大唐华北电力公司：党建 “三个融入”建强基层党组织 为统筹推进疫情防控和“高质量发展”目标注入强大动能

来源： 时间： 2020-10-13 13:32

　　段文伟  张利亚  何镔

　　大唐华北电力运营有限公司

　　一、背景与意义

　　华北运营公司承担中国大唐集团有限公司运营体制改革的“先行先试”任务，不仅是光荣的历史使命，更是重大的政治担当。以党建“三个融入”建强基层党组织，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，贯彻新发展理念，推动高质量发展，把公司建设好、管理好，是担当政治责任，做到“两个维护”的具体体现。公司紧密围绕集团公司“中央企业党建巩固深化年”专项行动巩固深化“三基建设”，充分发挥基层党组织作用，针对组建初期基层企业党委与基层党组织跨地区管理，存在弱化、虚化、边缘化风险的问题，以党建工作融入业务、融入一线、融入人心的“三个融入”工作机制，将“支部建在连上”的组织原则和全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，以党建工作高质量发展强有力地推动企业高质量发展。

　　二、做法与过程

　　华北运营公司党委对基层党支部开展了一次全面摸底排查，逐一摸排、逐一研判，结合公司组建初期和高质量发展年的实际情况，从加强基层党的建设和提升党建工作质量的角度，以“三个融入”为抓手，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的基层党建工作机制。

　　（一）融入业务谋发展，将党建工作做实，把党的政治优势、制度优势转化为管理效能

　　将党建工作全面融入业务，把政治优势、制度优势转化为管理效能是“两个一以贯之”在华北运营公司的落地。坚持党的领导，是重大的政治原则，建立现代企业制度是国有企业的改革方向，二者紧密结合、落地落实、一以贯之既可以使企业发挥政治优势沿着正确的道路前进，又发挥制度优势用制度管人、按程序办事，提高管理效能，融合汇聚成华北运营公司高质量发展，建设世界一流能源运营企业的推动力量。

　　1.融入业务、强化责任，激活基层党组织政治优势

　　如何激活基层党组织政治优势？华北运营公司明确企业党委、党总支、党支部是整顿软弱涣散基层党组织的责任主体，党委书记、党总支书记、党支部书记自觉承担第一责任人责任，针对摸排到的“党的组织及工作机构在同步设置上需尽快完成”“党组织关系需要梳理”的问题，制订切实可行的整改行动计划，明确限期完成时间，各节点目标严格按计划推进。在基层党组织“硬件组装”的过程中，华北运营公司以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，同步进行“软件调试”，每一场集中学习研讨、每一次调查研究、每一个检视问题、每一项整改落实都贯通到各级党组织深度开展，紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，把党组织政治优势作为最重要的资源加以整合配置，把项目发展、市场拓展、安全生产、质量管控中的重点难点问题作为党建工作重点加以研究，有力地推动了中心工作。为使党的基层组织变得更加坚强有力、朝气蓬勃，华北运营公司各级党组织在巩固深化主题教育成果中开展了更为深入的学习研讨，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传达贯彻党中央决策部署和集团公司工作要求。每次学习均设置一个主题，提前将学习主题和学习参考通知到参学人员预习，并做好研讨准备。每名参学人员均作研讨发言，紧紧围绕统筹推荐疫情防控和高质量发展年目标任务谈认识、找差距、定措施，确保党中央决策部署和集团公司各项工作要求在华北运营公司落地落实。

　　2.融入业务、引领发展，项目空间不断拓展

　　2019年初，中国大唐集团有限公司结合京津冀体制改革，同步组建华北运营公司，发展成为华北运营公司最紧要的中心工作，在党建融入中心的实践中，党委加强顶层设计，基层党组织狠抓措施落实，党员奋勇共建，项目空间不断得到拓展。

