中电建集团贵州工程公司：实施“党建质量提升工程”，引领企业高质量发展
来源： 时间： 2020-10-20 14:14
唐立平 朱国华 李仁飞
中国电建集团贵州工程有限公司
贵州工程公司以政治建设为统领，坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，着力把工作重点放在狠抓基层、夯实基础上，大力实施“党建质量提升工程”专项行动，把国有企业政治优势转化为发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展。
一、“党建质量提升工程”的构建背景
近年来，贵州工程公司实施一体化多元发展，形成了新能源业务、海外业务、基础设施业务、电源传统业务和传统衍生业务五大市场板块协调运作的大型综合业务格局。在产品市场、经营管理、人力资源等多方面优势互补，以“为客户创造价值、为企业创造效益、为社会创造财富、为员工创造福祉”为愿景，资源配置能力、市场竞争力和价值创造力强大，形成了覆盖资源识别、规划设计、投融资服务、采购管理、建设管理、运营管理等的EPC全产业链一体化综合服务能力。
（一）企业党建存在的问题
贵州工程公司党委认真抓好党建各项工作，从新时代党建工作新要求来看，还存在一些问题，主要表现在：思想认识方面，对从严管党治党新要求的认识不到位，重经营、轻党建，对党建工作投入精力不够，宗旨意识和服务意识不够，党员干部深入基层少，与群众谈心谈话少。党建责任制落实方面，部分党支部党建工作思路不清、创新不够、措施不多、持续性不强，效果参差不齐，支部达标工作有待进一步完善，部分支委职责分工不明确，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不明显。从严治党方面，部分支部党内政治生活不经常，“三会一课”流于形式，党员教育方式方法较单一，党规党纪教育力度和监督管理偏弱，未按规定开展党内实践活动、主题党日活动等，支部活动仅停留在开会集中学习上，未能真正与生产经营活动有机结合；责任追究不够严格，部分党员干部存在纪律意识不强，法律、风险意识薄弱的问题。党务干部素质方面，一些支部书记多由行政、技术干部转任，对党建工作理论、业务缺乏系统的学习和研究。存在专业水平和履职能力欠缺问题，不能完全适应新形势下全面从严抓好党建工作的要求。党建工作在实际运行中，仍拘泥于传统思维，受困于老套路、老方法，陷入“就党建抓党建”的体内循环，与生产经营中心存在脱节现象。
（二）实施“党建质量提升工程”的必要性
面对国内外经济形势反复多变、全球能源结构向清洁能源转型、国内能源结构加速调整、国家政策突变行业竞争加剧的外部环境，如何有效发挥企业党组织政治核心、领导核心作用和党员先锋模范作用，用党的建设质量引领企业高质量发展，保证目标的实现，是企业党组织的一项重大课题。
二、“党建质量提升工程”的内涵和工作内容
2019年，贵州工程公司打造“党建质量提升工程”，以“一个指导思想”、“两个维护”、“建设四个工程”、形成“五化”党建工作格局、实现“一个目标”为公司“党建质量提升工程”的支撑体系，公司党建工作思维模式从封闭向开放转变，工作方法从依靠经验向变革创新转变，工作内容从局限党内事务到关注公司业务发展、工程履约、商业模式创新以及市场开发方面转变，手段运用从传统载体向新媒体转变，作用发挥从单纯务虚向融入中心转变，以务实、创新、开放、合作的思维，为把公司建设成为全球新能源“隐形冠军企业”并向世界一流企业迈进提供坚强保障。
贵州工程公司“党建质量提升工程”总体框架图
一个指导思想：必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把这一指导思想作为一切工作的总遵循。
践行“两个维护”：要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高政治原则。
建设好四个工程：战斗堡垒工程、素质提升工程、廉洁防控工程、文化铸魂工程。
形成“五化”党建工作格局：标准化、正常化、专业化、系统化、科学化。
实现一个目标：把公司建设成全球新能源“隐形冠军企业”和集团公司二级企业第一梯队，并向世界一流企业迈进。
三、“党建质量提升工程”的实践和成效
（一）突出四个载体，建设好“战斗堡垒工程”
1、突出责任制考核。建立党委主体责任、党政主要负责人责任及领导班子成员责任清单；签订党建责任书、反腐倡廉责任书；修订《贵州工程公司党委党建责任制考核办法》，按照考核办法年内对公司所有党支部进行党建责任制考核，考核结果与基层领导干部薪酬挂钩，失责必究。开展政治巡察工作，加强基层党风廉政建设、推进全面从严治党向基层延伸。按“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则全面履行安全生产第一责任人职责，高度重视并主动推动公司安全生产及“三项业务”工作，建立健全公司安全生产责任制、管理制度、操作规程及应急预案体系；坚持把安全素质和安全绩效作为干部培养、考察、任用的重要内容；督导各基层党组织书记积极投入到各项安全安全生产工作中；强化分级安全监督考核及责任落实；积极推动安全文化建设及各项安全生产专项活动开展。
