国网陕西宝鸡供电：地市供电企业基于“六维六化” 匠心登高的党建管理与实践
来源： 时间： 2020-09-07 10:01
冯建业 张丽扬
国网陕西省电力公司宝鸡供电公司
为深入贯彻全国国有企业党建工作会议及党的十九大精神，自2017年起，国家电网有限公司（以下简称国网公司）在全公司系统内统一推行了“旗帜领航·三年登高”计划，经过2017-2019年三年实践，国网陕西省电力公司宝鸡供电公司（以下简称宝鸡公司）举旗领航、亮旗创优、夺旗登高，提炼形成了“六维六化”党建管理体系，为公司高质量发展注入红色动力、提供坚强保证。
一、背景与意义
全国国有企业党的建设工作会议指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代党的建设总要求。国网公司党组高举党的旗帜，顶层设计、系统实施了党的建设“旗帜领航·三年登高”计划。宝鸡公司作为关系国家能源安全和地方经济发展的国有骨干企业，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全面推进党建工作高质量发展为己任，以落地实施“旗帜领航·三年登高”计划为抓手，以着力解决国企党建“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题为导向，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，构建“六维六化”党建管理体系。经过三年多的工作实践和积淀，进一步强根固魂、筑基登高，实现党的建设全面进步、全面过硬、全面提高，以党建工作成效服务生产经营等中心工作，形成保障企业改革发展稳定的强大引擎。
二、做法与经过
以“旗帜领航·三年登高”计划为实施内容，经过“基础建设年”“对标管理年”“创先争优年”三年登高的工作实践，形成“六维六化”党建管理体系。通过“对标一套标准，细化党建基准；落实两个坚持，固化行动指南；做精三亮三比，量化党员践诺；搭建四个平台，优化载体效能；提升五种能力，强化专业水平；构建六大体系，深化协同联动”，推动立根铸魂思想登高、强基固本组织登高、从严从实作风登高、四个合格党性登高、两个着力管理登高，从而建强党建工作思想基础、组织基础、管理基础，以一流党建引领保障一流企业建设。
“六维六化”党建管理体系图
（一）对标一套标准，细化党建基准
按照国网公司基层党委、党支部标准化建设实施方案，宝鸡公司深化党建工作对标管理和党建工作量化计划管理，按照“四讲四有”“四个合格”党员标准，推广党员积分制量化管理，从而构建涵盖党委、党支部、党员标准化管控体系，促进基层党组织运行更规范、管理更严细、履责更到位。
（二）落实两个坚持，固化行动指南
1.坚持问题导向，抓基础补短板
强化党建工作绩效引领，健全考评体系，做精党组织“季度日常考评+年度综合考评”，突出定量+定性考评、过程+结果管控，以内部巡视巡察和问题清单梳理全覆盖为抓手，全面开展党建工作体检，对症下药、立行立改、形成机制。
2.坚持目标导向，抓特色促提升
以党的政治建设为统领，持续“抓基础、抓融合、抓特色，创先争优”，建强党建工作思想基础、组织基础、管理基础，旗帜领航、登高实践，不断坚定广大干部员工支持推进公司改革发展的信心信念，理直气壮打造红色竞争力。
（三）做精三亮三比，量化党员践诺
1.不忘初心使命，亮身份、亮职责、亮承诺
坚定理想信念，强化宗旨意识，全体党员挂牌上岗、亮明身份、接受监督。全面梳理岗位职责，推行党员设岗定责，把“四讲四有”转化为具体要求，融入中心工作，树立先锋形象，使“四个合格”在全体党员中养成习惯、形成自觉。
2.实干担当作为，比作风、比技能、比业绩
坚持从群众最关心的用电问题入手，引导广大党员在转变作风、提质增效等方面比学赶超、互学共进，把合格党员的要求内化于心、外化于行。通过定期晒任务、晒进度、晒成绩，实现电网零事故、设备零缺陷、工作零差错。
（四）搭建四个平台，优化载体效能
1.科学规范，打造标准化建设平台
细化体系科学考量，对标党组织标准化建设要求，制定“百分制”评价考核指标，标明“测量”精度，达到量化考评、科学评价。问题导向分类整治，对所有支部进行ABC分档定级，后进支部抓“补课”促整改，中间支部抓“提升”促达标，示范支部抓“创优”促引领，靶向施策、精准达标。
2.对标分析，打造数字化诊断平台
深挖党建数据资产价值，建立大党建数据库，分专业进行诊断分析。运用大数据监测、诊断、分析功能，借助TABLEAU数据可视化系统分析工具，开展大党建主题监测，形成诊断分析报告。全面实施党建对标管理，用指标数据说话，让各级党组织自我加压找差距、对照标杆促提升。
3.系统采集，打造信息化管控平台
建立党组织书记、专兼职政工干事微信群，及时、随时、快捷答疑解惑。统推国网公司党建信息化综合管理系统，推行支部基础资料信息化管控、电子化存储，配套推广“学习强国”“国网党建”“i国网”APP，实现党建信息全覆盖采集、党建业务全过程管理、PC端与手机APP交互应用。
4.先锋行动，打造典型化选树平台
