大唐华银株洲发电公司：以“三化三挂钩”抓实党建责任制的落实

来源： 时间： 2020-09-21 18:18

　　肖重德

　　大唐华银株洲发电有限公司

　　一、背景与意义

　　国有企业党建是提升企业核心竞争力的重要源泉，也是贯彻落实党的领导的重要途径。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上发表了重要讲话，对国企党建工作提出了很多非常具体的要求，对国有企业的发展进一步指明了方向。自2016年以来，大唐华银株洲发电有限公司（以下简称株洲发电公司）党委在上级党组织的统一安排部署下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进落实习近平总书记重要讲话、指示精神，强化政治引领，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升把方向、管大局、保落实能力，持续加强全面从严治党，强化基本组织、基本队伍、基本制度建设，企业党的建设工作水平得到进一步提升。

　　虽然2016年至2018年，株洲发电公司的党建工作取得了一些成绩，但离上级党组织的要求仍然存在差距，如仍存在党支部书记和支委基本为兼职，开展支部工作时在思想上、能力上、精力上都存在不足，导致支部党建工作开展存在不及时、不深入，支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题。

　　为解决上述问题，2019年，株洲发电公司党委采用“三化三挂钩”的方式，即修订《党建文明考核管理办法和实施细则》，将党建责任表单化、业务流程化、考核具体化，按季度开展支部党建文明检查指导，并将党建工作开展与完成情况和各党支部书记、党员的薪酬绩效、评优评先与职务晋升挂钩，切实转变党支部书记和支委的思想，提升能力，激发动力，以基层党建文明管理为抓手，不断提升党建工作质量，为企业各项工作目标实现提供坚强的政治保障。

　　二、做法与经过

　　2019年初，株洲发电公司党委领导班子针对上述存在的问题，召开党委会研究讨论解决办法。会上，班子成员经过分析，认为该问题产生的主要原因有两个：一方面是党建工作考核指标较虚，需要进一步梳理、完善、明确并与薪酬挂钩；另一方面是受人员定员限制，无法增设专职党务人员，支部书记和支委基本都兼有行政职务，随着党建工作要求的提高，工作量直线上升，加之行政工作压力同样较大，叠加之下支部党务人员十分疲惫，但株洲发电公司并无相应激励方式可以提振人员心气。经过研究讨论，班子成员一致认为应当从机制上进行优化，确定在进行党务人员能力提升培训的同时，实行“三化三挂钩”。

　　一是将党建责任表单化、业务流程化、考核具体化。修订株洲发电公司《党建文明考核管理办法和实施细则》，对所有党建文明工作进行梳理分类，制成表格，列成详细指标，内容涵盖党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员发展、员工思想动态分析等基础工作以及党支部发挥主观能动性承办党建活动、配合完成企业重要党建、宣传工作等方面。同时，明确各项工作的开展程序、具体要求、评价考核标准、需备存和检查的资料及检查周期，让各党支部能够一表明朗所有常规党建工作，使各项党建工作开展有依可查，标准清晰、要求明确。实施细则出台后，株洲发电公司党委组织各党支部支委就细则进行集中培训和讲解，确保细则得到及时落实、良好执行。

　　二是将支部党建工作开展成效与支部书记、支委收入挂钩。成立党建文明考核管理组织机构，由党群工作部牵头，每季度组织相关职能部门对各支部党建文明工作的开展情况进行检查、评分、排名、公示，并根据党支部季度考核排名情况，核定党支部考核奖励和活动经费额度。党支部考核奖励是指对季度考核得分排名第1、2名的党支部，按月给予党支部书记、支委和党小组长一定的奖励；季度考核得分排名第3名、4名的党支部，党支部书记、支部委员及党小组长每月降档给予奖励；季度考核得分排名最末的党支部，按月对支部书记、支部委员及党小组长进行一定的经济考核。党支部活动经费额度与支部考核奖励类似，根据季度考核得分排名，支部党员人均核定党支部活动经费额度递减，越靠前的党支部经费越充足。

　　三是将党建工作情况与评优评先挂钩。一方面株洲发电公司年度“先进党支部”评选以各党支部年度最终排名为主要依据，结合年终检查结果情况，由党委综合评定，并给予表彰奖励。另一方面，株洲发电公司评选优秀党员、先进党务工作者和向上级组织推优时，把支部党建工作和参加支部组织生活、其它党建活动和发挥先锋模范作用作为重要的考评标准，切实将党员干部在党建工作中的表现和成绩与评优评先挂钩。

