国网济源供电公司：基于“党建+”项目化管理的创先争优机制
来源： 时间： 2020-10-15 14:28
齐艳梅 李元义 黄凯
国网济源供电公司团委副书记
一、背景与意义
针对基层党建工作与中心工作聚合度不紧密、党支部战斗堡垒作用发挥不到位、党员先锋效应体现不明显、推动企业发展的合力不充足等问题，国网济源供电公司党委聚焦党建价值创造，围绕企业生产经营重点任务，探索构建基于“党建+”项目化管理的创先争优机制，促进党的建设与改革发展同向聚合、相融并进，达到了以党建工作促进中心工作高质量实施的目的。
通过抓融合，把日常管理融入生产经营，业务工作融入“三会一课”，纳入创先争优管理体系，实现政治建设与能力建设互融、理论提升与业务提升共进；抓项目，制定“党建+”项目包，把党建促进业务工作细化分解到支部，明确到党员，建立监督管控措施，以项目化管理促进业务工作开展；抓责任，强化支部书记抓党建、促业务“责任清单”和党员讲党性、作表率“责任信约”落实，构建督责、践责、评责制度，营造创先争优浓郁氛围。抓评价，完善支部、支部书记、党员管理机制和业绩评价指标，细化党员突击队、共产党员服务队等标准规范，优化载体考评手段，营造支部创标杆、书记争优秀、党员作表率、全员促发展创先争优格局，以党的建设高质量，推动公司提质增效。
二、做法与经过
（一）构建三维体系，实现党建与业务深度融合
1.用党建维度，实现内容融合。找准党建工作与中心工作的契合点，认真梳理党建工作和中心工作台账，组织支部书记紧密结合岗位特点和工作性质认领工作任务，督促其将提升指标和年度重点任务纳入“三会一课”、融入年度计划、贯穿“主题党日”活动，引导广大党员就如何推动中心工作谈体会、谈看法、谈思路、谈举措，以党建工作的视角和维度促进党的建设与中心工作相互融入。
2.用责任维度，实现专业融合。明确“支部坚强、书记过硬、党员合格、业绩优秀”职责标准，制定支部书记抓党建、促业务26项岗位职责。紧密结合基层党的建设和生产经营、电网建设、供电服务等工作实际，制定支部副书记即业务部门主要负责人“一岗双责”22条细则。组织每名党员结合“三亮三比”载体和创先争优活动，从遵章守纪、业务工作、形象示范和服务大局方面，深挖细剖党员岗位职责，形成“责任信约”。
3.用立体维度，实现质量融合。在重点工程、重要项目、重大保电任务等中心工作中，成立临时党支部，以组织力提高质量效能，确保“拧成绳”、做到“握成拳”，实现“立体化”。在做好日常学习教育的同时，深化“党员帮带”活动，采取“1+1”或“1+N”的方式，组织党员骨干与一线职工结成帮带对子，深入开展“五带五提高”活动（带思想、提高觉悟，带技能、提高素质，带作风、提高效能，带规范、提高质量，带指标、提高业绩），推动上级决策在基层落地，公司部署在一线落实，业务工作业绩在一线体现。
（二）实施项目管理，扎实推动中心工作开展
1.深化“党建+”工程，聚力企业改革发展。坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展的理念，认真梳理年度重点任务，归纳为安全生产、电网建设、设备运维、电力调控、营销服务、脱贫攻坚6大类，细分分解为21个项目，作为“党建+”工程的具体内容。按照支部有标准、党员有指标的理念，让党小组和党员结合业务工作，对职责范围的“党建+”项目制定实施细则，就如何落实和完成拿出可行性措施，明确质量标准和时间节点。根据“党建+”项目分解情况，落实周督导、月评价制度，跟踪做好项目实施的管理，同时由公司党建部门牵头，做好项目执行情况的随机抽查和质量核查工作，确保项目有序有效实施。
2.落实“项目包”管理，促进党员创先争优。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规及相关资料整理汇总，形成“理论学习包”，并通过主题党日、学习研讨、举办红色教育等途径，促进党员将理论学习的收获、政治思想受到的洗礼转化为奉献岗位、服务大局的热情。每月将生产经营中的急难险重工作细致盘点，形成“重点任务包”，注明具体标准和完成时限，组织党员“认领”，让党员走在前、干在前。将供电安全、办电效能、服务质量中的薄弱环节精准梳理，形成“难题解决包”，根据岗位职责“派单”，让党员牵头实施，作为重点办理事项去主动解决，让为民服务解难题的要求落实落地。
3.丰富“载体化”实践，营造干事创业氛围。围绕党建项目化管理和创先争优要求，强化基层党建的基本功能，用好用实“三级联创”“党建+业务”“党员身边无违章”“共产党员服务队”等党建载体，引导党员亮出责任担当、比出精神风貌，带领员工积极进取、奋力争先。开展合格支部、过硬支部、示范支部创建活动，开辟基层支部“晋级”通道。优化党员管理办法，深化学习型、技能型、创新型、服务型“党员之星”选树，搭建基层党员“作为”舞台。组织开展“初心与使命”大讨论和“政治体检”活动，引导党员干部解放思想、坚定信心，查找不足、补齐短板，主动融入高质量发展要求。
