华电科工环境保护分公司：新时代发挥基层党组织推动公司转型升级的作用研究

来源： 时间： 2020-09-21 18:18

　　卜海霞  王桦  田祺  焦鸿

　　中国华电科工集团有限公司环境保护分公司

　　基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。华电科工环境保护分公司党委（以下简称公司党委）始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，将党建工作融入生产经营，立足于项目管理，着眼于和谐建设，充分发挥基层党组织作用，为公司转型升级、提质增效提供了有力的政治和组织保证。

　　一、背景与意义

　　（一）是新时代加强党的自身建设的必然需求

　　在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调“当前国有企业改革正处于一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用”。深度融入企业中心任务，创新改进党建工作方式方法，发挥基层党组织推动公司转型升级作用，是贯彻落实新时代党建工作总要求、“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的切实举措，有效巩固党在国有企业的执政地位。

　　（二）是新时代推动公司改革和转型升级的必然需求

　　党的全面领导是国有企业最大优势。习近平总书记要求，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。当前，面临环保产业大革新，深化内部改革，破解发展难题，推动转型升级，是公司面临的最紧迫切课题。基层党组织作为具有先进的理论指导、健全的组织体系和严明的组织纪律的政治组织，在如何创新改进党建工作方式方法，紧扣企业中心任务找准党建工作着力点、有效避免党建工作“自我循环”，真正成为企业发展的中坚力量，将党组织的政治优势持续转化为企业科学发展的优势，发挥着重要的作用。

　　二、具体做法

　　在分析问题、借鉴成功经验的基础上，找准基层党组织与公司转型升级的结合点，坚持目标导向与问题导向，公司党委建立“基层党组织推动公司转型升级的作用研究机制”（见图1），制定“三联系”、“四管理”为保障通道，以基层党支部为主体的“五比五创”主题竞赛活动为支点，打造“五精工程”，发挥“五个作用”的研究机制，明确了机制建立的基本原则和构成要素。

　　图1  基层党组织推动公司转型升级作用的研究机制

　　1.“三联系”、“四管理”保障通道创建

　　公司党委是实施作用研究机制的关键，通过公司党委推动，实现制度制定、活动措施保证、资金支持，才能够确保机制的正常运行。 以公司党委联系基层党支部，基层党支部联系党员，党员联系群众，基层党组织参与公司生产经营、技术创新、项目执行、企业文化管理中，将基层党组织工作与公司经营管理同步安排，融合推进。通过全体党员全力配合，紧密连接起党员与广大职工群众的纽带联系，全面带动广大职工群众积极性，推动公司全面发展。

　　2.“五比五创”主题竞赛活动支点创建

　　结合公司实际，在公司基层党支部和广大党员中开展“五比五创”主题竞赛活动，立足公司发展，设置年度目标考评、季度量化考评、月度清单式考评、党员日常教育管理；分层次、不定时，全方位考评。引导基层党支部和广大党员立足本支部实际和党员岗位实际，主动比学习，比协作，比服务，比创新，比技能，从而把党员先锋形象“树”起来，工作业绩“比”出来，不断提高党组织凝聚力、战斗力和影响力。

　　3.“五精”工程系统创建

　　以“五比五创”主题活动为支点，撬动“五精”工程全面实施，从而促进基层党组织在公司转型升级中，全面发挥引导监督作用、教育启发作用、沟通协调作用、团结凝聚作用、先锋模范作用。

　　（1）铸造精品工程。作为环保企业，项目管理则为核心，只有全面实施“五比五创”活动，积极发挥基层党组织先锋模范作用，在项目管理中抓好党员突击队、党员示范岗、党员责任区的建设，通过推荐评选、动态管理、效果评估，充分发挥突击队、示范岗、责任区的典型引领作用，推进公司经营管理、项目执行的“精品工程”实现。

　　（2）加强精细管理。紧密结合中心任务和阶段性节点目标，深入开展党员先锋工程，全面发挥引导监督作用，不断丰富活动载体和内容，努力拓宽覆盖面，突出实际效果，聚焦科研生产任务难点和关键点，重点解决制约科研发展因素，全面促进公司科研生产任务的完成。

　　（3）强化精准服务。通过基层党组织发挥沟通协调作用，推进公司服务工作精准化。这就需要打造好两个平台：服务客户平台和服务项目执行平台，全面了解和沟通相关需求，及时实现相关服务内容。

　　（4）实现精益生产。通过基层党组织发挥团结凝聚作用，推进公司管理工作精益求精。根据资产规模、经营范围、行业特点等差异，明确公司各工作组内容，明确基层党组织参与决策的主要内容和程序，建立健全沟通机制，议事原则等必要制度，确保基层党组织融入生产经营，团结各方，实现精益生产，确保工作内容全面实现。

　　（5）推进精美融合。企业文化是企业的软实力，是公司转型升级中必不可缺的内容。只有良好、健全的企业文化内容并进行不断改进，才能实现公司的健康发展。通过基层党组织发挥教育启发作用，发挥公司新媒体能量，推进公司企业文化理念的全面覆盖。

　　基层党组织“五精”工程的打造，全方面促进公司各方面工作全面发展，促进各方面作用发挥实效，从而进一步巩固“五精”工程，助力公司转型升级。

　　三、具体经过

　　在公司转型升级的关键时期，基层党组织如何开展工作，发挥积极作用，全面推动公司高质量发展，是建立机制之后必须要进行思考的问题。在实践中，公司党委及基层党支部做了一些有益探索，连续四年党建考评名列前茅，所属第一党支部为华电集团第一批示范党支部。

