国网四川电力：党建与生产经营融合推动公司高质量发展的实践与探索
来源： 时间： 2020-09-07 11:03
熊筠华 陈建志 黄刚 唐国栋 邓厚军 彭少博
国网四川省电力公司
一、背景与意义
1.服务国计民生的使命大力召唤
电力是国民经济的重要基础产业。国家电网有限公司以“人民电业为人民”为宗旨，身兼重大政治责任、经济责任和社会责任。当下是全面建成小康社会的关键之年，打赢“三大攻坚战”需要电力先行，推进能源行业改革需要电力取得实质性突破，提升获得电力服务水平更需要营商环境的不断优化。身处多重使命召唤的前线，国网四川省电力公司（以下简称公司）更需要坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持党的领导，突出国企属性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化“六个力量”作用发挥。
2.企业高质量发展的目标不断牵引
“建设具有中国特色的能源互联网企业”战略部署一经明晰，国家电网公司高质量发展的方向已经锚定。全国国有企业党的建设工作会议强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。党的十九大报告指出，“党是领导一切的”。国家电网公司战略目标在四川落地，需要发挥党建这一独特优势，把坚持党的建设与公司治理统一起来，切实把党的建设优势转化为创新优势、改革优势和发展优势
3.基层党组织的建设与时俱进
随着建设中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求同不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一转变对国有企业经营管理提出了新的要求，对基层党组织建设提出了新的要求。在新形势下，坚持在思路上与时俱进，建立起党委统筹、党建工作领导小组牵头、各部门齐抓共管、各司其职的大政工格局；坚持在内容上与时俱进，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，抓好抓实员工思想政治教育，努力培养一支把“十讲十增强”[1]总体要求落到实处的员工队伍；坚持在方法上与时俱进，突出主动性、针对性、生动性和多样性，强化互联网思维在党建领域的拓展应用。以基层党组织建设上的与时俱进，“减”去形式主义、文牍主义等基层负担，“加”出创先争优、排忧解难、干在实处的工作作风。
二、做法与经过
1.以组织协同搭建联动载体
党组织横向结对。秉承互帮互助的原则，选取业务领域相近或有交叉的党组织进行结对共建，通过共同开展组织生活、共上党课、共同研究解决实际问题等方式，进一步强化沟通交流，突出思维碰撞，实现工作互动、资源互享、经验互借、优势互补。党组织纵向结对。组织地市级单位本部党支部与一线班组（站、所）党支部以及一线班组（站、所）党支部之间“结对共建”，共商共谋业务推进良策，同时将一线班组的业务工作指标同步落实到部门党支部，形成业务推进共同体，助力指标提升。一线党组织“双结对”。鼓励一线工程党支部、临时党支部与地方政府机构党支部结对共建，并同步与困难家庭进行结对帮扶，在助力脱贫攻坚目标完成的同时，有效融洽地方关系，为促进工程建设顺利实施奠定良好的对话和交流基础。对外社区党组织结对。深化共产党员服务队服务质效，以“网格融合”管理、分层分类精准帮扶等为方式方法，加强与社区的密切联系，通过定期走访、座谈、开展用电设备维护、组织社区志愿服务等形式，深入沟通、互通信息、强化合作、增进友谊，打通服务群众最后一公里。组建党建性质联盟。牢牢把握党的建设这一国有企业的“根”和“魂”，重点推动区域水、电、气等国有企业党组织以大党建或其他党建专业形式结盟，同时联系并发展其他各类重要党组织联盟成员，以党建为引领强化业务工作的合作与交流，有效打破行业壁垒，串联各行业服务地方经济发展和社会民生的经纬线，推动“团结治网”，优化营商环境，彰显党建作用发挥。
2.以作用发挥搭建实践载体
推行党支部项目领办典型做法。把党的建设融入到企业经营管理、生产施工、市场服务的主战场，将企业重点工作、急难险重任务作为党组织作用发挥的方向和目标，设立业务重点、难点认领项目，以支部领项目突出专业、专注，以党员领任务突出主动、带动，以党建实现业务工作高质量开展。深化党员服务队“五个服务”。有条件的单位可以博士、硕士等高素质人才为主成立专业党员服务队，其他单位在全业务领域范围内倡导广义共产党员服务队建设，实现队员组成和业务范畴广域化、复合化，明确服务责任与义务，推动各业务领域队员持续向生产技术攻坚、安全监督攻坚、质量保障攻坚、提质增效攻坚等方面延伸，助力企业全面提升。开展党员身边无违章“三维行动”。赋予党员“学习、行为、监督”责任，综合开展业务知识主题党课、文化渗透等“党建+业务”活动，在自我提升的同时带领他人学习提升，在严控自身行为和接受监督的同时影响身边群众。实施党员突击队“三步创建”。确定应建必建范围、队长选强配优、队伍充实力量三步标准，挑选党员业务骨干充实队伍，把一线业务攻坚当成入党积极分子锤炼党性的战场和检验思想的考场，并将突击队工作业绩与考核奖励、党员发展挂钩。
