大唐安徽发电公司：实施“红色引擎工程” 筑牢高质量发展根基

来源： 时间： 2020-10-20 13:51

　　马凌云  李翔

　　大唐安徽发电有限公司

　　党的力量来自组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。大唐安徽发电有限公司（以下简称“大唐安徽公司”）深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出政治功能和作用发挥，创造性实施“红色引擎”工程，通过加强组织建设、激发内在动力、夯实基层基础、打造党建品牌，实现党支部标准化建设普遍达标、“示范党支部”创出品牌、“党员活动日”抓出成效、“创岗建区”取得实效、外部市场党建扎实有力的目标，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提高系统党的建设质量，推动企业高质量发展。

　　一、背景与意义

　　党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。新近出台的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》强调，要坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力。当前，大唐安徽公司正处在推进高质量发展的关键时期，存量机组提质增效，新能源发展奋起直追，外部检运维市场大力开拓，需要各级党组织着力发挥战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，把党中央各项决策部署不折不扣落到实处，推动企业生产经营和改革发展不断迈上新台阶。公司坚持把加强基层党建作为引领企业高质量发展的基础性、保障性工程摆在突出位置，自觉与新时代党的建设总要求对标对差，不断创新工作载体、提升工作效能，创造性实施“红色引擎工程”，打造“红色堡垒”、培育“红色头雁”、建设“红色阵地”、架起“红色桥梁”、提升“红色动能”，为企业建设一流运营公司、实现高质量发展提供坚强保证。

　　二、做法与经过

　　安徽公司立足企业实际，紧紧抓住支部这一主体，运用好支部标准化建设、示范党支部创建、大唐皖电党员活动日、创岗建区、外部市场党建“五个抓手”，以标准化、规范化为目标，一年一台阶，三年一登高，夯基础、增效能，持续推动党建工作提质增效升级，以高质量党建引领高质量发展。

　　（一）扎实推进党支部标准化建设，打造“红色堡垒”。基础不牢，地动山摇。大唐安徽公司牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合软弱涣散党组织治理整顿，深入开展党支部标准化建设工作。

　　坚持标准化引领。着眼于推进组织体系设置、队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制“七个标准化”，突出可量化、可操作，建立了包含七个方面共31条的支部建设标准和考评体系，组织支部对标创建，做到有标准、有依据，通过对标自查、对标创争、考核验收等环节，抓实争创工作。

　　实行“动态达标”。实施“三年登高计划”，坚持动态达标管理，组织各单位每半年盘点支部标准化创建情况，未达标的党支部找准存在的差距和原因，有针对性地进行整改；达标的党支部对照标准，持续巩固成果，在三年时间内实现动态全部达标，使党支部设置更加科学优化、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效。

　　坚持“与时俱进”。中国共产党支部工作条例和国有企业基层组织工作条例出台后，及时对照完善创建标准，紧密结合企业改革发展实际，更加突出支部在引领党员创先争优、组织带动职工群众方面作用的发挥，对在企业改革发展过程中，抓实职工思想政治工作，“六必讲、五必谈、三必访”等制度的落实，支部组织力、凝聚力不断增强。

　　标准化党支部建设实施三年来，公司所属80多个党支部实现动态达标，一些随着企业改革发展、人事调整动态出现的支部班子不全、党员空白班组等问题，都能够及时调整，予以完善，企业党组织覆盖率、按期换届完成率等均动态保持100%。

　　（二）创建“示范党支部”，培育“红色头雁”。2019年起，大唐安徽公司在普遍开展标准化党支部达标创建的基础上，以政治引领强、组织队伍强、制度机制强、教育管理强、改革创新强、作用发挥强、基础管理强、凝聚保障强的“八强”为目标，创新开展“示范党支部”创建工作，着力打造一批叫得响、立得住、过得硬、职工群众公认的支部品牌。

　　普遍达标，重点创争。“示范党支部”实行每年备案、创建、评选、验收、推广工作机制。各单位党委每年年初对本单位党支部标准化建设情况进行考核验收，在验收达标的党支部中，选择试点党支部开展“示范党支部”创建，明确创建目标、制定创建方案、细化创建措施，并报省公司备案，实现创建工作的流程化、规范化。

　　紧抓重点，创出品牌。各单位以“八强”为创建目标，从基层组织建设、党员教育管理、支部作用发挥等方面全面发力，结合企业阶段性任务目标，抓实支部品牌创建工作，以“党支部+”为基础，打造“支部品牌”。“党支部+”筑基，配齐配强支部委员会，着力选配35周岁以下支委，把学历高、技术精、能力强、群众基础好的骨干选拔到支部班子中。“党支部+”创新，充分发挥党员在技术革新中的“领头羊”作用，党员主动担纲QC课题研究，结合生产实际开展QC课题研究和技术攻关，培育青年技术骨干。“党支部+”服务，服务生产，党员争先，服务职工，党员担当，组建机组检修、抗疫保电等突击队和党员志愿服务队，不断壮大中坚力量，推动党支部向着更强目标迈进。