　　一年来，华北运营公司组建、发展的历程可谓紧锣密鼓。4月8日，集团公司发文成立华北运营公司，内设9个部门、2个专业中心、4个分公司。8月5日完成工商注册。5月22日，完成原河北本部30人划转。5月23日，完成原河北工程公司转隶。8月6日完成石家庄分公司工商注册。8月21日、23日，完成马头、保定电厂检修部成建制划转428人。7月11日、9月27日、11月13日，组织召开三次改革推进协调会。10月18日，完成唐山冀北检修公司委托管理。一年来，公司推行项目管理制，积极开展等级检修、外委和多经替代三项硬任务，业务冲出河北南网，走向集团系统的山东、江苏等地，共承担项目38个。公司营业收入、利润总额、净利润均达到预期目标。一年来，公司突出强化项目管理，从项目经理、安全总监、专业负责人的选配到本质安全、全面质量管控体系完善，以“三能一管”为核心的日常培训不断加强，队伍的专业化能力得到提升。完成机组等级检修11台次，主辅机维护8项、工程监理项目18项，正在进行投标和前期项目3项，项目空间愈发广阔。

　　3.融入业务、激活人力资源，竞争实力有效提升

　　华北运营公司党委在推进运营体制改革，激活人力资源中不断探索，提出“以一流的党建引领一流队伍建设”的队伍建设思路，先后出台《“师带徒”培训管理办法》《安全培训管理规定》《教育培训管理办法》《培训项目管理办法》等制度，统一人才培养管理思路，明确管理职责。建立项目经理、后备项目经理人才库，根据难度考核结果进行动态管理。实行项目经理培训责任制，将现场工作与培训工作“同时安排、同时检查、同时考核”，提高职工技能水平。通过加强培训和实践，28人具备项目经理能力， 16人具备安全总监能力，21个项目团队得到实践锻炼，为公司业务发展提供了核心人才保障。公司紧密围绕项目需求，采取正式工、市场化用工、劳务派遣工、短期协议工、专业外包等多种用工方式并存进行人力资源配置，确保劳动力的最佳投入点，实现了人工成本的有效降低。公司坚持以项目为中心不动摇，深化体制机制改革，内强实力、外拓市场，走出了一条运营专业发展致胜之路。

　　（二）融入一线抓管理，将党建工作做强，统筹推进疫情防控和高质量发展

　　党建融入基层一线就是要把党建工作下沉到一线、到班组、到基层，传导到末梢，落实到细胞，通过坚持不懈地建强党的基层组织，组建党员突击队，开展创岗建区活动，选树先进典型，为夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”提供坚强的组织保障。

　　1.融入一线、支部共建，构筑疫情防控和高质量发展战斗堡垒

　　成立临时党支部，在疫情防控和高质量发展第一线开展支部共建，是华北运营公司党建工作融入一线的第一抓手。华北运营公司结合驻外项目部实际情况，在每一个外派项目部成立一个临时党支部。疫情期间，驻江苏如皋、金坛项目部成立临时党支部后，立即与驻地党支部签署共建协议书，就共同抓好党员教育、共同开展党组织生活、开展志愿服务活动、共同防控疫情等达成共识，形成“资源共享、优势互补”的基层党建工作新格局，借助党支部共建平台，广泛开展技术培训、安全管理、提高检修工艺水平等工作交流活动，有力推动了疫情防控和高质量发展。实践证明，党的组织建设到哪里，党的工作就延伸到哪里。在千里之外的项目驻地创新开展支部联建，是华北运营公司打赢疫情防疫阻击战的关键一着，实现了党的组织、党的工作和党员作用的全覆盖，促进了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。在支部的带领下，金坛项目部职工李海军在战疫保生产第一线手写入党申请书，向党组织表白。如皋党员不花一分钱进行技术创新，用PP-R管改造燃料喷淋装置，成功解决输煤工作中的重大难题，受到如皋热电广泛赞誉。

