山西大唐国际云冈热电公司：打造“一轴双翼”式党支部责任区创建模式 激发党建新动能

来源： 时间： 2020-10-10 10:15

　　郑春华  张秀锋  张子东

　　山西大唐国际云冈热电有限责任公司

　　一、背景及意义

　　大唐山西发电有限公司作为拥有千万级装机容量的大型企业，深刻把握新形势新任务新要求，坚持问题导向和目标导向，不断深化基层党组织建设，在安全生产上保稳定、在服务保障上求成效、在节约创效上争一流，以只争朝夕的紧迫感和责任感，奋力实现着全员、全面、全过程、全方位高质量发展。山西大唐国际云冈热电有限责任公司（以下简称云冈热电公司）是隶属大唐山西发电有限公司、装机规模为104万千瓦的热电联产企业，是山西省大同市城区集中供热两大热源点之一。云冈热电公司在企业发展征程中持续推动党建工作与生产、经营、管理各项工作的相融相促，以大力开展“创共产党员示范岗，建党支部责任区”活动为主要抓手，积极探索凸显党建价值的深度融合机制。

　　2019年以来，中国大唐集团公司系统检修市场化运营机制呈现出检修业务专业化、一体化管理态势，大唐山西工程公司云冈项目部长期承揽云冈热电公司检修任务。面对新形势，云冈热电公司党委审时度势、统筹部署，创新开展“云冈+工程”联动党支部安全生产责任区创建，通过将“创岗建区”活动中单一“作战”模式转变为“双翼”联动发力，将岗区创建以往传统的发送指令、被动接受指令的“上下游”关系无形中转换为契约共守、互为负责的“两位一体”关系，具体措施更加明确，安全生产责任落实及生产检修任务认领更加明晰，以党委为轴、双支部为翼、党员先锋岗为坐标的“一轴双翼”式党支部安全生产责任区创建新模式彰显出强烈的政治意识及鲜明的党建价值。

　　二、做法与经过

　　云冈热电公司坚持把抓好党建作为最大政绩，紧扣发展大局抓党建，常抓不懈地推动党建责任落地落实。借力大唐系统检修市场化运营机制及检修业务专业化、一体化管理态势，创新开展“云冈+工程”联动党支部安全生产责任区创建，以打通党建作用发挥与安全生产责任落实“最后一公里”为轴，在设备健康治理区域建立起党支部安全生产责任区“平面坐标系”。

　　（一）“一轴”筑起串联发力的党建堡垒

　　该“平面坐标系”以云冈热电公司党委为轴心，两条轴线分别为千方百计保安全、塑造设备“健康体”。以轴心为发射点，公司秉承全面依法从严治企方针，充分加大甲乙双方“契约合作”精神的宣传和引导，在“创岗建区”活动中跳出传统“业主甲方、检修乙方”的单纯合作模式，在对设备健康治理责任区范围内甲乙双方的安全责任、治理任务分别予以明确的基础上，借助“云冈+工程”联动党支部的党员两两结对子、集体晒承诺、双双亮业绩等多种载体，将传统的发送指令、接受指令的“上下游”关系无形中转换为契约共守、互为负责的“两位一体”关系，有力推进了企业本质安全建设，党建引领更加坚强，聚力发展更加有为。

　　（二）“双翼”积蓄循环畅通的发展新势能

　　“云冈+工程”联动党支部安全生产责任区由云冈热电公司党委书记担任总指导，云冈热电公司设备党支部书记、工程公司云冈项目党支部书记联合挂帅负责人。责任区共包含党员54人，其中云冈热电公司党员28人，工程公司云冈项目部党员26人。下设党员安全生产示范岗6个，均分别由甲乙双方两个党支部的机、电、炉、综合、热控、继保等6个专业的优秀党员担任“1+1”联合创建带头人，形成了云冈热电公司党委全面领导、甲乙双方支部书记双负责、“1+1”党员带头人双联动的坚固堡垒，有效增强了54名党员共保安全、共促发展的政治自觉与行动自觉。

　　公司党委结合联动党支部责任区的创建任务及目标，充分吸纳云冈热电公司设备党支部“定盘星”特点和工程公司云冈项目党支部“加速器”特点，将理论和实践相融合、将思想和行动相融合、将党建和业务相融合，先后出台了与联动党支部相适应的岗区组织体系、党建责任考核与设备整治考核有机衔接的责任体系、与大唐山西公司倡导的“一面旗、一盘棋、一家人”文化理念相辅相成的安全文化体系。制度的引领发挥下，“定盘星”稳掌4台机组设备可靠水平的管理细账，“加速器”则致力打好机组检修、日常维护等每一场战役。

　　在此过程中，公司以多种载体建强抓实党支部责任区创建。一是两两“结对子”。由公司党委发出“提高设备可靠性、夯牢高质量发展根基”号召，并向联动党支部责任区两位挂帅负责人授区牌，向每一个党员示范岗的两位党员带头人授岗牌，通过授牌进行“责任田认领”；二是集体“晒承诺”。由公司党委与联动党支部责任区签订责任书，明确目标任务、项目进度、责任人、时间节点等指标，参与创建的54名党员在责任书上全部进行签字承诺；三是双双“亮业绩”。即由甲乙双方各专业党员分别结合各自专业特长及技术优势，聚焦安全生产现场的难点、卡点问题，借助云冈热电公司“创效我先行”这一较为成熟的党建工作载体，以“一个专业开展一个创效课题、一个创效课题攻克一个生产难题”为主线，启动了“党建+修旧利废”“党建+漏粉治理”“党建+节油降耗”等多个“党建+”攻坚项目。“双翼”联动互补下，党建工作发挥作用的着力点、关键点充分融入到各个攻坚项目中，确保关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，涌现出一批专业标杆及典型经验，实现了检修与管理、党建与生产双向交叉与深度融合。

