大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司：关于在企业改革发展中如何发挥思想引领作用的实践与探索
来源： 时间： 2020-12-04 17:13
晏建新 刘清 史勇
大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司
企业改革发展，思想先行一步。思想引领是保证企业改革发展顺利推进的压舱石、稳压器。近年来，结合大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司（以下简称耒阳发电公司）工作实际，就充分发挥党建思想的引领作用，进行了一些初步的探索和实践。
一、背景与意义
耒阳发电公司一期两台200MW机组分别投产于1988年、1993年，二期两台300MW机组投产于2002年、2003年，是湖南省首座百万火电厂，为湘南地区乃至整个湖南省的经济社会发展做出过巨大贡献。30年过去，企业机组老化、人员冗余，加之国家深化供给侧改革、煤炭去产能以及环保严管控等因素的影响，“三高一低”（煤耗高、煤价高、人工成本高，机组利用小时低）的经营短板日益突显，2017、2018连续两年亏损上亿元，濒临强制关停的特困、僵尸企业窘境。企业大幅亏损、发展前景不明，职工薪酬“断崖式”下降、离职接二连三，悲观情绪一度蔓延，给企业安全生产与队伍稳定带来了极大的不确定性。耒阳发电公司改革发展势在必行！
2017年5月，大唐集团公司推出实施人力资源优化配置战略构想，即选取试点企业“成建制承包境内外增量项目运营及辅助业务”，以此化解老厂人员富余压力。耒阳发电公司抢抓难得的战略机遇，争取到以公司为主体，组成派驻广东雷州发电公司两台在建百万机组代运代维与机组检修队伍，正式开启“走出去”转型发展第一步。
二、做法与经过
耒阳发电公司立足耒电，着眼雷州，扎实推进“机构整合、干部精简、人员优化”等三项改革工作。5个部门被撤并，中层干部全部重新竞聘上岗，干部职数由80人精简至53人；77名经营管理、后勤人员转岗生产一线，生产系统46名部办人员转岗至班组；整合数个班组，21名班组长和技术员转为一般技术职工。改革历时两年，力度之大前所未有，由此引发的“思想震荡”可想而知。为充分发挥思想引领作用，确保企业平稳度过改革阵痛期，耒阳发电公司党委对此进行了全面的探索和实践。
(一)把党建工作作为思想引领的大平台
明确发展路径传递信心。耒阳发电公司党委发挥“把方向”领导核心作用，依照大唐集团公司高质量发展战略和大唐湖南分公司“12345”战略工程部署，结合现状，审时度势，找到了逆境突围的发展路径，那就是：借助承接雷州项目之契机，大力实施“走出去”发展战略，由传统电力生产型逐步向电力生产服务型转变。同时，利用厂址所在的电网安全约束区域优势，做好百万清洁火电项目储备。以新能源项目开发为突破点，抢滩“风电、光伏”领域，力争五年内建成百万新能源项目基地，百万煤电项目落地。发展路径目标明确后，让职工看到了希望，充满信心、重焕斗志。
开展形势教育凝聚共识。逆境突围，思想统一是基础。耒阳发电公司强化思想宣传工作，利用信息港、微信公众号、显示屏、宣传栏、横幅标语等载体，通过组建宣讲团宣贯工作会精神、领导干部深入联系点面对面宣讲形势、党支部责任到人重点包干做工作，“扭亏减亏，党员争先”主题党日活动，以及“认清形势抓发展，转变观念创一流”“杜绝无效忙碌，提升工作效率”思想大讨论等，进行全方位、多层次、无死角的形势任务教育，把形势说透，把目标说明，把措施说细，凝聚共识。同时，激浊扬清，撰写网评时论，旗帜鲜明地驳斥、发对消极思想，弘扬正确的价值观、责任感，将全体干部职工的思想和行动逐步统一到公司党委、行政的决策部署上来，上下同频共振。
加强组织建设激发活力。习近平总书记在全国组织工作会上强调“党的力量来自组织”。耒阳发电公司党委按照新时代党的建设总要求，树立了党的一切工作到支部的鲜明导向，探索开展主题鲜明、形式新颖、富有实效的组织生活，有效激发了基层组织活力。开展支部星级创建活动，进一步巩固和提升支部“五化”建设达标创优质量。围绕中心工作、重点任务、日常工作，将“树旗帜、亮身份”主题实践活动、“创岗建区”与提质增效、降煤耗、安全生产创先进、高质量发展等有机结合起来，统筹规划，积极探索“党建+”工作模式新路径，如：发电、检修、燃运支部开展“指标竞赛”“安全文明示范岗”“设备治理示范区”等创岗建区活动，生产、行政、多经支部开展“党员工作室”“党建课题攻关”等项目活动，找准党建工作的着力点，以党建促业务，以业务强党建，有效推动基层党建和业务工作深度融合。
（二）把激发动力作为思想引领的落脚点