　　示范带动，全面推广。每年结合“一先两优”评选，采取材料评审、实地查看、群众测评等形式，对各单位示范党支部创建情况进行综合评价，本着“优中选优”原则，真正把具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的党支部选树出来，并充分利用各类媒体、网站等进行宣传、推介，确保基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解，不断扩大“示范党支部”的影响力和带动力，在系统内发挥了良好示范作用。2020年共评选表彰两个“示范党支部”，并进行了广泛宣传。

　　（三）持续开展“大唐皖电党员活动日”，提升“红色动能”。自2017年以来，把每月第三周的周三固定为“大唐皖电党员活动日”，每月下发活动内容参考，组织系统各级党组织开展各种主题的党员活动日，成为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手。

　　常态推进，规范运行。“大唐皖电党员活动日”以固定化、常态化、实效化为目标，明确了“四定”运行规范：定时间、定对象、定内容、定纪律。党员活动日以“三会一课”、党员集中学习培训、组织生活会、民主评议党员、党员主题实践活动等为主要内容，并结合工作情况组织开展党务公开、民主议事、党内关爱、交纳党费等工作，每月开展不少于1次。

　　聚焦重点，分类推进。坚持把“大唐皖电党员活动日”作为落实党建工作任务的有效载体，不断拓宽学习教育管理服务范围，聚焦不同领域、不同对象、不同阶段，设立不同主题的党日活动，如“抗疫情、保发电”“学两会、见行动”“守护安全、党员先行”“迎七一、党旗红”等，并结合工作实际设置“攻坚日”“访谈日”“服务日”等主题，不断拓展“党员活动日”的内涵和外延，使“党员活动日”成为抓实党建工作的辐射源。

　　落实责任，久久为功。把“大唐皖电党员活动日”开展情况纳入党建责任制管理，把党员参加活动情况作为评先评优的重点内容。党委履行主体责任，精心组织，扎实推进；党支部发挥主体作用，党支部书记负责“党员活动日”的组织实施；全体党员按要求参加，严肃纪律，坚持长抓不懈、久久为功，三年来每月组织开展，从不间断，在增强党员意识、提升基层组织力、促进党员作用发挥等方面取得良好效果。

　　（四）深化“创岗建区”，建设“红色阵地”。通过扎实开展“创共产党员示范岗，建党支部责任区”活动，充分发挥基层党组织和共产党员在安全生产、节约创效和服务保障等工作中的作用，推动企业按时按质完成各项生产经营和工作任务。

　　制度引领，有序创建。坚持服务改革发展和生产经营，按照集团公司部署要求，瞄准安全生产、节约创效、服务保障工作领域，出台党支部责任区、党员示范岗创建管理办法，组织各单位结合企业实际和工作实际，制定切实可行的创建规划和行之有效的创建方案，做到有计划、有目标、有措施、见成效。

　　行之有道，务求实效。着眼于把党建工作与中心工作深度融合，结合工作实际，全覆盖组织开展创建工作。明确党支部在推动中心工作中的目标任务，把工作任务和标准责任落实到每一名党员。划定支部责任区，明确党员示范岗，组织开展支部“1+1”帮带活动，深化“党员身边无违章”“党员技术带头人”等活动，通过挂牌明责、岗区实践、经常性活动擦亮支部责任区，通过佩戴袖章、公开承诺等方式亮明党员身份，做到一个支部一堡垒、一个党员一面旗。

　　动态考核，机制保证。“创岗建区”实行动态考核管理，每年由命名基层企业的党群部门组织开展争创活动，并对已命名的“责任区”“示范岗”进行一次复查考核，符合标准的给予重新认定，否则予以撤销称号。考核结果同时作为省公司“示范党支部”、年度“一先两优”的评选依据。

　　（五）持续推动外部市场党建工作，架起“红色桥梁”。随着外部市场蓬勃发展，大唐安徽公司坚持“四同步”加强外部市场党组织的设置和管理，实现支部建设、队伍建设、制度建设、品牌建设与企业内部同步进行。

　　把支部建在外部项目上，实现支部建设与内部同步。紧盯外部市场发展情况，在具备条件的项目部成立党支部或临时党支部，配备综合能力强的人员担任党支部书记，做到市场拓展到哪里，党建工作就覆盖到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。坚持项目部党支部与主业党支部同步开展党组织生活，规范执行“三会一课”、“大唐皖电党员活动日”等制度，积极与业主党组织开展共建活动：共建过硬堡垒、共筑安全基础、共担攻坚责任、共创模范标兵、共享党建活力，有效提升党支部整体战斗力和凝聚力。

