国电大渡河枕头坝发电公司：“党建＋”推动国有发电企业党建工作与生产经营融合促进的研究与探索

来源： 时间： 2020-10-15 14:28

　　刘世和  黄江 

　　国电大渡河枕头坝发电有限公司

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。为深入贯彻新时代党的建设总要求，国有企业党建工作必须找准与生产经营的“着力点”和“结合点”，把推进党建工作与生产经营深度融合作为党建工作提质、增效、升级的重要举措。
　　一、背景与意义
　　（一）基本情况
　　国电大渡河枕头坝发电有限公司是中央直管国有重要骨干企业国家能源投资集团有限责任公司所属三级单位，主要负责枕头坝一级水电站的运营和管理工作。枕头坝一级水电站于2015年全部投产发电，电站额定水头29.50m，装机容量720MW，共有4台轴流转桨式机组，单机容量180MW，设计年发电量为32.90亿kW·h，年利用小时数4569h。国电大渡河枕头坝发电有限公司党委下设3个党支部，现有党员总人数43名，占职工总数的47.25%，其中从事生产经营工作党员占党员总数的69.77%，先后荣获“创先争优先进基层党委”“先进党委”“‘五好’党委”等荣誉称号。
　　（二）总体思路
　　国电大渡河枕头坝发电有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，创新方法以“党建+”模式为核心载体，将“围绕中心、服务大局”党建工作目标，同部署、同落实、同检查“三同”党建工作要求，“述评考用”一体贯通党建工作机制融入其中，推动党建工作与生产经营深度融合，形成“用党建工作成效来推动生产经营工作，用生产经营工作成绩来检验党建工作”良性循环。
　　（三）重要意义
　　通过观察与分析，部分国有企业党组织在党建工作与生产经营深度融合方面普遍存在以下突出问题：
　　1.党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。有些基层党组织负责人认为抓党建是“务虚”，抓具体业务才是“务实”，对“抓好党建是最大政绩”的工作理念理解不深刻，抓党建工作缺乏系统性、连贯性。
　　2.党建与业务“两张皮”。有些基层党组织将党建工作“窄化”为具体的党务工作，在开展“三会一课”、主题党日等组织生活时，认为开开大会、读读文件、写写笔记、记记台账就是抓党建，造成党建工作表面化、形式化。
　　3.绩效评估体系“不平衡”。在年终考核工作中，部分企业只注重生产经营指标完成情况，没有建立健全完善的党建工作责任制考核评价机制，对基层党组织党建工作开展情况缺少评价标准，基层党组负责人抓党建工作考评结果在评先选优、薪酬奖惩、提拔任免方面缺乏相互印证。
　　通过具体实践，“党建+”工作模式可以从根本上解决以上问题。
　　二、做法与经过
　　（一）“党建+研学”，推动理论知识入脑入心
　　建立“互动式”“开放式”党建研学方式，着力提升理论学习质量和实效，建立党建工作与生产经营深度融合的思想基础。
　　1.抓住重点扎实学。以学习党的路线方针政策为重点，聚焦党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神和上级重要文件会议精神的学习宣贯，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
　　2.创新形式多样学。以革命红色教育、现场警示教育为载体，以开展党建课题研究、网络在线学习、印发《理论知识要点汇编》为途径，以党建信息平台完成度检查、知识测试为手段，全方位推进理论学习效果再上新台阶。
　　3.联系实际深入学。围绕企业改革发展难点、生产经营重点、职工关心热点等课题计划性开展党委中心组交流研讨、党建专题研讨会，从党建工作角度为企业盈利增效出谋划策；组织引导普通党员上讲台，联系工作实际讲授党课，提高学习教育实效性、针对性。
　　（二）“党建+支部”，推动品牌亮点有声有色
　　坚持“抓基层、打基础”，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，建立党建工作与生产经营深度融合的组织基础。
　　1.深化“三基”建设。以优化基本组织、建强基本队伍、完善基本制度为指引，不断加强支部标准化规范化建设。持续开展“五好”党支部评比活动，选树一批具有引领带动作用的示范党支部、标杆党支部，团结带领广大党员以“越是艰险越向前”的战斗姿态冲锋在防疫保电、设备检修、防洪度汛等中心工作一线，充分发挥支部战斗堡垒作用。
　　2.深化“一支部一品牌”建设。持续深化巩固党员“5+1”践诺活动、一对一联系点活动、党员身边无违章活动成效，及时总结典型做法、经验成效，筑牢支部党建工作品牌基础，做好优秀基层党建工作案例培育、推荐，让企业党建工作品牌、特色、亮点“走出去”，实现党建工作与生产经营“两手抓”“两促进”。
　　（三）“党建+监督”，推动党风廉政走深走实
　　抓住“关键少数”，紧盯生产经营重点领域、关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，建立党建工作与生产经营深度融合的纪律基础。
　　1.充分发挥“大监督”力量。研究生产经营重点领域风险防控措施，开展重点合同项目全过程跟踪监督，充分发挥纪检、审计、财务、人事、法律等各领域专业力量，构建“大监督”机制，确保企业生产经营合法合规。
