国网浙江绍兴供电公司：基于全数据价值链的职工精准思想政治工作平台研究与实践

来源： 时间： 2020-10-13 13:32

　　方旭初  孟永平  傅成刚  方洁  袁少雷

　　国网浙江省电力有限公司绍兴供电公司

　　一、背景与意义

　　当前，中国特色社会主义已迈进新时代，中国经济社会发展已进入新常态，而作为国民经济重要能源保障力量的电网企业，也已进入了开放式、市场化竞争的新发展阶段。如何加强职工，尤其是基层职工的思想政治工作，及时、准确了解职工所思、所想、所求，因势利导，统一思想，凝聚力量，进一步加强企业党的建设，推进企业的科学化、精益化、规范化与人性化管理，确保企业以更昂扬的姿态迎接新形势下的各种机遇与挑战，是我们需要认真思考与研究的课题。

　　为此，国网绍兴供电公司（以下简称公司）以国网公司县级供电企业与基层供电所职工群体作为分析研究对象，综合利用现有智慧党建架构与成果，从现有基层思政工作存在问题出发，基于全数据价值链思维建设“绍电之家—1+2+3”基层思政管理平台并在试点开展推广应用，全力打造精准职工思想政治工作的新模式。

　　二、做法与经过

　　（一）遵循原则

　　“绍电之家”基层思政平台以解决基层职工思想政治工作存在问题为目标，紧紧围绕基层职工思想政治工作内在特点，明确五方面设计原则：

　　第一，业绩促进原则。平台建设立足于基层管理实践，服务于基层管理效率与业绩提升的基本原则，这也是平台可落实、可推广的重要前提与保障。

　　第二，分层（管理）设计原则。基层组织存在小群体网络与熟人社交的基本属性，平台引入分层设计思路，在发挥基层职工熟人社交参与热情的同时，为各级管理层提供跨层级的决策支持。

　　第三，数据采集创新原则。数据驱动型思政管理的基础在于数据采集与整合，平台从现有党建数据整合、主动数据采集与被动数据采集三模式组合出发，全面探索思政数据采集创新渠道。

　　第四，提供决策支持原则。推动思政数据挖掘、服务思政管理决策是平台建设的核心目标，平台从数据关联与展示、各颗粒（个体、班组、供电所等）数据挖掘以及跨层级数据分析服务三个角度为管理者提供广泛决策支持。

　　第五，高拓展性原则。平台优先采用成熟的技术模块，操作系统简单直观，采取模块式开发方式，具有较强的拓展性，为未来纳入国网统一大数据管理平台预留空间。

　　（二）平台构建

　　“绍电之家”思政平台采用成熟、简单易用的技术和灵活、稳定可靠的功能设计，打造“1+2+3”模块式平台架构，其具体内涵为：“1”指构建一个统一的基层思政大数据库；“2”指打造“绍电之家”思政服务小程序（移动端）与“绍电之家”思政大数据分析与服务平台（PC端）两个用户界面；“3”指根据基层思政服务客观需求，首期打造“思政互动”、“舆情监测+”、“思政分析”三个应用模块。

　　图1 “绍电之家”思政服务平台设计结构

　　1.构建统一思政大数据库，打破基层思政数据孤岛

　　课题组从即有数据集成与数据采集创新两个维度着手，探索构建统一的基层思政大数据库。一是即有数据集成。课题组对国家电网ERP系统、党建信息化综合管理系统、人资管理系统及供电服务系统等核心信息化系统进行了全面梳理，围绕基层思政这一主题进行了数据对接与数据抽取，将原数据通过抽取、转换、清洗及加载步骤后，统一存入思政大数据库，打破数据孤岛。二是创新数据采集。数据采集创新主要包括主动数据采集与被动数据采集两方面。主动采集模式通过系统量表推送、话题发起、活动广播等功能，主动采集基层职工思想政治动态；被动采集模式通过舆情采集、社群吐槽以及部分物联网接口等功能，采集基层职工思想政治动态。最终，通过信息系统数据整合、主动数据采集与被动数据采集三模式组合，打破数据孤岛，构建统一的“绍电之家”思政大数据库。

　　2.打造“PC+移动端”双用户界面，实现基层思政的分层化、场景化管理

　　平台采取多终端交互的分析与展示模式，提供“绍电之家”思政大数据分析与展示平台（PC端）和“绍电之家”基层思政小程序（移动端）双用户界面，根据用户登入角色与权限不同，为不同群体提供差异化平台服务。双用户界面有利于平台实现场景化的功能设计，PC端主要面向于中高层管理端，开发目标主要聚焦于多元信息检索与管理决策分析等应用场景；小程序端是面向基层组织（供电所、班组），以微信为载体，提供基层组织与职工思政交互界面，开发目标主要聚焦于基层群体的信息采集、社交互动与业绩促进等应用场景。另外，移动端与绍电先锋公众号关联，广大基层职工可以随时、随地登录参与。

　　图2 “绍电之家” 思政大数据分析与展示平台（PC端）首页界面

　　图3 “绍电之家” 基层思政小程序（移动端）首页界面

　　3.开发“三大应用”模块，打造精准基层思政管理有效抓手

　　根据基层党组织主要工作内容，平台重点围绕思政互动、舆情监测+、思政分析三大主题开展应用设计，为精准思政提供工具层面的有效抓手。

　　（1）创新“思政互动”工具集，激发基层思政工作内生活力

　　平台设计开发系列思政应用工具：通过量表推送与反馈功能，实现跨层级调查分布与信息沟通扁平化；通过发起内部话题或调查，开通“悄悄话”（阅后即焚）功能，畅通基层管理者与基层职工间的沟通渠道；鼓励职工参与“每日心情”与“心情墙”活动等，激活基层职工在小群体环境下的社交热情。平台还为基层管理者提供“3+3”思政服务量表体系，即包括职业性格、团队角色（倾向）与职业锚三大个体职业特征和职工压力、满意度与职业倦怠三大个体思想状态的权威量表体系，高度契合基层管理现实需要。