3.以责任共担搭建示范载体
突出党员“三亮三比”。强化党员自我身份认同和责任体现，党员在各项业务领域执行佩戴党徽、肩章、袖标等标识规定，亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩，激发党员积极发挥先锋模范带头作用，同时时刻接受身边人的监督，促使其不断约束自我，提升自我。实施书记（副）派驻模式。以党建和业务工作双提升为目标，着力解决基层党支部党建力量薄弱、服务群众能力不足、战斗堡垒作用发挥不明显等问题，选派素质好、文化高、懂管理的青年骨干兼任基层党支部书记（副书记），为基层及时进行专业帮扶，进一步提升其综合能力。党员责任区“分级划定”“一岗多责”。采用“1+N”模式明确“党员责任区”和党员带队伍，按照业务重要性动态分级并锁定安全生产、项目经营、技术创新、改革优化、优质服务、廉政稳定等重点攻坚项目，实现一名党员对应多个业务区域，一名党员带领几名入党积极分子和群众，覆盖业务领域全范围。明确党员联系带动职责。践行“人民电业为人民”的宗旨，以制度形式明确党员联系党外人士、农电员工、志愿服务队伍、困难职工、离退休人员以及带动理论学习、师徒工作、创新项目、群团示范、重点工作等要求，辅以党员积分制管理，动态评价党员联系带动成效，充分激发党员先锋模范作用。“星级评定”党员示范岗。以“宁缺毋滥”评星原则、“能升能降”调整机制形成党员竞星争先氛围，通过“星级匹配”，创建“党员先锋示范岗”，让优秀党员带头攻坚，破解业务工作难题。
4.以价值提升搭建品牌载体
打造特色党建品牌。以本单位标志性故事、区域文化、历史沿革等为主要切入点，将党的建设与电力企业特征、工程建设、物资保障、设备运维、经营管理等关键因素相融合，结合电网企业自身特点，高度凝练特征契合、辨识度高、易于记忆，具有一定示范性和影响力的特色党建品牌标识，以党的建设推动企业全面发展。实施品牌多元化管理。按照“党委引导、支部负责、党员参与”的原则，以基层党组织或某一重点领域为单位，结合具体业务工作特点，打造与具体业务相符、与外部形象相称的特色品牌，固化和发扬党组织建设成果，充分调动党员将党建与业务融合的积极性，增强党组织业务工作的针对性、亲和力和吸引力。融合品牌宣传效应。不断探索和适应新时代企业党建与业务工作融合工作的新途径和新方法，在拥有党建特色品牌现有载体的基础上，将业务工作进行品牌化的融合展示，强调业务工作在品牌宣传过程中实现价值再提升的重要性，有效放大和提升生产经营、电网建设、营销服务等业务领域工作质效，高质量推进公司改革发展和转型升级，更好地体现以党建引领实现业务发展“1+1>2”这一优势。
三、成效与反响
1.思想教育成效明显
近年来，公司先后开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”等一系列主题教育，促使基层人员更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。基层员工对党建工作重要性的认识已较为全面，对党建工作的认识有所深化，已经广泛领会到了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
2.党建管理日趋完善
随着公司一系列党建规章制度的印发、实施，如《党建工作量化计划管理》《党支部标准化建设实施方案》等，辅以《强化干部担当作为促进干事创业20项措施》《党建工作绩效考核评价指标体系》等措施，使党建工作由一项定性工作逐渐过渡到了定性、定量相结合的工作，评价体系更为完善。在对本单位党建工作开展情况的评价中，基层人员对党建工作的评价总体向好。
3.工作方式不断创新
创新提出党支部“项目领办制”，通过领办重点、难点任务，发挥党员主体作用，解决了党员示范引领方向迷茫、作用发挥着力点不清、主动作为动力不足等问题。“优质服务零投诉”“促进同期线损管理提升”“改造电站增效扩容”“提升发电效益最大化”等党支部领办项目成效显著，深受用电客户好评。创新组建企业党建联盟，通过建立不同行业，不同领域之间的有效对接，促成党的建设与企业发展良性互动，更好服务地方经济转型发展，更好服务人民群众美好生活。
四、经验与展望
一是固化党建与生产经营融合的成果。出台推动党建与生产经营融合引领公司高质量发展的意见，编发10个“党建+”工作指引，发掘党建带动各项工作的新实践、新创造、新动能。
二是汇集党建与生产经营融合的载体。当前，党建与业务工作融合更多体现为一种工作导向，还未上升成一项工作要求，导致已有经验做法无法及时地推广、拓展，课题对破解“什么是融合”“怎样融合”等困扰提供了参考。
三是明确党建与生产经营融合的路径。按照“党建引领、发挥优势、精准融入”的原则，牢牢把握国企党建的独特优势，旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，准确把握国企党建的工作定位，找准党建与生产经营融合的切入点与落脚点，科学、合理、有序地把党的建设工作体现在思想意识引导上、体现在机制保障上、体现在制度建设完善的全过程。