2、突出主题教育。以红色教育、辅导讲座、知识竞赛等载体，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，领导班子完成了主要学习任务及专题党课下一线，班子成员调研19个部门，形成99项整改措施，19份调研报告。检视问题35条，专项整治问题26条，民主生活会检视问题31条，制定整改措施并认真抓好整改。如，针对商业模式闭环困难、融资成本过高、“两金”占比过高等问题，公司积极应对，出台《全产业链一体化大经营实施方案》并深入推进，采取各项措施稳增长、提质效、强能力、降风险，实现了“多线并进创效益” 、“多点发力提效能” 、“多措并举降成本”的目标，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进企业转型发展和党的建设各项工作实际行动，进一步明确了公司战略转型的方向、目标和措施。
3、突出实践活动。加强阵地建设，建立起党、工、团之家，为党员、团员、职工提供学习、活动场所。组建“党员突击队”、“党员示范岗”、“党员服务队”等党内主题实践活动，实现党员抓安全，党员助工程，党员帮群众，切实发挥党员的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，助推公司安全生产、经营管理等各项工作。组织党员、干部、职工到红色教育基地开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，开展廉洁知识网络答题、青年志愿服务活动，举办品牌故事大赛、朗读比赛等，庆祝中华人民共和国成立70周年，进一步增强企业凝聚力。
4、突出信息化建设。一是党费收缴信息化。公司以“互联网+党建”模式，积极探索党建工作新思路。与中信银行联合开发“党费通”，实现全员覆盖，党员可通过手机在线自主、及时、足额交纳党费；有效解决了施工单位党员流动性大、信息传达不通畅、党费收缴周期长、工作量大且效率低、交费单据容易遗失等党费收缴中的“顽疾”。二是支部建设信息化，以公司EP中心为试点，研究开发了EP中心党建微门户，涵盖组织结构、支部建设、学习园地、重大事项、支部生活、廉政文化、群团工作七个板块的内容，支委成员职责明晰，分工明确，党员、群众充分发挥监督责任，实现支部建设全覆盖、党务信息全公开，党员有使命、员工有归属，激发党建工作新活力。
（二）运用三个平台，建设好“素质提升工程”
1、抓好“学习强国”平台。“学习强国”平台的下载和使用覆盖公司全体党员及大部分职工，为加强对党员学习情况的督导，下发《关于指导督促用好“学习强国”学习平台的通知》，搭建内部学习平台，建立学习管理组，每月对各党支部党员学习积分进行统计，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央重要指示批示和习近平总书记重要讲话精神，党员领导干部自主学习的积极性不断提升，在公司范围内形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，截至2019年12月31日，公司100多名党员学习强国积分已超过10000分，公司学习强国积分在中国电建集团排名第二。
2、发挥学校教育平台作用。公司大学和党校均于2018年7月正式揭牌成立，公司党校以政治教育、理想信念、党性修养、理论研讨、政策法规、道德品行、管理制度、形势宣讲培训为重点，注重业务知识、能力培养、人文素养等方面教育培训，全面提高党员和干部的素质和能力，把“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”要求贯穿党员、干部教育培训的全过程，使党员干部进一步坚定理想信念，提升“四个意识”，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、利益、地位，培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，培养“讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为”的好党员。公司大学以人才培养为目标，设立领导力学院、专业技术学院、商学院、国际学院、创新学院、艺术学院6大学院，建立内外讲师团队,制定了学习积分等制度，将员工自身发展需求与企业发展目标紧密结合，既激励员工自主学习，又将员工学习情况与自身晋升、部门负责人及部门整体绩效挂钩，让大家将“要我学习”，变为“我要学习”。全年线上课程4千多门，开课29个班次，8500余人次参加，线下开设课程37项，3千余人次参加了各种学习，通过人才培养激励机制，打造各类匹配公司战略发展的人才队伍，真正使公司成为学习型企业。
3、发挥“两级教育”平台。一是发挥党委中心组头雁效应，抓好领学。公司党委层面，严格落实中心组学习制度，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中全会精神以及全国国有企业党的建设工作会议精神，对公司新商业模式下新能源项目综合解决方案、投融资等业务知识作了专业培训。班子成员结合所学所思，紧密联系企业实际、贴近分管工作领域，为基层党支部上专题党课，既宣贯党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，又用党的创新理论指导解决突出问题。二是各基层组织“三会一课”普遍学，夯实基础。各基层党支部充分利用“三会一课”制度平台，加强思想政治建设，引导广大干部员工牢固树立“四个意识”，进一步增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在企业大学习大普及大落实。
（三）实行三个“经常”，建设好廉洁防控工程
