国网北京房山供电公司：“党建联合”助力脱贫攻坚路径研究

来源： 时间： 2020-10-15 09:09

曹增新  戴静  刘新颖  安跃  刘扬  周世博

国网北京房山区供电公司

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，坚决打赢脱贫攻坚战，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。国网北京房山供电公司做为驻区国有企业积极响应北京市委、房山区委号召，加入到精准扶贫工作中，通过“党建联合”模式，集结社会优质资源，与房山区水峪村党支部加强合作，坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，实施对口帮扶。全面分析了“党建联合”在脱贫攻坚中发挥的作用，增强水峪村党支部的凝聚力与战斗力，探析“党建联合”的精准扶贫工作模式及实施效果。

　　一、背景与意义

　　房山区水峪村位于房山区青龙湖镇西北部，紧邻青龙湖水库，环拥青龙湖镇万亩森林公园,为水库移民搬迁村，全村现有1187人，村域总面积4487亩，村集体经济发展滞后，总体基础设施较差，被北京市列为发展落后村。水峪村共有党员75人，党员平均年龄58岁，初中及以下学历40人，整体年龄偏高，文化水平偏低。党支部在充分挖掘村内资源优势带领群众致富方面，思路不够开阔，缺乏系统筹划，细致分析，在吸纳社会力量方面存在薄弱环节。

　　国网北京房山供电公司（以下简称“房山公司”）做为驻区国有企业，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神，将自身积累的“党建+”经验应用到脱贫攻坚工作中，与房山区委建立扶贫专项沟通机制，科学谋划、压实责任，与房山青龙湖水峪村党支部、中国美协行政党支部、北京建工集团党校等27家单位党组织结对共建，探索形成“‘联合党建'+煤改电+光伏发电+特色产业帮扶”的模式，从组织、文化、生态、产业等方面实施帮扶“两步走”，助力水峪村脱贫，实现乡村振兴。

　　二、做法与经过

　　（一）“联合党建”培育思想动能，激发内生动力

　　1.充分发挥“联合党建”专业优势，健全光伏设施及应用

　　水峪村党支部带领“联合党建”成员深入村中，聚焦脱贫工作难点，分析原因，瞄准短板，精准发力，走好光伏设施建设和使用的“第一步”。房山公司党委以实施“煤改电”工程为契机，为村民配置“电力管家”，每月派遣共产党员服务队对光伏用电的使用进行技术帮扶指导，落实“国网阳光扶贫行动”部署，开辟光伏并网“绿色通道”，解决村民关切的问题，消除村民对光伏的疑虑，减少流程环节，及时将光伏余电上网的资金发放到村民手中，提高村民对光伏扶贫的满意度。光伏的使用，增加户均年收入6535.36元，扣除自身用电和取暖费用，户均年剩余2832.48元,极大调动了村民致富的意愿和积极性。

　　2.充分发挥“联合党建”的凝聚力，激发脱贫内生动力

　　“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策。习近平总书记多次强调“扶贫先扶志”。房山公司党委在扶贫工作中结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，动员“联合党建”党员干部齐上阵，常态化开展文化帮扶活动。邀请“联合党建”成员参加主题党日活动，水峪村党支部和企业党组织集体上党课，提升水峪村党员对国家政策的理解，增强主人翁精神和为水峪村谋发展的使命感。通过“联合党建”模式，村里党员走出去、外边专家请进来、村企党员相互学，极大提高了村里党员自身素质与能力，改变了原有的被动治理模式。为提振村民志气，中国美术家协会行政支部开展“画石为宝、点石成金”系列活动，现场教村民画熊猫，打造水峪村国宝石产品，现场举行拍卖活动，拍卖所得用于水峪村建设。福建黄岭村和翰卿村开展茶艺文化交流与推广，将茶文化带到水峪村，提升村民的文化底蕴，潜移默化的思想教育营造了良好的精神文明建设和扶贫攻坚氛围。

　　（二）“联合党建”瞄准主攻方向，集中优势攻坚

　　1.充分发挥“联合党建”创新思路，推动村内产业发展

　　“注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁”。“联合党建”深入领会习近平总书记讲话精神，把实施新农村建设、乡村振兴建设作为主攻方向和重要抓手，走稳脱贫攻坚“第二步”。“联合党建”与水峪村党支部合力探索产业扶贫新模式，增强产业脱贫能力。因地制宜走绿色发展之路，农科院专家深入水峪村进行调研，发现村周边土质适合种植金银花等药用植物，“联合党建”将房山区黄土坡村特色种植产品金银花引入水峪村，开展规模种植，在青龙湖观景台上就可以欣赏到“金花银海”独特美景，为地区旅游平添特色亮点，收获后的金银花由药厂对口回收。农科院专家为村民送蜜蜂并进行养殖指导，蜂产品作为旅游商品，为村集体增收。绿色产业的起步，提高了村民收入，助力村民脱贫致富奔小康。

　　2.充分发挥“联合党建”长效机制，打造“水峪”品牌

　　水峪村产业起步后，“联合党建”和水峪村党支部努力做好村经济发展规划，将永续发展理念培树到未来发展中。围绕“绿色发展”战略定位，初步规划了养生观光区、文化展示区、民宿区3类功能区，发展特色民宿旅游，房山公司帮扶投资30余万元用于智能电气厨房、民宿院景观灯等设施建设，帮助优化和美化民宿院用电环境，北京建工集团对水峪村村貌规划、民宿设计与施工进行指导帮助。为打造水峪村生态示范展示窗口，探索建设熊猫乐园，北京市邮政局党支部为水峪村建设“国宝水峪邮站”并揭牌，为筹备发展“国宝水峪”产业提供思路。

　　三、成效与反响

　　房山公司党委积极探索“联合党建”的帮扶模式，充分发挥党建合力效应，持续为帮扶对象提供“智志”支持。通过实施精准的帮扶举措，水峪村百姓日子越过越红火，同时得到了地区政府的认可与好评，目前，正按照实施乡村振兴战略的目标要求，推进美丽乡村建设，打造美好绿色新家园。

　　四、经验与展望

　　“党建联合”帮扶模式是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展脱贫攻坚，实施乡村振兴的落地实践，为地区经济发展提供了新思路。对农村后备党员干部的培育和乡土人才的深入发掘起到了启迪与支撑作用，对解决农村党组织能力不足、观念陈旧，带头人思维固化等问题具有较强的指导意义，真正把党的组织优势转变为发展优势，为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。