　　（一）打造党员“一带三”平台

　　充分尊重党员主体地位，激发党员的积极性、主动性和创造性，是做好基层党组织工作的基本前提，全面开展党员“一带三”活动。即以项目经理为带头人的党员树立标杆，普通党员为骨干作表率，职工群众全员参与，建立“党员突击队”，全面推动党建工作深入到项目管理，通过“五比五创”主题竞赛活动，形成“党员带、职工推、党员职工互提升”的良好格局。通过“带技能、增强职工素质，带安全、撑起管理屏障，带作风、提升项目形象”，教育引导职工群众全面积极参与到服务客户、服务项目管理，从而打造精品工程。第三党支部所属的工程管理部被评为公司先进集体，支部党员获得华电集团“优秀共产党员”荣誉称号。

　　（二）打造创新“云共享”平台

　　公司党委通过“五比五创”活动，与各基层党支部所属各部门紧密结合，打造创新“云共享”平台。公司第一党支部打造“研发能力”体系，为“云共享”平台奠基。充分发挥党员先锋模范作用，先后组织了公司废水零排放、消白烟、二氧化碳捕集等科技项目。组织在电力行业节能环保服务微信平台、公司视频培训专题网站等媒体上进行云共享，确保创新有内容，创新有实践，创新有成果，实现创新成果线上线下同步进行。第一党支部党员研究的“废水零排放”、“尿素水解”、“脱碳工程”、“燃机脱硝”等课题，均涉及公司转型升级方向，在一定范围内得到了宣传与应用，实现了精细管理。公司被中国名企排行网评为年度中国最具创新环保技术奖，为转型升级打下坚实基础。

　　（三）打造服务“精准化”平台

　　深化“两个服务”理念，通过“五比五创”活动中的“比服务，创一流形象”主题活动，以党员“一带三”活动平台为通道，不断提升基层党支部服务项目管理能力，提高服务客户意识。一是通过基层党支部服务项目执行。基层党支部与公司项目管理联建共建，签订党建联建互助协议，开展实地调研、基层问诊等活动，为项目部发展提出有针对性的意见建议。二是通过基层党支部服务客户。透过服务项目，充分挖掘资源成果，充分了解客户需求，提供全寿命周期服务，在管理过程中全面提升服务水平。截止目前，在两个服务的理念落地管理中，公司多个项目曾被评为国家优质工程和电力优质工程，提升了公司整体竞争实力和形象。

　　（四）打造经营“项目化”平台

　　为了更好的推进公司转型升级，实现基层党组织作用全面发挥，实现精益生产。公司党委开展各类项目组开发，基层党支部响应公司号召成立专题研究小组，发挥“党员突击队”先锋模范作用。如成立以党员为主的“回款办公室”，专题研究推进公司目前相关项目结算及回款工作；建立“智能环保岛”推进小组，专题研究相关前沿技术及项目落地，成为公司转型升级“助推手”；青岛党支部成立新业务开发小组，坚持用创新引领带动产品与业务，专门集中突破新产品、新业务市场。近年来，通过项目化管理，公司资金回款专人负责、技术管理专人推进，市场开展集中发力，取得了良好的效果，有力的发挥了基层党组织团结凝聚作用。

　　（五）打造文化“新媒体”平台

　　为了更好的促进公司转型升级，促进企业文化与公司转型升级精美融合，2018年初公司重新梳理完成了企业文化框架搭建，重塑企业文化核心、理念、工作、形象，利用“两群一网一平台”（QQ群、微信群、内网、微信公众平台）全面促进公司“精美管理”的全面落地。一是通过公司内网全面设置完成公司企业文化展示，全面阐释公司企业文化内涵；二是通过公司微信平台，组织公司开展专题宣贯活动，由基层党支部提供素材并在微信群和QQ群扩散，增强影响力；三是紧抓传统节日节点，开展主题视频征集与发布，鼓励党员通过“抖音”等新媒体创意展示华电文化，提升品牌影响力。通过新媒体平台，进一步打造“精美融合”，发挥基层党组织的教育启发作用，增强企业文化自信，不断增强职工向心力。

　　四、效果与反响

　　1.创新了公司党建工作理念。将“五比五创”主题竞赛活动与基层党支部考评工作紧密结合在一起，通过竞赛活动，全面促进党建品牌活动与经营活动紧密连接，相互促进，创新了新时代基层党组织建设、保持党的先进性的工作思路，切实解决基层党组织在推动公司转型升级过程中“两张皮”的问题，改变“就党建抓党建”的旧局面。

　　2.增强了基层党组织战斗力。公司党委和基层党支部围绕公司生产经营开展党建工作，充分发挥了基层党组织的各项作用。鼓励党员在经营管理、项目执行、技术创新、企业文化中建功立业，基层党组织的创造力、战斗力不断得到提高和彰显。

　　3.加快了公司转型升级步伐。在当前行业形势压力较大、市场竞争激烈的情况下，公司党委及基层党支部通过深入实践，与全体职工团结一致，锐意改革，开拓创新，实现了新技术开发落地及开展公司“大海外”战略部署，公司经营效益和市场前景发展向好。

　　五、经验与展望

　　实践证明，党建强则企业强。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。公司在新时代要转型升级开新篇、高质量发展上台阶，就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力加强基层党建工作，切实抓住“根”、铸牢“魂”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能凝心聚力、团结奋斗、积极作为，争当高质量发展的排头兵。但是，公司转型升级的步伐还在不断加快，对于基层党组织发挥推动作用的研究更要紧跟时势，不断深入。只有强化基层党组织工作的时代意识和发展观念，实现从一般性要求到刚性约束，从定性考核到定量考核的突破，以与时俱进的视角、开拓创新的思维、大胆实践的精神来谋划和推动各项作用的发挥，促进工作向科学化、制度化、标准化发展，才能为公司转型升级做出应有的贡献。