　　2.充分发挥同级监督力量。积极破解同级监督难题，全力支持纪委加强对同级党委及其班子成员的监督，采用列席会议、专题约谈、述责述廉等方式重点关注班子和班子成员在生产经营管理重大事项方面的决策情况，确保方向不偏离。
　　（四）“党建+评价”，推动工作责任落实落地
　　健全完善多维度党建工作评价考核体系，建立党建工作与生产经营深度融合的机制基础。
　　1.开展“月报、季评、年考核”。以每月报送工作报表、政工兼职人员考核打分表；每季度开展“五好”党支部、党员示范岗评比；每年开展党支部书记抓党建述职评议考核、“两优一先”评选表彰、党建工作目标责任书完成情况检查为主要内容，将党建评价结果与绩效考核挂钩，使党建工作“抓在日常、严在经常”。
　　2.开展自查自纠。围绕党委、书记、党委委员抓党建工作“三张清单”具体内容，把自查自纠工作作为定期检验、评价党建工作质量的手段、方法，对查找出的问题做到应改尽改、真改实改，倒逼“两个责任”和“一岗双责”落实到位，全面落实党建工作责任制。
　　（五）“党建+群团”，推动职工队伍同心同德
　　充分发挥群团组织作用，凝聚人心、鼓舞士气，引导干部职工以更加饱满热情投入到工作中，建立党建工作与生产经营深度融合的群众基础。
　　1.坚持文化引领。深入推进企业总体发展战略、企业核心价值观、企业愿景、企业目标的宣贯，利用好网站、橱窗、展板、灯箱、横幅等载体，“立体式”构建生活营地文化氛围，增强职工从业的荣誉感、自豪感。
　　2.坚持“以赛代练”。组织开展技能竞赛、技术比武、班组“流动红旗”评比等活动，大力弘扬劳模精神、工匠精神，积极探索管理、技能“双轨制”通道，助力青年职工成长成才，为生产经营工作储备后备人才。
　　3.坚持“推优入党”。指导团组织开展好“推优入党”工作，把好党员发展“入口关”“质量关”。坚持“双向培养”原则，将生产经营骨干发展成党员，将党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员在承担“急难险重”工作任务方面的独特优势。
　　三、成效与反响
　　以“党建+”模式推动党建工作与生产经营融合促进实施以来，最显著的成效就是实现了党建工作与生产经营“双提升”。一方面，党委引领力、支部组织力、党员战斗力进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥；另一方面，企业生产经营工作取得了丰硕成果，2019年度实现连续安全生产目标，全年完成发电量占设计年发电量的95.74%，创历史新高。
　　（一）党建工作质量提升
　　1.政治意识持续提升。以“三同”机制为载体，形成了党建任务与生产工作并重、政治学习与业务学习并重、党建考核与绩效考核并重的良好局面，“管生产必须同步抓党建”的要求得到固化，党组织和党员的政治站位进一步提高。
　　2.工作导向更加明确。将党建量化考核结果纳入企业绩效管理体系，各党支部书记、副书记抓党建工作考核结果在干部年度绩效考核中占比达到20%，有效树立了党务干部主责主业意识。
　　3.支部管理不断规范。探索建立了党支部研究讨论生产经营重点工作任务和涉及职工切身利益问题的机制，鼓励引导党员提出职代会提案、合理化建议，进一步提升了基层治理效能。
　　（二）生产经营效益提升
　　1.检修工作圆满收官。以检修质量劳动竞赛为契机，广大党员担当作为、冲锋在前，完成了1台机组B修、3台机组C修和4台主变年检预试，治理典型重复缺陷6项、设备遗留缺陷21项，确保2019~2020年度主设备检修工作顺利完成，为汛期大发电提供了充分保障。
　　2.“防疫保电”组织有序。在抗击新冠肺炎疫情期间，成立了安全保电党员突击队、“战疫保电 党员先行”先锋队、党员抗疫先锋队3支党员突击队，连续坚守电力生产和后勤保障一线，确保了安全生产“零违章”“零事故”、职工无疑似和确诊病例发生，为实现疫情防控和复工复产“双胜利”奠定了坚实基础。
　　3.创新成果落地见效。充分发挥青年党员创新队伍在智慧企业建设中的生力军作用，瞄准生产经营“痛点”和“难点”开展攻关，获得实用新型专利9项、发表科技论文4篇，先后完成了综合数据平台系统与安全风险管控数据中心上线运行，智能巡回机器人与智能安全帽的全面应用，实现了电站现场无人操作、自主运行、智能巡检，极大提高了电站生产运行效率。
　　四、经验与展望
　　1.提升认识是关键。拧紧思想“总开关”，充分发挥主观能动性推动党建工作与生产经营深度融合“不松劲”“不停步”，牢固树立“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的意识，要加强推动党建工作与生产经营深度融合的行动自觉，主要领导亲自抓、分管领导负责抓、各个部门和党支部具体抓，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
　　2.制度建设是保障。实行“党建+”模式，一要有载体，明确职责内容；二要有抓手，推动工作落实。所以，必须要建立一套完整的党建工作管理体系，包括考核评价规范、支部建设规范、工作责任清单、融合促进实施细则等内容，确保工作标准统一、工作步调一致、落实考核一体，为“党建+”模式高效运行提供强大保障。
　　3.创新方式是重点。要在实践基础之上不断探索“党建+”模式新载体、新路径，积极研究党建工作与安全生产、经营管理、智慧企业建设等工作融合促进的有效措施，及时将先进经验运用到实际工作中，拓宽党组织融入中心发挥作用的渠道，把党的政治优势、组织优势更完全地转化为经营优势、效益优势，把党建工作向生产经营一线渗透，真正实现党的建设与中心任务同向、同行。