　　让员工扎根在项目上，实现队伍建设与内部同步。针对外部市场人员存在思乡情绪和驻地生活物资较贫乏的实际状况，实施网格化管理，加强人文关怀和心理疏导，以丰富的文体活动和强有力的后勤保障，尽一切努力为员工创造良好的生活和工作条件。开通互联网络和热线电话，架起驻外员工与家人、朋友无“限”沟通的桥梁；实施“彩虹互助”、“万里同心、三级关爱”等党工团帮扶工程，为外部员工和其家庭提供各类所需帮助，解决员工后顾之忧。

　　加强规范化管理，实现制度建设与内部同步。出台《关于提升外部市场党建工作质量的实施意见》，把“四同步”固化为机制，贯穿到外部市场各项工作中，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、关心关爱职工等各项制度措施，确保党内制度落实。从解决外部市场安全生产、员工身体、员工心态、员工行为、各类交通、突发事件、自然灾害、合同经营等安全风险上入手，制定《外部项目突发事件应急预案》并加强演练，形成常态安全管理体系推动项目运营的“长治久安”。

　　把品牌体现在外部市场上，实现品牌建设与国内同步。按照“员工走到哪里，‘中国大唐’品牌就带到哪里”的理念，不断规范外部市场人员安全行为、作业行为和行为规范，引导党员和职工树立“人人都是品牌、人人都是形象”意识，“安全在我心中、质量在我手中”，“业主的满意就是我们的追求”等理念深入人心。近年来，大唐安徽公司外部检运维市场不断拓展，足迹遍及大江南北、海内海外，涉及火水风核等领域，以精湛的技艺、过硬的检运维质量赢得广泛赞誉，品牌效应不断扩大。

　　三、成效与反响

　　“红色引擎”工程自实施以来，在提升基层组织力、引领力、凝聚力和保障力，推动企业高质量发展方面，起到了突出作用。

　　一是增强了政治引领力。红色引擎工程聚焦党员思想教育、党员创先争优、支部作用发挥、外部市场党建等多个方面，旗帜鲜明全面加强基层党建工作，打造“红色堡垒”、培育“红色头雁”、提升“红色动能”、建设“红色阵地”、架起“红色桥梁”，抓基层打基础，基层党组织生机活力不断增强，确保党中央各项决策部署不折不扣地落到实处，在推动企业高质量发展进程中，有力发挥了党建引领和保障作用。

　　二是锤炼了基层组织力。党建立得住，关键看支部。“红色引擎工程”以支部为工作主体，树立一切工作到支部的鲜明导向，且长抓不懈、久久为功，收到良好效果。支部标准化建设全面发力、夯基固本，示范党支部创建突出重点、增强效能，大唐皖电党员活动日与时俱进、持续发力，“创岗建区”立足实际、推动工作，外部市场党建全面覆盖、架起桥梁，基层党建工作抓得紧、抓得实、过得硬，确保了基层党组织作用的有力发挥。

　　三是提升了组织保障力。“红色引擎工程”紧紧围绕企业改革发展和生产经营工作，抓实党员示范岗、党员突击队、党员志愿服务队等工作载体，并随着企业改革发展形势变化，不断扩大党建工作覆盖面，引领广大党员积极投身企业经营创效、科技创新、技术攻关等生产经营实践，有力推动了中心工作，实现了企业安全生产和队伍稳定，企业改革顺利推进，经营创效不断提升，新能源开展和建设取得崭新突破的良好局面，为大唐安徽公司推动高质量发展提供了坚强保障。

　　四、经验与展望

　　“红色引擎”工程是大唐安徽公司立足企业改革发展实际，围绕基层党建重点工作，创新开展的一项系统性工程。在推动落实的过程中，系统各级党组织全面发力，务求实效，由此得出以下经验体会：一是要落实责任，建立机制。要把党建品牌工程实施情况纳入党建工作责任制考核评价体系，建立各项工作机制，以责任促落实，以机制促创新。二是要围绕中心，抓好融合。要紧紧围绕生产经营和改革发展实际，把党建工作与中心工作深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，切实把党的组织优势转化为企业发展优势。三是要持续发力，久久为功。坚持抓基层打基础，通过定期指导、加强督导、紧盯落实，确保工作全面深入开展，不断增强基层党组织生机活力。随着国资国企改革持续深入，企业提质增效升级加快推进，抓实基层党建、夯实基层根基，显得至关重要。如何着眼于不断变化的形势任务，坚持于危机中育新机，于变局中开新局，把企业高质量发展不断推向前进，需要我们持续聚焦基层、夯实基础，长抓不懈、常做常新，真正把国有企业基层党组织打造成政治引领力强、基层凝聚力强、组织保障力强的“红色引擎”。