　　（2）升级“舆情监测”系统，提升舆情管理多元化智能化水平

　　平台“舆情监测+”模块主要以现有的舆情监测管理系统为基础，通过两套系统平台数据的交互共享，实现舆情信息采集与舆情处置机制的创新升级，主要体现在以下三个方面：一是首次将基层职工社交媒体（如微信、微博、抖音等）公开信息纳入舆情监测体系，有效拓展了思政数据源；二是构建网络舆情分级与演练机制，利用文本分析技术对舆情信息进行推送，持续提升信息的识别度与精准度；三是将舆情监测与预警机制集成于“绍电之家”智能仪表盘内，提升舆情监测的直观性与时效性。

　　（3）构建“思政分析”体系，推动思政服务向精准化、数据化转型

　　平台在统一思政大数据的基础上，开展数据分析架构体系设计，主要包括：对现有信息化数据、量表数据、舆情数据进行整合展示；为各级管理者提供一站式的职工信息360°展示与自定义检索服务；为各级管理者提供系统标签检索功能与自定义标签服务，提高管理效率；基于职工、基层组织不同颗粒的统计分析（均值、标准差、同比、环比与趋势等）、比较分析（现值、同比、环比、趋势）与预警管理体系，实现数据驱动的精准思政决策服务；以PC端商务智能仪表盘为载体实现关键分析指标集成，为各级管理者提供可视化决策服务。

　　三、成效与反响

　　截止2020年6月，课题组对嵊州城南供电所、诸暨枫桥供电所、绍兴袍江分中心江滨供电所等三个基层样本开展了平台应用试点，取得了良好成效。

　　（一）基层思政工作实现有序化开展

　　围绕基层思政工作特征与需求，平台开展了大量的针对性产品设计与功能开发，致力于解决基层思政动态数据采集难、党群沟通渠道窄以及跨层级信息交互难等现实问题，实现试点单位基层思政工作的有序化开展。目前已对试点供电所147名员工的个人基本信息、党组织信息、社交媒体信息等进行分批导入，总计已组织调研活动12项次，参与调研857人次，各项功能应用756人次，统计分析应用1021人次，并持续做好信息更新维护工作，用户规模与用户活跃度实现稳步增长。

　　（二）思政数据资产初步形成与丰富

　　按照现有信息化数据与创新采集数据整合并举思路，课题组首次提出并探索构建统一的“思政大数据库”，进而也丰富了思政服务内涵。目前在各试点单位，系统从现有信息系统中共采集、集成数据500人次，共计905条次；通过创新渠道采集职工思想动态数据3000条次以上，完成1076人次职工标签计算，形成252人次职工画像操作；初步构建了绍兴公司思政专有数据资产，并将在未来进一步丰富。

　　（三）舆情管控水平与处置效率显著提高

　　通过“舆情监测+”模块建设，提高试点单位的舆情监测覆盖面、优化舆情分析与处置机制，有效提升试点单位在舆情信息的高效收集、快速上报、及时分析、快速反应、智能分类与高效处置等环节的管理效率。目前通过试点单位，系统共采集信息1212条次，其中社交媒体信息达到405条次，实现精准内容分类与归属推送68条，对其中的5条敏感信息进行了及时关注与处理，舆情处置的针对性、时效性、有效性得到明显提高。

　　（四）思政工作精准性与科学性有效提升

　　通过平台的大数据采集与统计分析，形成智慧化、数字化、可视化的思政大数据，使各级管理者可以实时掌握每个基层职工的真实情况，形成基层组织、基层管理者面向职工的一对多的精准化思政工作模式，推动思政服务向数据驱动型、精准化转型。目前试点单位共完成505项次职工信息检索；完成803项次基层职工数据分析操作；为各层级管理者提供决策参考50项次以上；试点单位思政工作的服务精准性与决策科学性均得到显著提升。

　　（五）基层思政参与热情显著激发

　　平台通过分层管理思路与互动工具集设计，提升职工在熟人社交环境下的参与感与价值感，有效保障基层管理者与基层职工间的沟通渠道畅通，实现跨层级无障碍的信息交互，降低组织管理成本，营造良好的组织氛围。目前试点单位共完成登入2215人次，基层管理者发起内部调查与话题26次，参与人次超过2000人次；各基层职工产生各类工作状态数据408人次，发起跨层级消息沟通30次以上，充分体现各试点单位职工积极参与基层组织建设、参与思政互动的热情，并呈现进一步扩大趋势。

　　四、经验与展望

　　“绍电之家”思政管理平台以新时代党的建设总要求为指引，结合公司基层思政工作特征与现实需求，融合移动互联网、数据分析、云计算、社交网络等技术手段，从“数据采集—数据集成—数据分析—决策支持”全数据价值链出发推动全面创新，构建组织、基层管理者和基层职工三者良性互动的平台，为企业基层职工个体提供更加精准的思政服务，为基层党组织提供更加有力的工作抓手，为上级党组织提供更加有效的监管渠道，全面推动基层思政工作的规范化、制度化、长效化、智能化管理。

　　下阶段，课题组将根据试点环节积累的经验，基于全数据价值模式持续查漏补缺，优化创新，进一步深化对“绍电之家”思政管理平台的更新迭代与拓面推广，以“互联网+大数据+思政”架起基层思政工作新支点,进一步打造具有数据驱动、感应及时、交互高效、资源共享和智能分析等特征的基层思政工作新模式，为基层党建思想政治工作的有力有效开展提供可靠的技术支撑。