中国电力工程顾问集团中南电力设计院：国有企业“融合式党建”工作模式研究与探索

来源： 时间： 2020-10-09 17:25

　　吴沛东  谢珺

　　中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司

　　当前部分国有企业还存在党建与中心工作“两条腿走路”的现状,如何让党建真正发挥出对中心工作的支撑与引领作用,是国有企业一直在思考的课题。本文通过分析国有企业党建工作与生产经营融合的必要性以及存在问题，并结合中南电力设计院有限公司党建工作的案例，探讨“围绕一个关键、发挥三个作用、抓好五个结合”的“融合式党建”工作模式应用，以期对国有企业党建工作的科学化开展提供一定的参考与借鉴。

　　一、背景与意义

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是新时期国企党建工作的根本要求。国有企业的党建工作是为凝聚党心民心，是为做强做优做大国有企业、确保国有资产保值增值服务的。国有企业党建工作的特殊性在于坚持融入中心、服务中心，党建工作要与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，二者是“一体两面”，是密不可分的有机整体，缺失任何一方或孤立片面地看待和推动任何一方都是不可取的，必须两手抓，两手硬。

　　当前国企党建工作与生产经营融合发展现状及存在问题

　　1.1思想认识存在偏差

　　在一些国企党建工作构建的过程中，存在着思想认知偏差的问题，这些偏差导致党建工作呈现出弱化的现象，为国有企业党建工作的开展带来影响，在这种背景下，部分国企党建工作出现口号多、运行少、调门高、效果差等问题，无法满足企业对党建工作的内在需求。而且，在一些企业中，对党建工作往往敷衍了事，轻党建、重生产的观念还仍在存在，一些公司和员工将生产经营工作当做重点，没有过多关注党建内容，导致党建工作流于形式、浮于表面，党建与生产经营的融合更是一纸空谈。

　　1.2考核机制有待完善

　　在国企党建工作构建的过程中，考核机制有待完善，使党建工作与业务的融合造成了困难。党建工作在开展以及项目实施的过程中，很难量化定义考核指标，对于党建工作无法进行很好地评估，不能与生产经营工作“同考核”。而且，对党建工作的科学性分析难度较大，使员工在工作中容易忽视对党建工作的认识，影响党建工作构建的有效性。

　　国有企业“融合式党建”工作的意义

　　2.1“融合式党建”是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的要求

　　推动党建与业务融合发展是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。”这一重要论述深刻阐明了“四个伟大”之间的逻辑关系，要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，共同推进。

　　2.2“融合式党建”是坚持党建围绕中心服务大局的要求

　　党建与业务工作就如同“鸟之双翼、车之两轮”，是相互促进、相辅相成、有机统一的关系，党建工作可以带动业务工作，业务工作是党建工作的依托。如果离开党建抓业务，久而久之就会忘记初心、偏离轨道；如果离开业务抓党建，就肯定会陷入形式主义、本本主义。只有将党建与业务工作深度融合，才会产生化学反应，才能实现从量到质的转变。因此，我们只有把党建工作渗透到业务工作中的点点滴滴，才能真正实现同频共振。

　　2.3“融合式党建”是解决党建和业务“两张皮”现象的迫切需要

　　在国有企业中，往往存在党建与业务分割的情况，党的建设并不是一项业务，也不是仅仅是干好本职工作就可以的，把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，将党建工作与其他搞成了“两张皮”，这不仅不利于党建工作的开展，也不利于单位业务的开展，党建与业务应该有机结合、深度融合，才能更好地推动基层治理现代化和科学化。

　　二、做法与经过

　　1.围绕一个关键

　　中南院紧紧围绕“将国有企业党建工作的政治优势转化为企业核心竞争力”这一关键，把党的领导、党的政治优势转化到引领企业发展的战略之中，转化到现代国有企业规范化管理之中，转化为到吸引培养盘活人才的创新力、战斗力之中，转化到爱岗敬业、坚定不移、推动企业健康持续发展强有力的执行力之中，转化到统一思想、众志成城做大做强做优企业的凝聚力之中，为公司发展提供政治引领、人才支撑、作风保证和群众基础。

　　2.发挥三个作用

　　将党建工作的政治优势转化为企业核心竞争力，需要充分发挥载体作用。中南院从党委、党支部和党员三个层面，发挥不同作用，有力促进了党建工作与生产经营的深度融合。一是党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。二是党支部充分发挥战斗堡垒作用。三是党员充分发挥先锋模范作用。

　　3.推进五个结合

　　在充分发挥三个作用的基础上，中南院党委创造性地探索出党建工作与生产经营深度融合的“五个结合”有效路径。

　　一是将政治引领与企业战略相结合，转化为企业发展力。在战略制定上党委会专题研究。明确“锚定一个目标、调整两个结构、构建三大板块、强化四个驱动力、提升五项能力”的总体思路，以战略为引领推动中南院高质量发展。在工作开展上党建工作同步谋划。中南院将党建工作纳入公司发展战略规划；在开展公司年度工作总结和安排计划时，同步开展党建工作总结和计划安排；在业务发展上与精准宣传同步进行。