　　四是将党建工作与党员干部的职务晋升挂钩。株洲发电公司党委将党建工作作为选人用人、锻炼干部、培养人才的平台。作为一家电力国企，干部职工多是生产、技术人员出身，党建平台是锻炼管理能力和思想政治工作能力的绝佳平台，党务工作经历是党员干部不可多得的锻炼机会，对于在支部书记岗位上成绩突出的干部，将给予重点培养。2019年，1名党务人员因工作业绩突出、能力突出，被组织重点培养，在所在部门挂职锻炼；2020年，1名党支部书记因思想进步、能力突出，由株洲发电公司党委推荐，被大唐华银电力股份有限公司提拔为基层企业副总经理。

　　三、成效与反响

　　一是各党支部书记和支委党建工作能力有了明显提升。各党支部书记和支委在根据修订后的《党建文明考核管理办法和实施细则》“按图索骥”，以较高标准开展工作后，支部建设工作提升明显，对于考评中的扣分项都能在接下来的工作中进行及时整改，并争取多得加分项。在良好运行几个月后，各党支部书记和支委已经对自己的工作职责和应该开展的工作做到心中有数，党建工作能力得到明显提升。

　　二是各党支部书记和支委的党建工作积极性有了明显提升。执行党建工作奖励与考核机制后，支部书记和支委普遍反映心里对于党务工作的责任感强了，抵触心理消失了，会更主动、花更多时间去考虑如何将支部工作做得更好，将支部党员管好、教育好，将支部工作与中心工作进行更好的结合，发挥出支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，工作积极性和工作动力有了明显的提升。经过分析，发现虽然奖励和考核的金额均不多，甚至可以说是很少，但各支部书记和支委认为这是党委对党建工作重要性的一种强调，对他们工作的一份认同，具有十分重要的意义。同时，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各支部书记和支委在政治和意识上更为成熟，对党建工作的重要性、自身工作的重要意义有了更为深刻地认识，无形中强化了责任感与使命意识。

　　三是支部党员身份意识、责任意识、担当作为作表率意识有了明显提升。支部各项党建工作全面提升后，组织生活更为规范，“三会一课”“主题党日”等活动的内容更加丰富、效果显著提高，党员“三亮”“创岗建区”“党员两带头”等活动开展得更为扎实，再叠加主题教育对党员思想上的洗理，积累之下，党员的思想政治意识和党性修养得到了较大地提高，身份意识、责任意识、担当作为作表率意识有了明显提升，参加组织生活、突击队、攻坚急难险重任务、积极性明显增强。2019年，各党支部开展攻坚急难险重任务活动共计32次，参与党员400余人次，开展志愿服务活动26次，参与党员500余人次，党员人均参与2件攻坚或志愿活动，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较为明显的体现。

　　四、经验与展望

　　一是基层党支部是国有企业党组织战斗力的根本，党委班子要高度重视基层党支部建设工作。要及时发现问题、研究问题、抓住根本、解决问题，才能保障企业党的建设工作落到实处。

　　二是人是所有工作开展成效好坏的决定性因素。思想决定行动，主动思考、积极负责和被动推动、敷衍了事两种工作态度将会导致完全不同的结果。党建工作是以人为主体的工作，党支部书记和支委，特别是支部书记是否想作为、善作为，是整个支部建设工作的关键。提升支部书记、支委的思想政治水平、工作动力和能力水平十分重要。要给党务工作人员提供、创造学习、培训、成长的平台和舞台，让他们有所收获、有所成长、有所发展。

　　三是国有企业党建工作开展成效最终体现在全体党员的作为与企业中心工作的成果上。党组织通过党建工作，不断提高党员的思想觉悟、政治意识、社会责任感和工作主动性，并辐射带动广大群众，做好各项工作，以跬步积千里，以小流汇大海，推动国家建设和人民生活水平不断向前发展。

　　四是“三化三挂钩”工作取得了阶段性的成果，但仍然有进一步优化的空间。下一步，株洲发电公司将进一步加深对党建工作与党员干部薪酬水平、职务晋升和评先评优挂钩的研究，完善挂钩标准和程度，尽快形成完整的评价体系，减少主观因素，进一步调动党员干部干事创业、奋发有为的积极性。