强化舆论引导弘扬一种精神。在中心广场、主干道旁，行政楼前坪等位置树立社会主义核心价值观、企业宣传标语和文化牌，大力开展大唐精神在身边和“四好四讲”等宣传活动。通过身边人说身边事，优秀员工讲好经验，营造面对困难有勇气、面对未来有信心，全员干事创业良好氛围。以企业投产发电30周年为契机，开展“三个一”活动，挖掘提炼“磨煤机精神”“燃运精神”“抗冰精神”等优秀企业文化，“讲好耒电故事、唱出好声音”。以改革开放40周年和国庆70周年为主线，开展群众性主题宣传教育活动，大力弘扬爱国主义，汇集攻坚克难强大力量。
推崇先锋模范激发一种动力。耒阳发电公司深入挖掘身边的优秀党员、先进个人、岗位明星，以榜样的力量激发职工争先创优的热情。“劳模精神宣传月”期间，耒阳发电公司一改过去多年仅通过座谈会来宣传劳模精神的单一方式，提前策划，将劳模闪光点和优秀特质加以提炼，通过公司微信公众号平台，推出H5形式宣传片，“广而告之、广而学之”；在通往生产区的主干道两旁，悬挂建厂以来各级劳模中筛选出来最具代表性的十余位典型人物画像，打造“劳模明星”大道，增强了劳模的荣耀感，吸引了上下班职工的关注，扩大了劳模的影响力，促进劳模精神深植干部员工心头。还创新开展“青春与劳模相遇”主题团日活动，激发团员青年学榜样、当先锋。
（三）把关心关爱作为思想引领的大延伸
当好职工群众的“娘家人”。建立职工服务中心和“6+X”服务体系建设，为职工购买医疗互助金，大力推进“幸福耒电”建设。做实家庭结对帮扶、单身职工宿舍设施改善等“六最”民生项目；为厂区偏远岗位添加微波炉、洗衣机等生活用品，满足职工值班的生活之需；修缮文体场馆设施，开展丰富多彩的文体活动。畅通服务诉求渠道，及时接受职工咨询、听取职工诉求，为职工答疑解惑。通过党支部“网格化”管理，及时收集职工所急所需，有针对性开展干部“一对一”帮扶，切实帮助解决职工的实际困难，增强企业凝聚力。
积极开展“送温暖”帮困活动。每年组织职工健康体检和劳模先进疗休养，安排专项慰问金给困难职工送去关爱和温暖，多次启动“爱心帮困基金”缓解患重病职工医疗费用压力，开展迎峰度夏“送清凉”、“众志成城抗疫情”等系列慰问活动，让职工暖心舒心。开通心理咨询热线为职工及家属提供心理健康咨询服务，缓解焦虑情绪，减轻思想包袱，增强了职工的归属感。
（四）把“创新+”作为思想引领的催化剂
“支部+”：哪里有党员哪里就有党组织。对外检修是耒阳发电公司转型发展的一项重要业务。近年来，耒阳发电公司先后承接了多个重大检修项目，党委结合项目实施的特殊性，提出“支部+”设想，探索开展了“支部+重大项目”“支部+带头人”等工作。2018年3月，耒阳发电公司党委将临时党支部建在国电海南乐东项目上，临时党支部发挥组织优势，将思想引领贯穿于项目部各项实际工作中，助力项目攻坚，多次获得了甲方的肯定和赞誉。
“创新+”：组织生活真过瘾。纪念湘南起义90周年清明公祭，“不忘初心、继往开来”庆改革开放40周年红歌赛，“我爱你，中国”道德讲堂……一个个主题明确、特点鲜明、形式新颖的活动，让人眼前一亮。“原以为组织生活内容枯燥，形式单一，没想到这么精彩，让我一下子爱上了组织生活。”许多党员在参加完这样的组织生活后兴奋地说，“这样的活动接地气，真过瘾！”
“创新+”让党员心悦接受思想洗涤，让职工乐于接受熏陶，促推思想引领行稳致远。
三、成效与反响
2019年7月，203名职工成建制顺利入职雷州发电公司，“三定”改革圆满完成，人力资源得到极大优化，每年为企业降低人工成本3000多万元。2019-2020年，在一批生产骨干人员划转之后，耒阳发电公司经受住了考验，顶住了机组大方式长周期运行压力，圆满完成了“迎峰度夏”任务，顺利完成3号机组C 修工作，2019年成功实现“利润出零米”，人员“走出去”取得战略性成果，耒阳发电公司转型发展开启新篇章。作为大唐湖南分公司系统“三定”改革第一家试点单位，改革工作的圆满完成树立了示范，输出了耒电方案，得到了上级公司的充分肯定，做法经验在系统内广泛推广。
四、经验与展望
耒阳发电公司党委以加强基层党建，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为着力点，通过抓实“党建质量提升年”“党建巩固深化年”专项行动，提升“三基”建设质量；通过持续开展“支部树旗帜、党员亮身份”主题实践活动，强化思想引领；通过党员“三亮三比”和“创岗建区”活动，鼓励党员群众建功立业。通过搭建思想引领大平台、找准思想引领落脚点、延伸和创新思想引领工作，抓住关键少数以上率下，营造风清气正和干事创业的良好氛围。坚持以人民为中心的发展思想，以“贴近职工办实事、贴近基层搞服务”为方向，做实关心关爱工作，凝聚人心、汇聚力量，将思想引领工作转化为职工的“自觉”行为。
下一步，耒阳发电公司党委将党的政治优势转化为发展的竞争优势，准确处理改革与发展关系，充分发挥思想引领作用，确保企业改革创新、逆境突围、转型发展各项举措落到实处。