国网冀北唐山供电：探索实施“两学两研两评讲”机制建设有效提高企业党支部“三会一课”质量
来源： 时间： 2020-09-07 11:08
徐其春
国网冀北电力有限公司唐山供电公司
一、背景与意义
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“‘三会一课’要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。”《中国共产党支部工作条例（试行）》第五章第十六条规定：“‘三会一课’应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。”《中国共产党国有企业基层组织工作条例》第三章第十二条明确规定：“国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。
对照中央各项文件要求，企业基层党支部“三会一课”质量仍存在差距和不足，主要表现为：一是“三会一课”存在形式化问题。学习内容与中心工作结合不紧密、党课以学代讲的现象仍然存在，个别支部片面的把政治学习和发展党员当作“三会一课”的全部内容，“学”和“做”不统一，导致组织生活质量不高。二是“三会一课”与考核奖惩不闭环。党员完成工作的效果不能与绩效考核挂钩，个别党员在日常专业工作和急难险重任务中发挥先锋模范作用不明显，缺乏有效激励措施，“两张皮”问题仍然存在。三是“三会一课”的战斗性不足。谈工作、谈成绩的多，谈思想、谈问题的少，批评不够，缺少“辣味”，部分党员缺乏刀刃向内、自我革命的勇气，行为作风漂浮，党性修养不能与时俱进，影响党员队伍在群众中的形象。
国网唐山供电公司（以下简称公司）各级党组织和广大党员干部深刻认识提高“三会一课”质效的重要性和紧迫性，准确把握新形势新要求，坚持不懈提升基层党支部建设水平。
二、做法与经过
（一）总体思路
公司全面实施“两学两研两评讲”，提高基层“三会一课”引领能力，两学，即“三会一课”要学习政治理论，学习企业发展科技与管理知识；两研，即研究中心任务，研究历史问题和急难险重工作；两评讲，即评绩效、讲典型，评作风、讲纪律，推进党建引领“三个标准”体系落实落地，打造“一支部一特色”基层党建品牌，实现基层党组织整体建设水平晋级，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强政治保证。
（二）基本原则
——坚持以政治引领为根本导向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把政治建设作为提高“三会一课”质量的基本着力点，以高质量党建引领企业高质量发展。
——坚持以服务大局为根本目的。紧密围绕企业和地区发展目标，找准提高“三会一课”质量与推动中心工作的切入点，切实解决基层党建与业务工作“两张皮”问题。
——坚持以改革创新为根本途径。牢牢把握新时代新形势新要求，依托“三会一课”打造“一支部一特色”，实现基层党组织整体建设水平晋级，全面提升企业党建引领能力。
（三）推进实施办法
1.聚焦“两学”，树立“三会一课”鲜明导向
一是突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的必修课，紧密围绕价值导向，注重学深悟透弄通。把国有企业“六个力量”在基层落实落细落小，将落实“三会一课”作为基层党建工作的一项重要内容，切实增强落实“三会一课”制度的自觉性和责任感，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是结合企业中心工作重点学习企业发展科技与管理知识。弘扬“支部建在连上”传统，基层党支部聚焦主责主业，对接国家电网有限公司（以下简称国网公司）战略目标体系，瞄准“六个领先”系统策划和确定“三会一课”主题内容，切实把“三会一课”当作加强班子建设、落实管理本质、推动技术创新的理论课堂，提升支部攻克技术难关、提升管理质效、完成重点工作任务的战斗力，实现从“提供组织保障”到“引领企业发展”。
2.聚焦“两研”，提升“三会一课”工作质效
一是研究中心工作，报告履职尽责情况。着力破解“三会一课”中存在的“为学习而学习、为开会而开会”的问题，引导广大党员干部围绕安全生产、电网建设、经营管理、改革创新等公司年度重点工作建言献策，推动党建工作融入中心工作，形成职责、制度、流程、标准、绩效“五位一体”管理模式，真正做到通过“三会一课”通报情况、商讨对策、锻炼队伍、检验成效。
二是研究历史问题，攻克急难险重任务。坚持以“三会一课”为载体，研究解决本单位重大问题、重点指标、重要任务，特别是在研究解决历史遗留问题、制约企业改革发展的瓶颈问题上，对照新形势新要求，以实事求是的态度正视问题、分析问题、解决问题。党员干部充分发挥党员干部的先锋模范作用，带动身边群众着力抓好重点工作，在建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新征程中建功立业。
3.聚焦“两评讲”，突出“三会一课”价值引领