（三）抓好责任落实，营造担当作为良好格局
1.落实“清单”管理，促进全员履责。围绕党建项目化管理，明确支部书记抓党建、促业务职责，按照支部书记既抓党建、又促业务的要求，细化支部书记岗位清单，做到每名支部书记“一本台账”“一份清单”。围绕支部党建工作实施和“一岗双责”履行，细化党建工作与业务工作融合台账，细化“融合清单”，定期检查督导党建工作与业务工作融合推进情况，重点督导支部作用发挥、党员作用发挥和中心工作进展情况。把党员“责任信约”细化为责任清单，融入年度重点任务、每月的业务工作重点，以及“五带五提高”标准细则，督导党员实时对照清单、明确工作进展，及时校准偏差、努力干好工作、积极创先争优，形成了人人有清单、个个保落实的格局。
2.加强责任督导，推动履职尽责。坚持支部自查、交叉互查、党建部门核查和党委抽查相结合，针对发现的问题和不足及时指导改进。以党建作用发挥为主线，建立基层党支部工作信息库，通过图片、视频、文字等模式，将日常工作中融入中心抓党建和党支部、党员在业务工作中的作用发挥情况及时录入。公司党建工作领导小组定期检查和点评，对作用发挥好的给予表扬，组织交流学习；对作用发挥不力的查找原因，督导按期改进。结合“党建+”项目化管理，组织党建领导小组成员对基层党支部的工作业绩、党员先锋模范作用发挥和带动干部员工创新创造等情况认真检查，将结果纳入对标管理，充分发挥党建对标的管理工具、评价手段和交流平台效应，引导基层党支部、党员寻找差距、追赶标杆，履职尽责、创先争优，推动“党建+”工程扎实开展。
3.完善问责体系，促进工作开展。围绕“党建+”项目化管理，对照提升指标和工作台账，每季度对支部融入中心、推动工作和党员创新创效、服务发展情况进行检查，将检查结果作为绩效考评和年度评优的重要依据。对支部管党治党、党员执行纪律规矩中存在的问题，以及业务工作中出现的重大失误，及时启动追责程序，积极践行监督执纪“四种形态”，严格落实责任追究，教育和引导党员知敬畏、明底线、守规范。围绕“合格党员”标准，组织党员从政治、思想、作风、工作实绩等方面，汇报个人履职尽责情况，并就恪守政治纪律和政治规矩、围绕中心工作创先争优等进行交流，让党员置于群众监督、组织管理，促进职责有效落实，营造创先争优浓厚氛围。
（四）深化效能评价，实现党建与业务相融并进
健全完善党建评价机制，把“党建+”工程开展、党建融入中心工作和促进中心工作的做法及成效纳入重要考评内容。坚持月度考评、季度考评与年度考评相结合，对公司确定的6大类、21项“党建+”工程和理论学习、重点任务、便民服务“项目包”落实情况进行考评，发挥考核评价的激励导向作用。以支部为单位，定期组织开展群众评议活动，评议由党建部门制定具体方案，各支部根据要求，紧密结合“党建+”工程实施，组织职工或职工代表，对支部、支部书记和党员干部进行满意度评价，建立问题清单，限期整改。去年以来，公司组织3次群众评价，提出支部和党员干部各类不足和建议23项，均得到了及时有效整改。围绕“党建+”项目化管理，结合支部“三会一课”记录、信息台账资料和党员示范作用发挥，利用党建政工例会，组织支部书记参与互评和综合评审，在相互借鉴的同时，指出薄弱环节，列出不足之处，纳入党建工作督办事项，加强过程指导和整改督导，为“党建+”项目化实施和创先争优工作开展提供有力保证。
三、成效与反响
基于“党建+”项目化管理的创先争优机制的构建和应用，找准了党建工作服务生产经营、凝聚党员职工两个功能的切入点和着力点，从根源上消除了支部书记抓好党建是“本职”、过问业务工作是“越职”的心理，也消除了业务部门负责人“干好行政工作是正道、参与党建必要性不大”的错误思想，也强化了党员身份意识，激发了带头干、抢着干、示范干的自觉性，实现了党建工作与中心工作形式、内容、专业、质量“四融合”，变“平行线”为“交叉线”，有效解决了党建与生产经营融合不紧密、支部融入业务工作的创先争优活力不足等问题，保证了党建工作和业务工作有效联动、同向发力，推动了党的建设与改革发展同向聚合、相融并进。
四、经验与展望
党建强，业务强；党建兴，事业兴。国网济源供电公司党委围绕企业生产经营重点任务，通过落实项目化管理举措，构建创先争优常态机制，加大跟踪管控和监督考核力度，深入推进“党建+”项目化管理的创先争优机制的构建和应用，实现了业务工作与中心工作的深入融合，使基层党支部既当堡垒、更能战斗，广大党员干部聚焦本职工作，找差距、定措施，补短板、促提升，促进了公司发展规划、设备管理、营销服务等各领域工作的实质性、本源性提升，为公司提质增效提供了有力保障。下一步，国网济源供电公司党委将继续坚持将中心工作融入“三会一课”“三亮三比”“主题党日”和创先争优各项工作，提高党员干部的政治能力和业务素养，增强广大员工的创造活力，做大做强支部促业务、党员当排头、全员齐攻坚格局，促进干事创业的企业生态持续形成。