　　2.融入一线、强势出击，成为疫情防控和高质量发展中坚力量

　　成立党员突击队，在疫情防控和高质量发展第一线强势出击、攻坚克难是华北运营公司党建工作融入一线的又一抓手。项目部临时党支部与驻地企业党支部联合成立党员突击队，为保障打赢疫情防控阻击战筑牢坚强堡垒。党员突击队积极投身“我是党员，我先上”先锋行动，如皋项目部临时党支部书记彭荣辉走遍十里八乡购买防疫用品，每天为办公生活区域消毒防疫；唐山冀北电力检修有限公司党员刘超在工作群率先表态：“我是党员，需要我，随时上。” 如皋党员突击队战风寒保设备，机务党员在空间狭小、无法站立的吸收塔内进行电焊、切割等作业，或蹲或跪一连几个小时完成检修作业。疫情防控紧要关头，突击队面对降温产生冻煤的情况，密切关注燃料供应，定时定点检查运煤设备安全情况，同时，加大对各管道、阀门的巡视检查，确保万无一失，圆满完成春节期间三台次机组检修任务，确保了苏南地区疫情防控和复工复产能源供应。石家庄分公司本部党员突击队到社区报到，为群众站岗，保定检修部党员突击队整理废品存放处，改善厂区环境。

　　3.融入一线、创岗建区，让鲜红的党旗在疫情防控和高质量发展一线高高飘扬

　　创建党支部责任区，党员示范岗，让鲜红的党旗在一线高高飘扬，是华北运营公司激发党建活力的法宝，也是不断创新的过程。所属唐山冀北电力检修有限公司紧密结合企业实际分类开展创岗建区活动。一是管理类支部着力创建“服务保障”责任区，在支部范围内悬挂“管理就是服务 管理就是保障”的宣传条幅，将2020年定位为支部的“登高计划年”，着力三个提升，即“支部党建水平有提升”、“党员队伍素质有提升”、“融入中心工作有提升”。党员着力创建“服务保障示范岗”，每名党员桌面摆放创建标语桌牌，时刻提醒自己的同时，接受群众的监督。广大党员利用主题党日活动纷纷交流服务一线服务群众的创建措施。疫情期间，各部室管理人员协助综管部开展卫生消杀和为员工测量体温工作。综管部车班为保障职工乘车安全开展了道路安全知识与驾驶技能相结合的技术比武。二是生产类支部以创建“安全生产责任区”和“安全生产示范岗”为主，深入学习上级公司印发的安全生产知识手册，利用班组安全日活动交流探讨系统内外事故案例分析，撰写心得体会。工作中严格落实安全生产规章制度，确保“党员身边无事故”。

　　4.融入一线、选树典型，树立疫情防控和高质量发展标杆

　　培树党员先锋，发挥典型示范作用，感染带动党员群众在疫情防控和高质量发展一线奋勇向前，是华北运营公司党建工作融入一线的重要抓手。公司聚焦长时间在岗值班、克服各种困难、最大程度抢进度降损失表现突出的共产党员进行宣传报道，评优评先，形成典型示范效应。武安2号机组A修项目部经理，临时党支部书记刘冠铮同志，面对近600名施工人员的重大防疫管控风险，创造性的采取“各批进场人员进行分区域居住，各驻地按照统一标准落实防疫措施，集中出入场，化零为整”的措施，大大降低了防控工作的管理难度。此疫情防控措施得到了当地政府防疫部门的充分肯定，并作为标杆向当地其它复工队伍进行了推广。在他的带领下，武安A修连闯安全关、防疫关、质量关、工期关、意识关、探索关六道关口，历时48天高标准完工，各项参数达投产以来最优，把疫情耽误的时间抢了回来。金坛项目部经理，临时党支部书记安刚同志把责任扛在肩上坚守驻地三个多月，把奉献融入血液，敢闯敢创，高标准、高质量检修运维，赢得运维单位和职工群众的尊敬，被华北运营公司推选荣获集团公司先进个人。彭荣辉、贾益普、张继平、张立强……一个个优秀共产党员荣登抗疫保电先锋榜。

　　（三）融入人心聚合力，将党建工作做细，凝聚建设世界一流能源运营企业磅礴力量

　　华北运营公司针对人员流动性大的特点，牢固树立“人在哪里，党员就在哪里，党支部就建在哪里”的理念，使党的组织覆盖到每一个角落，使党的工作细化到每一个细胞，让党的基层组织真正成为为民服务解难题的“桥头堡”。

