国网青海电力：以共产党员服务队全力开拓扶贫实践

来源： 时间： 2020-09-07 11:03

杨道勋 张  焱  张流畅  周生辉  马慧清

国网青海省电力公司

　　一、背景与意义

　　习近平总书记在视察国家电网共产党员服务队时，要求把共产党员服务队建设常态化、制度化，做好电力先行官，架起党联系群众的连心桥。当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，脱贫攻坚，贵在精准、重在攻坚，成败之举在于决战决胜。国网青海省电力公司认真贯彻落实党中央、国家电网公司党组和省委省政府决策部署，始终把开展电力扶贫作为重大政治任务，统筹完善顶层设计，投资金、强机制、建项目，青海电力扶贫工作始终走在全省前列，得到了国务院扶贫办和青海省委省政府的高度肯定，彰显了责任央企形象，起到了模范带头作用。国网青海省电力公司始终以“党建保障决战决胜脱贫攻坚”为切入点，以共产党员服务队“543”建设为抓手，全力为脱贫攻坚提供坚强组织保障，推动形成“电网升级、服务升级、幸福升级”的扶贫局面。

　　二、做法与经过

　　坚持把共产党员服务队建设，作为践行服务宗旨、履行企业责任、创新党建工作的重要载体，立足突出运用扶贫攻坚中“五种”属性，在脱贫攻坚工作中不断强化服务意识、提升服务能力、拓展服务外延、彰显服务形象。

　　运用政治立场坚定的属性。共产党员服务队是以共产党员、入党积极分子为骨干的先进集体，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。党的十九大明确把脱贫攻坚作为三大攻坚战之一，作出了新的部署，全面打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺，也是一项极其重大的政治任务。共产党员服务队作为践行党的根本宗旨、履行央企责任担当的有效载体，始终坚持把思想政治建设作为首要政治任务，筑牢对党忠诚的信念，努力成为贯彻落实党中央决策部署、服务党和国家工作大局的先锋力量。

　　运用为民服务自觉的属性。共产党员服务队是公司为民服务的标杆，是展示国家电网形象的金色名片。脱贫攻坚是一项为民谋福祉、为国谋富强的系统工程，在这个历史进程中，共产党员服务队作为电网企业更好服务人民美好生活需要的实践载体，牢记使命和责任，坚持服务至上，主动回应人民期盼，切实把人民电业为人民的宗旨转化为全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，从多样化、差异化出发，创新服务模式和举措，努力成为满足人民美好用电需求的先锋力量。

　　运用联系群众密切的属性。共产党员服务队是党密切联系群众的连心桥，其作用发挥已形成常态化、制度化。脱贫攻坚是民生工程的头等大事，群众是真正的主体、主力和主人，决战决胜就要充分依靠群众、发动群众。面向深度贫困地区的攻坚任务，共产党员服务队具备嵌入程度深、服务范围广、专业优势强等特点。突出在扶贫领域中，围绕困难群众定期开展志愿、增值服务，解决广大群众的实际困难，积极充当群众的“主心骨”。

　　运用工作作风顽强的属性。共产党员服务队秉承的工作理念是继承和发扬党的优良传统，在为民服务和急难险重任务中积极担当、主动作为。脱贫攻坚越往后，难度越大，剩下的都是“硬骨头”，啃“硬骨头”，同样要有硬作风。作为一支对党忠诚、信念坚定、服务一流、作风过硬、保障有力的党员服务队，在重大工程建设、重要任务推进中，冲锋在前、奋勇争先，克服高原工期紧张、环境恶劣、条件艰苦等因素，确保各项工作任务圆满完成，能够真正做到让党放心，让人民群众满意。

　　运用建设管理专业的属性。一支专业能力强的攻坚队伍是打赢脱贫攻坚战的重要组织保障。共产党员服务队自组建以来，始终按照标准化建设、规范化管理、品牌化传播的原则，不断加强自身建设，坚持把党的建设各项要求，贯穿共产党员服务队建设全过程，加强顶层设计，制定公司《共产党员服务队建设指引》，进一步明确指导思想、服务内容、工作标准、行为规范等。常态建立政治、抢修、营销、志愿、增值服务工作机制，季度实施专项行动，有效促进党建工作与中心工作融汇融合，基层党组织凝聚力、战斗力显著增强。

