国网甘肃电力公司检修公司： 基于“需求侧”拉动“供给侧”的党建工作精益型管理与实践
来源： 时间： 2020-10-09 15:48
王德波 王浩 刘海利 石建 伏桐
国网甘肃省电力公司检修公司
一、背景与意义
1.研究背景。加强党对国有企业的领导，加强国有企业党建工作是我们党推动新一轮改革和做强做优做大国有企业、培育具有全球竞争力的世界一流企业的内在要求。国有企业党委要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，这是党对国有企业党组织职能的根本定位，并明确写入了十九大党章。随着全面从严治党的纵深推进，公司各级党组织做了大量工作，党的建设有了历史性成就，不断迈向高质量发展。但随着改革的不断深入，一些深层次问题逐渐凸显。例如：党组织如何更好地服务保障企业高质量发展，党建工作如何更好地发挥价值引领作用，如何创新形式调动逐渐年轻化的党员队伍积极性等等，需要我们深入研究并认真回答。本项目立足时代要求和公司党建工作实际，紧紧围绕国家电网公司党组“基层党建巩固提升年”工作要求，以问题和需求为导向，顺应基层需求、注重顶层设计，意在运用党建工作“需求侧”拉动“供给侧”变革发展，解决企业党建工作与推进改革发展尚未深度融合的问题，实现党建政治功能与服务功能相统一、“供给侧”精准施策与“需求侧”整体推进相统筹的良好格局。
2.研究意义。在当前转变发展方式、转化增长动力的攻关期，充分发挥各级党组织在引领发展、凝聚共识、团结动员等方面的政治优势，改变以往“单向输出”的管理思路，将工作焦点转向基层问题所在，引入问题管理逻辑，创新打造以“需求侧”拉动“供给侧”的党建工作精益化管理闭环体系，提升“供给侧”政策制定的针对性和科学性，实现党建工作“供需高度平衡”，不断提高党的建设质量，全面促进党建工作与中心工作深度融合、协同并进，助力公司持之以恒做精做优。
二、做法与经过
1.精准识别问题。坚持从群众中来、到群众中去，积极深入群众，围绕群众聚焦的难点、热点问题及时代、企业、个人发展背景，有机融合各类会议、工作总结、党建工作联系点等多个信息调研渠道，发布“支部工作助手”小程序，通过“问卷调查、意见反馈、职工诉求”等模块开展线上互动，综合问卷调查、实地访谈、座谈交流、合理化意见征集等多种调研手段，依托传统纸质问卷和线上调研程序等多元化载体，从多层次、多角度发现“需求侧”的实际问题，并在此基础上，搭建公司党建工作“问题库”。
2.精细解码问题。有效引入科学的管理工具，如鱼骨图、因果矩阵法等分析方法，深度解析各项问题的症结和关键，找准问题本源。在此基础上，进一步运用卡诺模型、波士顿矩阵法等方法，对问题进行分析评估、分类归集，通过党建例会专题研究分析，明确轻重缓急，并对不同类别的问题划分等级，明确问题的轻重缓急程度，以合理指导后续任务部署。
3.科学解决问题。一方面，以问题症结为依据，深度结合基层业务实际，有针对性地提出切实可行的解决办法和措施。同时，针对不同类别的问题采用差异化处理方案，例如，针对重要紧急的问题，通过开展集中专题会议，群策群力，快速响应；针对普遍性存在的问题，通过开展专项研究，深入探究解决路径。另一方面，强化问题解决过程管控，建立任务销账台账及问题解决“策略库”，对过程信息及结果信息进行有效归集，为后续深化应用提供有力支撑。
4.成果反思固化。一方面，针对实际管理中出现的具体问题及对应的解决策略对“问题库”和“策略库”进行动态补充、持续完善，为后续应对同类问题提供有力借鉴；另一方面，对卓有成效且具有突出创新性、推广性、实用性的举措进行全面推广，助力“供给侧”改革。
三、成效与反响
1.推广应用计划。本项目的相关成果以国网甘肃检修公司基层党建工作实际问题为基础，部分研究内容可充分展现基层党建工作的共性，可为基层单位部分党建工作问题的解决提供有力参考。同时，本项目为加强基层党建工作精益化管控提供了科学路径，为基层单位强化党建工作管理提供有效指引。因此，项目相关成本将在2020年在国网甘肃检修公司管辖范围内试点部署，计划在之后进一步完善优化，并在全省范围内推广应用。
2.预期目标成效。坚持标准引领，把基本规范、基本动作做扎实，不断补齐短板、强化优势，推动基层党建整体提升全面过硬。坚持对点服务，通过问题分析，有的放矢提出指导方案，加强“做”的针对性和实效性，实现上级提供的服务确为基层真实所需。坚持与时俱进，将党的建设与时代发展需求相适应，全面整合党建资源，强化横向信息共享，总体实现党建政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相统筹，构建上下协同、全面发力、运用到点、特色鲜明的党建新格局。
四、经验与展望
1.基层党建规范化、标准化水平显著提升，基层党建基础得以夯实。通过问题分析，有的放矢提出指导方案，有效解决基层党建工作出现的组织工作不标准、不规范等问题，持续建强基础。
2.基层党建活力显著提升。以“需求侧”的实际问题为导向推动本单位党建工作发展，提升了基层党组织的“主人翁”意识和上级领导干部的群众意识和服务意识，有效拉近干群距离，激发党员和群众主动作为的积极性，基层党建活力显著提升。
3.基层党建工作质效显著提升。依托科学有效的经典管理工作辅助完成基层党建工作管理，相关工作信息化、数字化水平显著提升，同时依托小程序的打造，搭建了党建信息共享平台，实现党建工作上下协同、全面发力，推动党建工作质量、效率和效益显著提升。