　　1.融入人心、春风化雨，在主题党日中强化党员意识

　　华北运营公司印发《中国大唐集团有限公司华北运营分公司主题党日制度实施办法》，持续加强对党员的教育管理，确定每月最后一周周五为“主题党日”活动时间。本部机关党委和所属基层企业党委均制定年度主题党日活动计划，每月围绕一个主题组织全体党员开展主题党日活动，通过固定化、规范化的主题党日活动强化党员意识，增强党支部战斗性。3月27日，华北运营公司所属3个党委，组织2个党总支、14个党支部、4个项目部临时党支部的275名党员同步开展“战疫保电 党员争先”主题党日活动，采用政治理论学习、专题组织生活、党员攻坚活动、党员志愿服务等形式增强党性修养，坚定必胜信心。唐山冀北电力检修有限公司生产部室第二党支部针对党员较为分散的情况，坚持“理论学习一个都不能少”，党员分小组组织参加主题党日。在王滩项目部的党员和集中在大唐环境项目的离岗待工党员同步参加学习，其中一名在隔离地的党员以视频形式参加学习。“我是一名共产党员。”越来越多的党员在被问及为什么能够做到冲锋在前，为什么能够主动帮助他人时这样回答。

　　2.融入人心、发挥作用，在大战大考中彰显组织优势

　　华北运营公司在新冠肺炎疫情防控大战大考中坚持融入人心开展工作，通过设置党员先锋岗、建立党员驿站、完善便民服务点、开展“佩戴党徽、亮明身份”和党员志愿服务活动等方式，打通联系服务群众的“最后一公里”。建设党群一家亲全科网格服务模式，将群众难事愁事纳入党群管理，让职工切身感受到企业温暖。唐山冀北电力检修有限公司内退或离岗待工员工较多，公司将在岗、非在岗员工分别分成网格化管理，确保每名职工都有一名在岗职工进行联系。在公司为全体职工发放防疫“健康包”的过程中，了解到部分职工长期居住在外地。为了让在外地工作的职工能第一时间收到防疫物资，工会采用快递邮寄的方式，将贴着“春暖花开健康同行，驱除阴霾关爱常在”的“健康包”邮递到职工所在地。唐山周边五区十县、山东、四川、山西……无论冀北职工身在何方，都能收到来自企业的真切关爱，得到广大职工的一致好评。公司本部党员强化“管理就是服务，领导就是责任”意识，开展“管理干部到检修班组的一天”，跟班了解班前会、班后会、日常工作情况，密切了干群关系，发现并帮助一线班组解决检修工器具需要更换、生产技能人才短缺等实际问题。       

　　3.融入人心、结对帮扶，在服务职工群众中凝聚力量

　　华北运营公司党员职工群众“一对一”“多对一”结对425人，建立党员服务队9支，在帮扶困难党员和困难职工中发挥了显著作用。公司组织所属企业为21位抗疫期间一直坚守在外地工作的职工家属，送上“亲情联系卡”，送上温馨祝福和亲切问候。一位职工家属收到“亲情联系卡”后，寄语远方的亲人“孩子十六岁了，越来越懂事了，你在外面工作，我一定做坚强后盾，不让你有后顾之忧。唐山冀北电力检修有限公司通过职工服务热线形式，对生产一线因病未到岗职工和家住重点隔离小区的职工进行了电话慰问。对王滩项目部职工家属17人次进行电话慰问。在了解到王滩项目部员工李建华、黄明洋今年家中孩子分别参加中考、高考，但由于项目部工作繁忙和倒班制度，平时陪伴和教育辅导孩子的机会较少，希望在孩子参加考试期间和填报志愿期间能优先安排调休的情况后，积极与项目部沟通优先安排两名员工倒班调休，为职工解决了实际困难。石家庄分公司保定检修部党员服务队有效帮扶职工26人，对疫情隔离职工的吃住、驻外职工的往返等实际问题进行积极协调，保障了疫情期间职工队伍的稳定。马头检修部党员服务队为在现场加班的职工送饭，得到职工好评，有效帮扶职工40人。一件件平凡小事践行了党“全心全意为人民服务”的宗旨，静水流深，必将汇聚成推动企业改革发展的强大力量。

