南网广东珠海金湾供电局：以“党建+”平台构筑可持续发展生态圈研究

来源： 时间： 2020-09-21 18:18

　　胡小勇  方茵  鲁思琴  陆小鹏  梁智峰

　　南方电网广东珠海金湾供电局

　　一、背景与意义

　　党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求，吹响建设具有全球竞争力世界一流企业冲锋号。随着电力体制改革向纵深推进，地处粤港澳大湾区与“一带一路”重要支点，珠海金湾供电局为更好地匹配和适应新形势新发展，聚焦找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，积极探索以“党建+”平台助力企业实现政治优势向高质量发展优势转变，并在此过程中，形成思想水平高、业务能力强、绩效表现好、利益相关评价高的可持续发展生态。

　　二、做法与经过

　　本研究以党建与中心工作深度融合为切入点，引入“可持续发展”思维，提出以“党建+业务+利益相关方”有效融合为主的“党建+”平台构筑可持续发展生态圈的工作模式，从“思想-能力-行为-影响”四个方面，推动企业将高质量党建优势转化为高质量发展优势，并外化为与利益相关方共赢共建的企业生态，以实现基业长青。

　　（一）内涵解读

　　“党建+”平台是指以党建工作与其他工作深度融合为抓手，将党的政治优势转化为企业发展优势的一个转化媒介，主要包括党建引领、能力提升、价值创造、形象建设四个维度，推动企业经营形态不断发生演变，创造高质量发展生态。可持续生态圈则是指在“党建+”平台转化过程中，企业内外部利益相关方诉求相继得到满足，最终形成的具有共生、共享的企业发展状态。

　　（二）推进思路

　　1.“党建+”平台是可持续发展生态圈的核心引擎

　　聚焦思想、能力、行为和影响四项要素，推动金湾供电局形成企业与利益相关方互利共赢的可持续发展生态。

　　（1）党建引领是“党建+”平台的核心驱动，本研究根据党的建设“五位一体”总体布局，结合金湾供电局实际情况，将党建引领的细分为思想建设、组织建设、作风和纪律建设三个维度。

　　（2）素质能力是“党建+”平台的内生动力，本研究根据麦克利兰的岗位胜任力冰山模型，将能力提升细分为党员素质和党员能力两个维度，其中党员素质包括政治素质、心理素质；党员能力包括知识和经验、沟通协调能力、创新和学习能力。

　　（3）价值创造是“党建+”平台的外在呈现，根据埃尔金顿的三重底线理论模型，本研究将价值创造细分为经济价值、环境价值和社会价值三个维度，推动金湾供电局为人民群众创造经济发展、环境美好、社会和谐的综合价值。

　　（4）形象建设是“党建+”平台的重要表现，根据南方电网“五者三商”工作要求，将形象建设细分为供电质量、供电服务、安全管控、环境保护和社区回馈五个维度，推动提升金湾供电局的企业影响力。

　　2.“党建+”平台是政治优势到发展优势的转换器

　　充分利用企业党建的思想优势、组织优势、干部优势、群众优势，将其转化为企业的柔性管理优势。本研究瞄准生产经营关键问题，通过“党建+”平台的转化，将党建引领输出企业文化力，将能力提升输出队伍战斗力，将价值创造输出企业竞争力，将形象建设输出企业影响力，最终转化为金湾供电局高质量发展优势。

　　图1 “党建+”平台构筑可持续发展生态圈模型

　　（三）实施路径

　　按照“一个目标”定方向，“四项提升”明任务，“五组关系”定主线，“五大领域”划范围，“四项工程”促落地，“一套体系”建考核的思路，构建“党建”+平台构筑可持续发展生态圈的“145541”的推进框架体系。

　　图2 “党建+”平台构筑可持续发展生态圈实施路径

　　同时通过固化“党建+”平台构筑可持续发展生态圈评估量表，对金湾局党建引领、素质能力、价值创造、形象建设情况进行评估，快速找到问题切入点并制定针对性的提升策略，最终推动在思想水平、业务能力、绩效表现和社会影响力等方面的质变，实现高质量、可持续的生态圈发展。

　　表1 “党建+”平台构筑可持续发展生态圈评估体系表

　　1、立足党建联学，用党建凝聚全员向心力    围绕党建联学、人才联动、业务联创、责任联建四项工程，结合当前工作的热点和难点，开展各类实践活动，推动党建工作、队伍建设、业务表现、企业形象等方面的有序提升。