　　二是将党的领导与企业管理相结合，转化为企业领导力。在公司治理上无缝对接。扎实推进党建工作进章程要求，实现了党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调。在制度建设上同步完善。领导班子实现“双向进入、交叉任职”。制订了《“三重一大”事项集体决策实施办法》《党委会议事规则》等制度，把党委研究讨论作为重大决策前置程序，进一步明确党委与企业治理主体的权责边界。

　　三是将创先争优与企业人才建设相结合，转化为企业战斗力。树立“党员是强企之基”“人才是第一生产力”的理念，以党员队伍建设带动人才队伍建设，打造企业核心竞争力。把招聘引进、培养锻炼优秀党员人才作为企业人力资源发展战略的重要内容，在挂职轮岗、干部外派等机会时，同等条件下优先考虑党员，激发党员的荣誉感，鼓励其在岗位中发挥战斗力和影响力。将党员教育融入员工学习培训。

　　四是将作风建设与企业责任相结合，转化为企业执行力。经营责任方面。树立正直、诚信的价值导向，要求全体员工尤其是关键岗位员工坚守“底线思维”、树牢“风险意识”。安全责任方面。结合业务特性，制定了安全管理规定、应急控制程序、事故报告管理规定等规章制度，坚持用制度管权管事管人，营造尊重制度、执行制度的环境。廉洁责任方面。坚持正面教育与底线思维相结合的原则，组织开展签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容，落实具体责任人。

　　五是将理想信念与企业文化相结合，转化为企业凝聚力。中南院党委主动承担起企业文化建设引领者和践行者的责任，探索党建工作与企业文化的结合点，提升企业发展软实力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将文化建设与转型发展相结合，使企业文化成为企业改革发展的坚实保障。发挥党工团的引领、桥梁和纽带作用，发挥主体创造力，构建大党建格局激发员工干事创业的凝聚力。

　　三、成效与反响

　　通过“围绕一个关键、发挥三个作用、抓好五个结合”的“融合式党建”工作模式，中南院实现了党建工作与生产经营高度融合，既促进了企业中心工作的开展，也提升了党建工作质量。

　　党建引领发展成效显著。公司全面完成各项任务指标，体现了企业应有的责任担当。公司总签约合同额、营业收入、利润总额三项指标实现稳步上升。企业发展规模不断扩大，发展质量和效益不断提升，实现了国有资产保值增值目标。企业综合实力不断提升，获评第四届“全国文明单位”，位列“中国工程设计企业60强”第37位，“全国工程勘察设计企业勘察设计收入”第42位，入围湖北省百强企业，获全国电力行业用户满意企业、湖北省服务业“五个一百”工程重点品牌、湖北省社会管理综合治理优胜单位等诸多荣誉。

　　发展助推党建成绩突出。随着公司的稳步发展，公司党建基础不断夯实，亮点频出、成绩斐然。公司获得中国能建“先进党委”“全国电力工程行业文化建设先进单位”“电力工程新闻宣传先进单位”“湖北省工人先锋号”等荣誉称号，1个党支部获评中国能建首批基层示范党支部，10余人获得省部级劳动模范和五一劳动奖章荣誉称号。

　　四、经验与展望

　　在探索“融合党建”的生动实践中，我们深刻认识到，抓“融合党建”，关键是围绕发展抓党建、抓好党建促发展，重点是更加凸显党的建设对各项工作的引领和保障作用，核心是解决实际工作中存在的党建与其他各项工作“两张皮”问题，打破就党建抓党建的“自我循环”，使党建“软实力”成为经济发展的“硬支撑”，以党建工作的新成效不断开创各项工作的新局面。

　　必须以融合的理念落实责任，真正做到抓党建与抓发展“两手抓、两手硬”。实践证明，只有以融合的理念构建党建与发展统筹推进的新机制，坚决破

　　除“生产经营是硬任务，党建工作是软指标”的错误认识，推动党建与中心工作“两个责任”同部署、同考核、同落实，才能确保各级党组织负责人真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，既抓好发展这个“第一要务”，又彰显党建这项“最大政绩”，切实把全面从严治党要求落细落小、落到实处。

　　2.必须用融合的办法聚焦聚力，真正做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍。

　　向中心聚焦、为大局聚力，是基层党建工作的价值所在、使命所系。推进“融合党建”，既要融得进，更要融得好。只有坚持把党的组织渗透到企业中心工作各个领域，推动党的建设与改革发展、生产经营、项目建设、创新转型、等融为一体，才能切实把党的政治、组织、人才优势转化为公司发展综合优势，实现抓党建与抓发展相统一、相促进。

　　必须按融合的要求整合资源，真正做到党建活力与发展活力叠加迸发、互促共进。

　　落实发展任务，服务职工需求，承担社会责任，都必须充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。实践中，我们牢固树立大抓基层导向，通过抓政策保障、抓干部队伍、抓管理创新，有效建强党的“神经末梢”和“毛细血管”，有效发挥基层党组织的政治保证作用，服务公司高质量发展。

　　党建工作与生产经营的充分融合是国有企业发展的重要趋势，其不仅能实现企业经济效益的获得，更能保证国有企业政治、社会职能的发挥。对于企业管理人员而言，应充分认识到党建与生产经营融合的必要性，并通过采取“融合式党建”等工作模式，才能进一步实现党建与生产经营融合质量的提升，推动国有企业的进一步发展。