国网山东海阳供电：以党建引领企业安全生产的思考与探索

来源： 时间： 2020-09-04 17:21

　　李  军  张婷婷  毛志刚  董  波

　　国网山东省电力公司海阳市供电公司

　　党建工作与安全工作是两个不同的课题，但二者之间有着必然的联系。对电网企业而言，安全生产是一切工作的前提和基础，没有安全保证，其它一切工作都无从谈起。党建工作是企业政治工作的核心内容，主要通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，来调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。当前安全生产压力大、任务重，面对安全生产工作中的困难与挑战，如何推动党建工作与安全生产管理融合共进，全面彰显党建引领作用，促进企业本质安全水平迈上新台阶，是国有企业值得深入思考与探索的重要课题。国网山东省电力公司海阳市供电公司（以下简称“国网海阳市供电公司”）党委聚焦安全生产这个永恒的主题，从提高政治站位、突出责任落实、发挥组织优势、注重氛围打造等四个方面着手，强化党建引领，有力促进了本质安全建设持续登高，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业保驾护航。

　　一、背景及意义

　　党的十八大以来，习近平总书记对加强国有企业党建工作作出系列重要指示批示，为将党的政治优势和组织优势厚植为国企竞争优势和发展优势指明了方向、提供了遵循。今年国家电网有限公司创造性提出“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标，并把强化党建引领放在战略路径的首要位置，强调在推进企业高质量发展中，始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，着力推动党的建设与改革发展同向聚合、相融并进。

　　作为关系国计民生的能源企业，安全生产事关改革发展稳定等一切工作的成败，既是重大的经济问题，又是严肃的政治任务、重要的社会责任，必须引起高度重视，注重发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，建立健全党政工团齐抓共管的良好格局。习近平总书记强调：“要牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设。”这也对新时代党组织抓好安全生产工作提出了明确要求。

　　无论是落实党和国家战略部署，还是顺应公司自身发展需要，“坚持党的全面领导，构建本质安全型企业”，既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，也是打造具有中国特色国际领先的能源互联网企业的必由之路，更是践行新时代安全发展理念、提升企业本质安全水平的必胜之道。在当前企业安全管理中，不同程度地存在党建工作融入融合度不高、载体实效性不强、示范带动面不全、价值创造力不足等问题，影响了党建引领安全生产的质效，需要有针对性地加以改进，为构建新时代本质安全型企业提供坚强保证。

　　二、做法与经过

　　近年来，国网海阳市供电公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯安全生产这一“生命线”，聚焦安全生产目标，始终坚持党建引领安全生产不动摇，以党的政治优势推动安全责任体系落实，将党的思想优势转化为强大的安全生产源动力，将党的组织优势转化为本质安全建设的坚实基础，将党的群众优势转化为抓好安全生产的竞合态势，从严处要求、向实处用力，全力筑牢安全基础，构建了持续稳定向好的安全生产局面，推动了公司新时代发展战略目标落实落地。

　　提高政治站位，强化员工安全教育。思想政治工作是党建工作的重要组成部分，也是安全生产工作不可或缺的制胜法宝。国网海阳市供电公司党委坚持把安全生产工作与党建工作紧密结合，将安全学习纳入党支部“三会一课”、班组政治理论学习，紧紧围绕生产经营中心工作，加强员工经常性、规范性安全教育。科学划分党建工作责任田，实施领导干部“复合式”分工，班子成员深入所在党支部和联系点党支部，同步调研党建工作和安全生产，做到党建目标和安全生产目标相互渗透、相互融合。充分利用公司网站、各类会议等形式积极营造安全氛围，把安全警示教育大课堂搬上月度例会，深入开展事故分析，班子成员带头讲安全课、参加班组安全日活动，深入宣传安全生产的重要性，增强安全教育的力度。建立全专业安全培训题库，严格主业、集体企业和供电服务员工安规考试，以考促学，筑牢员工安全防线。开展“善小、亲情、安全”活动，使员工从思想上认识到安全对自己、对家庭、对公司、对社会的重要性，实现员工思想上由“要我安全”向“我要安全”的转变。

　　突出责任落实，健全安全管控体系。安全生产关键要抓好责任落实。国网海阳市供电公司党委将安全生产工作列入党委的重要议程，全面加强安全生产工作组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，实行安全生产一票否决制，构建全面、全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，推动安全生产从“全员参与”向“全员履责”转变。班子成员带头开展安全述职，全面拧紧安全责任链条。发挥安委会议事和决策作用，深入分析研究解决安全生产重大问题，针对电网安全、配网短板等重点、难点问题，由分管领导牵头分阶段精准制订解决方案，完善安全工作奖惩意见，细化安全履责追责考核标准。深化“三亮三比”工作机制，工作现场党员佩戴“向我看、跟我干、让我来”胸牌，亮出身份，承诺“党员带头不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”，引领全体员工作业期间严格遵守“安全规程”。实施党员责任区“网格化”管理，按专业类别划分党员责任区，从责任区选取安全生产先进典型，带领责任区全体党员落实所辖区域“政治学习、安全生产、创新攻关”的具体责任，形成党组织环环相扣、层层落实的安全生产保障体系。