　　三、成效与反响

　　全力开拓强网扶贫实践。立足脱贫攻坚任务，面向全省42个贫困县、1622个建档立卡贫困村、52万贫困人口的用电需求，共产党员服务队高标准、高质量推进贫困地区电网基础设施建设，深入把握行业特点与脱贫攻坚目标融入路径，建立共产党员服务队与地方政府部门汇报沟通机制，及时解决工程推进中出现的难题，在玉树联网、果洛联网等重大工程现场中，充分发挥主力军的作用，实现了国家电网标准服务在青海县域全覆盖，提前完成了小城镇(中心村)电网改造、村村通动力电“两年攻坚任务”，解决了826个贫困村、641个易地搬迁集中安置点用电问题，惠及农牧民121万户。

　　全力开拓定点扶贫实践。充分发挥共产党员服务队人员、管理、技术优势，全面开启定点扶贫新模式。建立与玛多县定点帮扶机制，组织实施玛多县清洁采暖示范工程，建设青藏高原清洁采暖示范县，把绿水青山就是金山银山的理念融入电网实践，累计带动玛多县脱贫752户1852人，贫困人数下降44.2%，贫困发生率有效降低。围绕“两不愁、三保障”，依托党支部结对共建，共产党员服务队建立联点工作机制，深入杨家山、关巴村等定点帮扶贫困村广泛开展爱心志愿活动，累计解决150户631人看病难、8个村3194人及9万余头牲畜的饮水安全问题。

　　全力开拓光伏扶贫实践。突出光伏扶贫，充分依托高原擎旗、昆仑驼舟等共产党员服务队，加大光伏扶贫的力度。致力于国内首座光伏扶贫电站—玛多光伏电站，所得收益全部精准到户，玛多县4.4兆瓦联村光伏扶贫电站，电站收益惠及11个贫困村628户1686名贫困人口。组建光伏共产党员突击队，扎实开展光伏扶贫三大专项行动，全力保障453座独立光伏电站、8.14万套户用电源的运维工作，确保了554个村9.86万人口的用电需求。突出在班彦新村建立“光伏+储能+污水处理+农林灌溉”综合能源利用示范项目，形成了光伏扶贫的品牌效应。

　　全力开拓产业扶贫实践。始终坚持将扶贫与扶智、扶志相结合，提高贫困群众自我发展能力。深化“黄河源共产党员服务队”“三江源共产党员服务队”建设，针对5类群体，开展联动帮扶。针对贫困村青壮年，开展电气业务技能培训，并积极协调外委施工单位，创造就业机会。结合农牧民群众乳制品加工等生产技术需求，定期邀请专业技术人员进行现场指导。结合藏区群众卫生医疗条件相对较差，医疗水平较低，充分利用内部资源开展健康咨询、讲座。为藏区留守儿童，开展“电力第三课堂”，丰富文体课程。针对地震遗孤，开展“阳光关爱行动”，持续关注心理健康。

　　四、经验与展望

　　经验一：提升管理能力，成为组织可靠“主力军”

　　以共产党员服务队建设为抓手，建立联点领导人员“挂钩”机制，进一步压紧压实各级管理责任，突出以“四表一清单”（党委书记主责表、党委成员履责表、支部书记自评表、党员自检表和支部工作责任清单）推行队伍标准化建设，明确各级党组织在党员服务队建设中的职责和任务，构建明责、尽责的组织体系和精准、精益的服务模式，提高了队员业务技能和政治素养,成为扶贫攻坚中各级党组织“关键时刻听指挥、危急关头冲得上、冲锋向前打得赢”的基本队伍。

　　经验二：提升服务能力，成为困难群众“贴心人”

　　共产党员服务队强化联系群众意识、丰富联系群众载体、健全联系群众机制。充分发挥网格化管理的优势，走村入户、公布联系方式、实行“台区经理负责制”、广泛开展业务咨询、设备诊断、隐患处置等活动。建立“联系群众登记本”、“特殊群体帮扶档案”，按照问题清单销号管理模式，实现件件有落实、有回音，让广大的人民群众时刻能够感受到党的组织和和队伍在眼前、作用发挥在身边，实现了政治功能与服务功能的有机统一。

　　经验三：提升创新能力，成为公司发展“新动能”

　　持续发挥服务队创新创效的引擎作用，进一步创新为民服务的能力。突出队伍组建实现了供电公司、业务支撑和技术研究机构的全覆盖，突出以供电服务指挥平台为主导，生产、营销、建设等专业协同为一体的服务机制，打破了传统上各专业之间的壁垒，形成了以贫困群众诉求为导向的新型供电服务模式。同时，在建设过程中探索“互联网+服务”，强化营配调系统的应用，精准研判和定位客户故障，提升了公司整体服务应急响应效率。