　　（1）建立上下协同机制，促进思想教育系统化

　　为统筹推进党员思想教育工作，建立了上下协同的工作机制，强化基层联系，充分利用工作调研这一重要抓手，切实掌握“民情”、舆情和不同群体的思想教育需求，有效保障“不忘初心，牢记使命”等主题教育工作在金湾供电局内部上下协同、统筹推进。

　　（2）优化工作体系，推动思想教育常态化

　　针对传统的思想教育课中党员“学而不信，知而不行”的困境，以“情融”为切入点，搭建以“互动式交流”引发情感共鸣为主的思想教育体系，每月由各党支部轮流牵头组织，常态化开展体验式教育、知识竞赛活动等形式的思想教育活动，切实推动全体党员将学习成果内化为党性修养、思想境界、道德水平的提升。

　　（3）抓好“四个一”，推进组织建设规范化

　　围绕“哪里有员工，哪里就有党的领导和党的活动”的工作思路，全面推动基层党组织建设，以“四个一”为特色的党组织规范化建设机制，推进全部职能部门和供电所组建党支部，并建立活动阵地和配备书屋（书架），实现党组织建设和党建工作大纵深、全覆盖。

　　（4）深化廉洁文化建设，筑牢思想篱笆

　　积极推进符合自身特色的廉洁文化建设，开展廉洁文化主题党日活动，组织党员领导干部及关键岗位员工前往看守所、廉洁文化园等地开展体验式的廉洁教育活动，以实践教育筑牢党员拒腐防变堤坝；围绕“廉洁教育、监督检查、监督执纪‘四种形态’谈话”等内容，常态化开展党建党廉季度性的交叉互评。

　　2、开展人才联动，推动党员成为企业骨干

　　（1）“选、培、评”三字经，提升支部书记履职能力

　　一是明确支部书记选举任用标准，增强支部书记选用公信度；二是开展制度化培训机制，定期举办专家授课、工作交流等活动，提升支部书记工作技能；三是以签订目标管理责任书等方式，对支部书记的责任履职情况进行考核，激发支部书记工作积极性。

　　（2）实施菁英计划，提升青年员工综合素养

　　结合企业“创一流”战略部署，实施菁英计划，以30名35岁以下的优秀青年骨干“入库、培训、输出”为路径，以“党性修养、管理思维、视野扩展、管理能力、知识结构”五个维度进行课程设置，打造金湾供电局高素质后备青年人才队伍。

　　3、落实业务联创，夯实企业价值创造之基

　　（1）用好“党建+”手段，提升中心工作实效

　　结合“书记项目”等重点工作，积极开展“党建+线路运维”“党建+应急管理”等“1+N”的岗位特色品牌实践。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与巡察反馈意见整改工作结合起来，真正发挥党建与业务工作的融合互促的整体效应。

　　（2）组建重大课题攻关小组，让党员“动”起来

　　结合菁英计划，组建了六个业务攻关课题组，针对当前迫切需要解决的重点、难点问题，开展由党委委员领办的攻关项目行动，组织优秀党员和技术骨干攻关生产难题，固化为管理创新或技术创新成果，实现党建工作服务生产经营“双赢”。

　　4、聚焦责任联建，与相关方共享发展成果

　　（1）助力产业扶贫，为和谐社会贡献力量

　　前往珠海供电局对口帮扶的茂名东方村，对当地的特色农产品加工基地、百香果种植园等进行实地调研，助力产业扶贫；常态化对珠海金湾平沙罗非鱼养殖基地水产养殖户的用电线路设备进行“安全体检”，护航本土水产养殖产业发展。

　　（2）热心志愿服务，提升责任形象

　　以党员为主体建立党员志愿服务队，定期到农村、小区，为贫困户、低保户、五保户及留守家庭等弱势群体送去关爱，为村民办理电力业务、排查家庭用电设备及线路安全隐患、现场解决客户日常用电问题等，展现“万家灯火，南网情深”的企业形象。

　　（3）维护用电安全，解决民众难题

　　组织党团志愿服务队走进企业开展电气操作安全技能培训，对电力问题进行答疑解惑，提高企业电力安全管理能力；联合市政相关部门组织开展为期三年的“三线交叉”专项集中治理工作，有效改善珠海市老旧社区及城中村安全用电环境。