　　（三）“坐标系”打通有机衔接的工作联动链

　　云冈热电公司党委坚持劲往一处使,下好“一盘棋”，在“创岗建区”活动推进过程中，坚持生产现场哪里有工作难点，“云冈+工程”联动党支部责任区就把哪里作为聚力攻关的落脚点。设备治理范围内的机、电、炉、综合、热控、继保等6个专业的“1+1”党员联合创建带头人作为“一轴”上的关键“坐标”，按照责任区创建总目标及各阶段生产任务，主动攻坚干在前，使“急难险重看党员”真正成为了先锋导向和价值榜样，“平面坐标系”将党员作用发挥牢牢镶嵌在设备健康治理区域的各个角落，责任区创建更加具体化、标准化、流程化。

　　三、成效与反响

　　通过深入系统地开展联动党支部安全生产责任区创建活动，不仅有效拓宽了党建工作的载体和内容，激发了党支部的战斗堡垒作用，构建起“党建引领、共同担责、人人明责”的党建大格局，锻造出一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的党员队伍，同时也影响带动了一大批职工群众以更加高昂的工作热情投入到生产任务中来，助推了党员政治本色和工作特色的融合与升华。

　　（一）实现了党建水平的大提升。活动开展过程中，党支部和党员认真对照条件，严格组织实施，落实到具体工作中，有效地提高了党员队伍的综合素质，保证了党支部建设的先进性。50余名党员，绝大多数是技术能手和改革闯将，他们在各自岗位上、在急难险重的任务面前，两两互补、合力攻坚，为广大职工树立了榜样。基层党支部和党员队伍建设的加强，使公司党建工作不断迈上新台阶。

　　（二）实现了党建与检修的双融合。共建模式下，甲乙双方将党员作用发挥落实在生产现场的每一个区域，助力公司圆满完成了2号机大修、1号机及4号机小修等多项检修任务。在公司2020年正有序进行的3号机A级检修中，联动党支部安全生产责任区的6个党员示范岗像“钉钉子”一样，牢牢驻扎在检修现场，把创检修精品工程作为“一场硬仗”来打，各自认领任务、协作合力攻坚。他们带领其他党员抢时间、赶进度，放弃休假开启“5+2”工作模式，各专业带头人共签署“军令状”12份，从安全、检修管理、检修技术、质量保证、经济效益保证等5个方面列出61条冲刺目标，制定攻坚举措46项，列出重点攻坚任务21项。开工后仅短短一周时间内，检修项目即累计开工达57项，其中热控专业开工率近50%，为紧张的检修进度抢出宝贵时间。

　　（三）实现了党员作用的强发挥。“哪里有困难，哪有就有党员的身影”成为他们工作的缩影。聚焦磨煤机区域现场漏粉、漏灰、漏气等老大难问题，该动党支部责任区锅炉“1+1”示范岗的联合创建带头人——云冈热电公司设备党支部党员康慧军和工程公司云冈项目党支部党员李根有主动领命，承担起3号机磨煤机区域治理重任。两位生产骨干依托专业技术优势，在输粉管道更换及加装防磨、磨煤机排渣门更换、热风道检修及加装防磨等重点检修项目中强强联合、“拉手共建”，带领其他党员有的放矢解决生产难题，安全关、工期关、质量关得以精准把握。另一个联动开展的“优化一期锅炉燃油系统设备及控制方式助力节油降耗”攻坚项目在近期两次锅炉启动中累计节约费用近8万元。党员先锋模范作用的发挥正在成为现场创新创效、安全生产的强劲力量。

　　四、经验与展望

　　生产经营各项主要指标的持续改善是政治引领、党建聚力的最好注脚。在云冈热电公司“一轴双翼”式党支部责任区创建模式下，公司安全生产持续保持稳定局面，安全生产基础得到全面夯实，各项生产工作严格按照节点可控在控。

　　（一）创新责任区创建模式。公司党委紧盯大唐检修一体化形势，在企业生产经营中创新开展“云冈+工程”联动党支部安全生产责任区创建，将传统的单一“作战”模式转变为“双翼”联动发力的新模式，将传统发送指令、接受指令的“上下游”关系无形中转换为契约共守、互为负责的“两位一体”关系，在充分发挥出双方联动优势的同时，凸显基层党组织功能。

　　（二）完善责任区创建体系。在联动党支部安全生产责任区创建过程中，打造出以党委为轴、双支部为翼、党员先锋岗为坐标的“一轴双翼”式党支部安全生产责任区，建立健全相适应的岗区组织体系、责任体系及安全文化体系，使党员作用发挥牢牢镶嵌在设备健康治理区域的各个角落，责任区创建更加具体化、标准化、流程化。

　　（三）拓宽责任区创建载体。公司以多种载体建强抓实党支部责任区创建。一是两两“结对子”，现场授牌进行“责任田认领”；二是集体“晒承诺”，将责任落实到人，并全部进行签字承诺；三是双双“亮业绩”，甲乙双方扮演AB角，将党建作用发挥融入到各个攻坚项目中，实现了检修与管理、党建与生产双向交叉与深度融合。

　　在抓党建、提质量、争一流的内生动力下，云冈热电公司将继续做实、做新创岗建区这一“金字”招牌，将创建成果拓宽到服务保障责任区、节约创效责任区等的创建中，不断推动企业党建工作立新功、上新阶,实现党建工作与企业中心工作的高度融合。