　　三、成效与反响

　　1.融入业务，坚持体制机制创新，管理成效逐步显现。华北运营公司将党建工作融入业务，进行以项目为中心的体制机制创新，建立上下联动的组织管理体系，提升管理能效，为改革蓝图落地提供基础。一年来，建章立制138项，初步形成“严密、完整、有序、高效”的安全质量管控体系，逐步建立以工作量工资为核心的薪酬激励体系。公司深化内部体制机制改革，形成企业“收入维系人才，人才创造效益”的良性循环，使职工主动改变原有的工作状态和生活环境，解放思想，投身驻外工作，通过实践锻炼和培养，队伍素质得到整体提升。公司所有部门的运转均以项目为核心，重点负责项目管理，核心业务，强化骨干力量的培养与使用。充分利用具有成本优势的社会资源共享，通过合同协作方式，与天津电建、山西电建一公司等单位建立齐了以系统内职工为主，负责主机和主要辅机检修维护等核心业务，以市场化劳务用工为辅的劳动力组织体系，协作队伍配合进行保温防腐、脚手架、力工等作业，无边界组织初步形成，管理成效逐步显现。

　　2.融入一线，项目部高效运转。疫情防控期间，各级党组织把现场安全管理和监督作为当前最重要的工作抓实抓好，坚守防范人身事故三道防线，严格落实“三违、四重、六管、八规”管控要求，确保不发生人身伤害事件，实现了安全生产秩序不断不乱。公司党委在驻外项目部成立4个临时党支部，分别与驻地企业建立党群共建机制，发挥党工团组织作用，推动项目部高效运转。项目在系统内外广泛拓展，实施项目管理制，积极开展等级检修、外委和多经替代三项硬任务，承担系统内外等级检修、运维、监理项目38个，项目部运转高效。其中武安A修项目作为疫情防控期间集团公司首台机组大修，历时48天高标准完工，多项修后指标实现投产以来最优，排除万难把疫情耽误的时间抢了回来，保障了机组春季抢发电量。

　　3.融入人心，疫情防控“双零”态势持续巩固。华北运营公司党组织将党建融入人心体现在关心关爱职工的具体行动上，在企业中开展抗击疫情“五个一”活动。即：建立一支志愿服务队，协助做好科学防疫宣传、疫情全面排查等工作，常态化开展志愿者服务活动； 制作一批抗击疫情的宣传牌， 结合企业实际，充分利用宣传栏、电子屏、走廊、墙壁等公共设施，科普防疫知识、宣传抗击疫情的好做法；开通一个服务热线，系统各企业、各项目部都要开通服务职工热线电话，方便职工反映问题、进行咨询、了解职工思想动态、进行心理疏导； 用好一个线上培训平台， 疫情期间，充分利用河北省总工会开办的网上河北工匠学院，以及设立的工匠导师团等资源，鼓励引导职工参加线上职业技能培训；开展一次现场慰问， 各企业要做好防控一线职工的慰问工作，为项目部、基层一线职工献一次爱心、做一件好事、送一个口罩、包一顿饺子等，将组织的关心送到基层一线。“五个一”活动开展后，华北运营公司职工队伍保持稳定，疫情防控“双零”态势持续巩固。

　　四、经验与展望

　　实践证明，党建工作做实就是生产力，做强就是战斗力，做细就是凝聚力。将党建工作融入业务、融入一线、融入人心，不断加强基层党组织建设，完善基层组织体系，激活基层组织活力，实现党的组织、党的工作和党员作用的全覆盖，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个能够团结带领职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒是华北运营公司党委的责任和使命，我们将一以贯之、一抓到底。