1、经常性教育，加强队伍建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中全会、十九届中央纪委三次、四次全会精神，以及习近平同志的重要讲话精神，认真贯彻党的路线方针政策，开展“清正廉洁作表率”主题教育月活动、警示教育、专题辅导，加强对支部纪检委员配置、审查和培养，加强专职纪检人员的培训，坚持纪检部门定期学习制度，不断提升纪检队伍的思想认识和业务水平，做到“忠诚、干净、担当”。
2、经常性调研，解决突出问题。专题研究党风廉政建设和反腐败工作常态化，坚持注重顶层设计，统筹做好制度安排。党委书记、班子成员、中层干部、重要管理岗位人员开展廉洁提醒谈话，紧盯违反“中央八项规定精神”和“四风”问题，做到常提醒、早提醒，重要时间节点，同时通过公司信息平台、微信、短信等提醒广大干部遵守六大纪律，公司廉洁从业氛围持续向好。
3、经常专项检查，完善“大监督”机制。每年组织联合经营检查和政治巡察，对重大风险项目、党支部工作、经营管理工作进行专项检查并督导整改，推动公司新商业模式项目的风险控制、规范管理、提质增效等方面更加成熟完善，促进支部党建工作更加完善，形成了风清气正的良好政治生态，“大监督”工作格局得到进一步提质。
（四）内外兼修，建设好“文化铸魂工程”
1、对内“两手抓”。一方面系统性推进企业文化建设。建立以“知行合一、价值创造”为核心价值观，以凝心聚力、战略给力、管控有力、提级升力“四力”方法论和“变化是永恒的不变”认识论为主体，以“执行力文化、业绩优先文化、创新容错文化、团结协作文化、廉洁自律文化和终身学习文化”为载体，倡导“历事才能炼心，在事上磨炼，内心才会拥有强大力量，个人才能真正成长”的具有贵州工程公司特色的企业文化体系。深入发挥企业文化引领作用，提高企业文化的广泛认同度，让公司全员在不断的学习和认知中去磨练，使得员工在残酷的市场竞争形势下内心足够强大，工作中强调知中有行，行中有知，知行合一，在工作中实践员工自身价值，为企业和客户创造价值。另一方面强化新闻宣传和舆论引导。注重传统媒体和自媒体两种方式，以《贵州工程》报、微信公众号、网站、杂志等对公司项目履约、管理创新、市场开拓、光伏展、企业文化以及主题教育、中心组学习、基层党组织建设、党建活动等主要工作进行深入报道，打造数字多媒体展厅，讲好企业故事，见证企业的改革发展和创新创效，围绕战略重点工作目标，践行“知行合一 价值创造”的核心价值理念，弘扬企业文化，鼓舞士气，发挥正确的舆论导向作用。
2、向外“三步走”。一方面着眼于外界或行业内媒体、报刊、杂志、新闻网站，通过深入宣传报道，公司在经营成效、海外项目履约、风电、光伏现场工程进度、市场拓展以及改革发展过程中的特色受到新华社、人民网、中国电力报、新闻网等社会行业媒体的持续关注。其次聚焦国内外光伏能源展会，突出战略营销引领，秉承“资源共享、优势互补、价值创造”的理念，带领INES平台成员企业，开发全球新能源市场，实现全球新能源产业互利合作共赢，以品牌效应丰富企业文化建设。另一方面，每年参加全国品牌故事大赛，以征文、演讲等形式把企业品牌和文化展现在全省乃至全国的舞台，企业文化软件实力得以不断提升。
四、经验体会
通过“党建质量提升工程”的实施，贵州工程公司党的建设质量得以显著提升，为国有企业提升党建工作质量积累了经验：一要实现党建工作与生产经营同频共振。企业要高度重视党的建设工作，党建第一责任人需认真履行主体责任，做到党的建设工作与生产经营同安排同部署，并强化过程监督和整改闭环，领导干部认真履行“一岗双责”，抓安全生产的同时抓好职工思想动态，层层落实责任，形成齐抓共管工作格局，把党的建设工作融入到企业改革发展的方方面面。二要建立健全责任制考核机制。企业党组织要建立起全面、系统的干部责任制考核机制，把党建责任制考核融入干部绩效管理，有激励有惩罚，干部能上能下，督促基层党组织严格按照《中国共产党支部工作条例》或制定的《党支部工作手册》，深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，稳扎稳打规范“三会一课”，保证规定动作不走样。在此基础上，结合企业实际，围绕中心任务，创新党建工作形式和方法，提高党组织发现问题、解决诉求、服务群众能力，激发企业党员领导干部干事创业的热情和干劲。三是提高党建质量必须严明党的纪律。标准决定质量，党建质量是通过党章党规党纪体现出来的，必须用高标准的纪律来衡量党的建设质量。要将“坚持高标准和守底线相结合”贯穿于提高党建质量的全过程，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。四是提高党建质量必须提高党组织工作质量。一方面党组织管理工作科学化，要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。另一方面，党组织的政治生活要有质量和效果。党内政治生活是提高党建质量的重要平台，党员干部只有在严格的党内政治生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。
五、结语
提高国有企业党建工作质量是一个长期的、重要的政治任务，“党建质量提升工程”为国有企业提高党的建设质量搭好了框架，提供了方向，但仍需在实施过程中根据实际情况改进不足，不断完善，继续全面贯彻落实党的十九大关于坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的战略部署，巩固政治立党、思想建党、制度治党这三大基石，达到全面提升基层党建工作质量的总体目标。