　　发挥组织优势，丰富安全主题活动。国网海阳市供电公司党委大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，坚持推动党建与安全生产深度融合，积极探索“党建+安全”模式，加强安全生产领域党组织标准化、规范化建设，充分发挥党组织和党员在安全生产中的典型示范和引领作用。开展“开年讲安全、开门抓安全”主题党日活动，深入剖析对安全生产的认识，工作存在的不足，牢固树立安全发展理念和安全红线意识，从严从实从细抓好安全生产工作。结合“党建+”亮旗决胜六项工程、“党支部提质争先”专项活动，组织党支部每月开展一次隐患排查、分析一次安全事故案例，每季度讲一次安全生产党课，树牢党员“带头保安全”的责任意识，确保重点任务顺利完成。依托彩虹共产党员服务队、党员突击队，在隐患排查、供电所大整顿等重点工作发挥先锋模范作用，高质量高标准完成各项工作任务。开展高损台区治理专项行动，组织广大党员深入高损台区现场，对表箱表计进行逐户排查，针对下户线及表后线等安全隐患进行集中消缺，促进台区基础管理水平全面提升。常态化开展机关党支部与供电所党支部结对共建，缓解基层供电所工作压力，提高供电服务水平。

　　注重氛围打造，加强安全文化建设。安全文化是企业文化建设的重要内容，是安全发展的基石。国网海阳市供电公司党委坚持以企业文化示范点创建、创建安全文化论坛为载体，从舆论引导、文化弘扬等方面发力，不断推进安全文化成果在生产实践应用，让安全文化内化于心、外化于行，促进安全发展。抓好新闻宣传，利用公司网站、地方媒体、新媒体等载体，加大对安全工作动态、先进模范和典型经验的宣传，让安全文化理念深入人心。抓好氛围营造，在公司大厅、走廊等处设置安全文化刊板，利用楼宇电视播放安全警示教育片，弘扬安全文化，强化安全意识，营造全员重视安全生产的良好氛围。抓好活动开展，聚焦疫情防控和复工复产，制作“我的安全战疫”绘画、诗歌等作品，有效提升员工战“疫”信心。组织班组开展“一封家书”“亲情寄语”等活动，将亲情引入安全管理，用亲情力量助推安全生产，不断夯实公司安全发展根基。

　　三、成效与反响

　　经过多年的探索与实践，国网海阳市供电公司坚持党的全面领导，发挥党建独特优势，在保证业务工作、安全生产正常开展的同时，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员在安全生产工作中的带头示范及思想保障作用，带领全体员工全力以赴、齐心协力抓好安全生产工作，企业安全管理不断规范，全员安全生产意识显著提升，安全文化氛围日常日益浓厚，安全生产总体局面稳定向好。

　　一是加强政治建设，本质安全水平进一步强化。只有坚持党的领导、加强党的建设，才能确保企业始终沿着正确方向前进，国网海阳市供电公司坚持将党组织的凝聚力、创造力、战斗力转化为企业安全稳定发展的强大源动力，围绕安全生产重点任务，加强思想政治建设，引导全员牢固树立“管业务必须管安全”意识，正确对待安全生产问题，落实安全生产现场管控措施和防人身事故措施，杜绝走形式，严查各类违章，营造了扎扎实实抓安全的良好环境。

　　二是实施量化积分，安全“底线”坚决守牢。通过在全体党员中开展党员量化积分管理，科学制定积分考核管理内容，完善考核管理程序，严格应用党员评分结果，按照“一季一评分，年底一测评，年终一总评”的程序，轨迹式体现党员全年作用发挥情况，让党员进步看得到、干多干少不一样，让党员积分制落到实处，而不是躺在文件上、挂在墙壁上。通过对主动制止违章行为的党员给予加分奖励，对违章的党员进行量化积分扣分，切实发挥了广大党员在安全生产上的关键作用，真正做到党员零违章，从而推动企业本质安全管理水平持续提升。

　　三是强化示范引领，安全氛围全面营造。要求全体党员坚决把安全生产工作提高到讲政治的高度上来，在安全生产管理上要坚持党性，坚持原则。党员在安全生产工作中充分体现先锋模范带头作用，努力做好服务工作，转变工作作风，站在安全的基础观点上为员工服务，引导员工在生产作业过程中养成严谨细致的工作作风，真正将人人想安全、人人重安全，落实到实际行动当中，全体员工切实将安全生产工作时时刻刻在心中和手中，自觉遵守各项规章制度、行为规范，并持之以恒将标准化、规范化要求到安全生产当中，养成固化的良好习惯，有效避免了违章现场发生，夯实了安全生产基础。

　　四、经验与展望

　　党建工作与安全生产融合发展是一个双向融合、互相促进的过程，党建工作要积极融入安全生产，安全生产也要主动融入党建工作。找准党建工作与安全生产融合发展的切入点和着力点，是实现党政工团齐抓共管、共同围绕中心工作的有效途径，是进一步提升安全管理的重要手段，是发挥党的“三个作用”的重要平台，是有效开展党的组织活动的重要舞台，是党组织“围绕生产做工作、进入管理起作用”的具体形式。要紧密结合实际，创造性地开展工作，充分发挥党组织的政治核心作用，为安全生产提供坚强的思想保证和组织保证。