　　三、成效与反响

　　通过问卷调研和信息收集的方式，了解金湾供电局在党建引领、能力提升、价值创造、形象建设四个维度实施“党建+”平台相关实践的主要成效，以及明晰金湾供电局可持续发展生态短板并据此明确未来改进之处。

　　（一）主要成效

　　1.打造一支思想水平和业务能力兼优的党员队伍

　　通过开展“互动式交流”的思想教育活动，以及各类专题培训活动训，营造了良好的学习氛围，广大党员的思想素质和个人能力普遍得到提高，在思想上同心同德、同向同行，在岗位上遵章守纪、爱岗敬业的工作作风已蔚然成风。

　　2.推动发挥党建工作与中心工作的融合互促作用

　　通过启动特色“党建+”品牌建设工作，利用党支部主题党日活动的机会，最大限度地引导党员参与到各类主题实践活动和技术业务攻坚项目，“联手”解决生产经营工作存在的突出问题，推动金湾供电局生产经营业绩持续向好。

　　3.促进公司在利益相关方中影响力的提升

　　通过开展低保户电费优惠政策、志愿服务、电力宣传、社区透明沟通等形式，有效维护了与当地政府、客户与公众等利益相关方的良好关系，巩固了责任品牌形象，扩大了自身在公众中的影响力。

　　（二）改进提升

　　1.良好的党建基础与尚需完善的工作体系

　　员工普遍认同党建工作对党员自身和企业发展的关键作用。但与此同时，金湾供电局在开展党建工作过程中仍存在诸多不足：超过35%的员工认为当前党建工作方式老套，有超47%的员工认为金湾供电局的党群关系不够紧密，表明完善现有工作体系是金湾供电局未来开展党建工作的重点。

　　图3 金湾供电局员工对党建工作的诉求

　　2.具有较高的党员认可与略低的非党员认可

　　党员对自身素质、岗位能力的评价得分要略高于非党员的评价得分，其中心理素质和知识技能方面的差距最为明显。未来应加强党员与非党员沟通，了解非党员同事的诉求，针对性地开展和改进实践，实现两者评价的一致性。

　　图4 党员与非党员评价差异

　　3.不同党龄的党员综合素质能力存在差异

　　党员的综合素质能力认同度较高，但对党员的个体特质进行深入分析发现，不同党龄党员的综合素质能力存在较大差距，且随着党龄的增长，党员的综合素质能力依次提升。未来，金湾供电局需要更加聚焦青年党员素质能力提升，建立起结对帮扶机制，实现整体提升。

　　图5 不同党龄党员的评价差异

　　4.各项工作能获得公众认同，但仍有较大提升空间

　　数据显示，大多数公众对金湾供电局的各项工作比较满意，但对比五大维度发现，环境保护和社区回馈的工作获得公众认同较低，表明金湾供电局在推进绿色环保、开展社区服务等活动方面仍需更进一步。

　　图6 公众对金湾供电局的评价

　　四、经验与展望

　　（一）紧扣时代特征，因势利导促意识提升

　　遵循新时代互联网传播、碎片化学习的特点，既要在内容上下功夫，与时俱进，变“长篇大论”为“短小精悍”；又要在形式上下功夫，利用新媒体、新技术，促进全体党员随时随地开展学习，持续提升党员意识和党员素质。

　　（二）建立学习地图，因材施教促能力提升

　　依照“岗位梳理、能力分析、课程设计、体系建设”四个步骤，构建党员干部学习地图，以能力发展路径和职业规划为主轴设计一系列针对性学习活动，打造一支“懂党务、懂业务、懂管理”的党员队伍。

　　（三）重视考核管理，科学激励促争先创优

　　从“政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价”四方面入手，开展党员先进性测评工作机制，通过党员自评和互评、群众测评以及支部评价，将优秀党员作为典型案例进行宣传，激发党员发挥先锋作用的动力。

　　（四）紧扣协调发展，内外协同合作共赢

　　对内要充分发挥标杆引领作用，搭建领导干部与基层党员结对帮扶工作机制，推动将基层党员的思想建设、政治建设、业务能力等落实为领导干部包干责任，形成共同进步的党建氛围；对外强化党群干群关系，广泛开展为民服务解难题系列志愿服务活动，实现企业生态的和谐共赢发展。