别与三家兄弟单位签订“党委合作共建意向书”，推进双方深度合作。二是心灵保养“走出去”。发挥“职工关爱平台”的作用，开展“心灵保养”进一线行动。推送公司工会干部业务培训班 “心灵瑜伽”体验，服务公司“党建+冬奥攻坚”工程，走进唐山公司、张家口公司、工程管理公司等单位和张北柔直、张北雄安施工现场，为8家县市级公司一线员工、送培员工进行情绪管理和压力释放辅导1000余人次。

　　四、经验与展望

　　国网冀北技培中心“旗帜领航·根魂守正”党建工作体系的构建，强化了党建工作的系统思维，强调了党务管理的专业精神，进一步推动了党建工作的科学化和规范化水平，实践表明，该工作体系机制顺畅、运转协调，党委的领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用充分发挥，党组织和党建工作内嵌融入企业中心工作，推动了企业发展，彰显了党建价值创造。