一是评绩效，讲典型，突出贡献价值导向。认真组织党员把“三会一课”作为研究讨论、细化落实相关指标、树典推优的重要契机，通过“大家谈”“民主评”“群众推”等形式，选树先进典型，强化质量成效，传递干与不干不一样，干好干坏不一样、创造性完成与一般性完成不一样的价值导向，推动党建引领“三个标准”体系落地成效，进一步丰富“三会一课”的科学内涵。
二是评作风，讲纪律，弘扬扎实严实作风。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒反对党建形式主义，通过“三会一课”开展常态化的批评与自我批评，坚持抓早抓小、关口前移，使第一种形态成为常态，严查企业党员身边腐败，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，坚决查处吃拿卡要、乱收费等损害群众利益问题，以严肃问责倒逼作风转变，营造风清气正的良好氛围。
三、成效与反响
开展“两学两研两评讲”是将党建引领与企业中心工作深度融合的有力抓手，是提升党的建设水平、推动公司高质量发展的实践载体，对加强党的领导具有十分重要的意义。
一是理论武装进一步增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推广主题教育思想成果应用。集中学习贯彻全国两会精神，学习《民法典》及其重要意义，进一步统一了认识，提高了站位。开展“一学一讲三提升”主题宣传活动，提升对国网公司战略体系的理解深度、落实力度和传播广度，支部“三会一课”累计集中学习研讨500余次，撰写学习体会200余篇。
二是疫情防控进一步巩固。坚决落实国网公司党组“一个提高、六个强化”工作部署，第一时间成立应对疫情工作领导小组和专业工作组，204个党支部（党总支）、104支党员服务队（突击队）、2699名党员参加战“疫”，对全市1家定点医院、53家发热门诊、11家防疫物资生产企业和145家重要用户开展保电巡视，累计服务攻坚2043次、7824小时。党员成功献血22500毫升，捐款484370元，实现了零确诊、零疑似的“双零”目标。
三是基层基础进一步夯实。将“三个标准”体系建设融入中心工作，一些支部应用微信问卷小程序、数学模型雷达图等进行自评打分和评价结果展示，部分党组织实现了与绩效奖金二次分配、干部人事调整挂钩。开展以“1244”工程为重点的“两个文明单位”创建工作，明确4类19项工作措施，深入121个营业窗口进行交叉检查，公司被评为唐山窗口建设示范标杆，在全市窗口单位创建工作观摩推进会上交流典型经验，受到市委组织部长、市委宣传部长的高度赞扬。制定《公司党委基层党建巩固提升“六件事”》，将党建工作具体要求细化分解，聘任20名党建工作专家，到基层开展定向服务，为提升党建工作质效提供可靠队伍保障。
四是营商环境进一步优化。全力提供疫情防控电力保障，减免除高耗能企业外的大工业、一般工商业用户5%电费，惠及24.6万户，压减客户用电成本1.5亿元。创新推行“5+服务”新模式，16项业务实现一次都不跑，5项业务最多跑一次，提供“三零”“三省”服务，累计受理并完成接电641户。配合政府进行“煤改电”确村确户及配套电网改造工程，涉及用户24.92万户。
五是“党建+”工程进一步坚实。开展“‘党建+提质增效’主题活动月”，以聚焦“‘七抓’促提质，实现‘七增’稳发展”为重点，细化制定7个方面47项增收节支举措，以“三三三”模式为载体，开展“三个一”特色实践活动，各级领导班子累计调研106人次，制定措施355条。划分党员安全生产责任区，形成“党建+安全生产”常态化，高质量完成221项春检预试工作，彻底消除187项触电人身安全隐患。“钢铁之魂”共产党员服务队聚焦“双降双提”开展“党建+优质服务”工程，累计服务攻坚376次，8747小时。截至6月底，投诉量同比下降73.37%，单月业务处理满意率完成91.82%，环比提升5.28个百分点。启动“寒冬行动”，区域台区同期线损合格率由行动前的55.43%提升至93.24%。
四、经验与展望
提高“三会一课”质量是推动全面从严治党在基层落实落地的必然要求。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。推进党的基层组织设置和活动方式创新，有助于发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的功能，从而推动全面从严治党要求在公司各基层党组织落地生根。
提高“三会一课”质量是发挥党支部战斗堡垒作用的关键环节。公司正处于深化改革创新，推进国网公司战略体系落地实践的关键阶段，要推动工作爬坡过坎、不断突破，必须通过提高“三会一课”质量，切实把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，为公司实现“两个晋位争先”提供坚强政治保障。
提高“三会一课”质量是提升企业党建引领能力的有力抓手。“三会一课”制度是我党经过长期实践证明的一种行之有效的、必须长期坚持的基本组织生活制度。企业基层党支部必须充分依靠“三会一课”健全组织生活、加强党员教育、凝聚职工群众，站在讲政治的高度，正视问题、解决问题，真正把管党治党责任扛起来，进一步提升基层党支部建设水平。