坚持“聚焦基层选典型、多措并举树典型、岗位建功学典型”，充分发挥全国劳模、党的十九大代表周红亮等先进的辐射、带动与激励效应，扩大典型传播的范围、热度和广度，在职工中形成争先进位的效应、在企业间激发思变创新的动力，并转化为员工敬业奉献、公司卓越发展的“源动力”。
（五）提升五种能力，强化专业水平
1.提高站位，着力提升思想政治工作引领力
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹开展党史、新中国史、改革开放史等专题教育，引导各级党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥各级党组织作用，落实七项组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2.筑基登高，着力提升党组织组织力
坚持“四同步、四对接”，持续加强“三基建设”，从严从实整治党建形式主义问题，强化书记、干事、党员队伍建设和培训，持续提升党建工作质量。强化党建工作绩效引领，做好党建工作制度立、改、废，完善党建工作制度体系，强化制度执行力、制度约束力，推进制度治党、依规治党。
3.创先争优，着力提升党建工作专业管理能力
深化党建工作量化计划管理、党组织标准化建设、党员量化积分制管理和党建信息化系统应用，实现党建专业管理精准化部署、精细化执行、精益化评价。不定期举办党建工作业务培训班，联评联展“三本六盒一证”，加强机关党的建设，打造“学习型、服务型、创新型”党支部。
4.融入中心，着力提升党建工作价值创造能力
聚焦年度重点，开展“党建+”项目化管理工作，常态化开展党员“双带头”、建设“示范岗”“责任区”，推广支部党员“每月评一星”、公司党员“每季评十佳”活动。坚持融入中心，实施平安、服务、智慧、电网建设党建工程，推动党建工作与业务工作同心共圆、同音共律、同向发力。
5.转化优势，着力提升党建工作软实力
提升宣传工作影响力，持续提升新闻温度、加大传播厚度、增加品牌高度。提升企业文化驱动力，宣贯落地国网公司战略目标，深化“百千万”工程，加强文明单位创建，坚决打赢脱贫攻坚战。提升统战团青新活力，发挥统战工作优势，强化“五型四强”团组织建设，凝聚青春正能量。
（六）构建六大体系，深化协同联动
1.落实主体责任，建立组织领导体系
成立党建工作领导小组，建立党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，完善全面从严治党体制和党建工作责任制，督促各部门、单位齐抓共管，高效完成各项重点任务。
2.全面高效运转，打造运行管理体系
健全党组织的运行规则和管理机制，落实党组织书记履行主体责任第一责任人的责任，明确各级党组织的功能定位、组织原则、工作机制、议事规则和日常运行规范，使党建工作全面嵌入日常运营管理，推动党的建设得到根本加强。
3.统一通用执行，健全制度保障体系
落地实施《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内重要法规，从而健全覆盖党建各个领域、系统完备、一贯到底的制度保障体系。
4.从严执纪问责，完善监督保证体系
落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等，发挥党建、纪检、财务、审计等各方作用，全面深化大监督体系建设，增强监督合力。
5.传导管控有力，形成责任落实体系
贯彻执行《国网公司党建工作责任制实施细则》，明确各级党组织和党员干部的党建职责和负面清单。认真落实党内政治生活和各项组织制度，确保守土有责、守土尽责，形成上下贯通、权责明确的责任落实体系。
6.突出量化管理，修订绩效考核体系
对标《国网公司党建工作绩效考核评价办法（试行）》《国网公司党建工作绩效考核评价指标体系（修订版）》，通过科学设立党建考核指标，细化分项、加大权重，建立形成系统量化、简便易行、切合实际、科学有效的绩效考核体系。
三、成效与反响
宝鸡公司突出全面从严治党主线，通过实施“旗帜领航·三年登高”计划，推行“六维六化”党建管理体系，一以贯之坚持党的领导，加强党的建设，凝聚了队伍的向心力，提升了组织的战斗力，激活了发展的源动力。一是以党的政治建设为统领，党建基础不断夯实，创先争优持续领航，政治建设“走心”，党员干部理想信念更加坚定。二是广大党员干部强化理论武装，改进工作作风，管党治党“恒心”，党员干部政治站位持续提高。三是坚持融入中心、服务大局、建强组织、锻造队伍，融入中心“同心”，组织队伍整体优势充分彰显。
四、经验与展望
党建做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力，做实了就是创造力。在后续工作中，宝鸡公司将持续巩固“六维六化”匠心登高的党建管理与实践成果，不断夯实基础，持续传承创新，发挥党建“助推剂、扩音机、扬声器”作用，让党建工作“软实力”成为企业发展“硬支撑”，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业厚植独特优势、提供坚强保证。