国网河北电力：全面实施“党建+”工程 打造助力发展“红色引擎”

来源： 时间： 2020-09-07 11:03

阎光宗

国网河北省电力有限公司

国网河北省电力有限公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以解决业务难题、提升管理水平、提高发展质效为出发点，大力实施“党建+”工程，推动党建工作在目标、组织、机制、资源、活动等方面与生产经营同频共振，激发各级党组织创造力、凝聚力、战斗力，将党建工作打造成为推动公司和电网高质量发展的“红色引擎”。

一、背景和意义

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。国网河北省电力有限公司认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕生产经营实施“党建+”工程，切实把党建优势转化为持续做强做优做大的创新优势、竞争优势和发展优势。

　　（一）全面实施“党建+”工程是落实新时代党的建设总要求的具体措施。习近平总书记在十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实施“党建+”工程，就是聚焦组织力提升这一重点，围绕生产经营重点工作，创新党组织和党员发挥作用的载体和形式，着力提高党建工作价值创造能力。

　　（二）全面实施“党建+”工程是推动公司党建工作高质量发展的重要载体。提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。大力推广“党建+”工程，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制、新载体，是提高党建工作牵引力、扩大党建工作覆盖面、增强党的生机和活力、促进公司党建工作提档升级的重要方法和途径。

　　（三）全面实施“党建+”工程是发挥央企“顶梁柱”作用的现实需要。当前公司面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、河北能源清洁低碳转型的重大历史机遇。全面推广“党建+”工程，就是将党的建设贯穿公司落实中央重大战略的各方面，推动公司更好发挥央企“顶梁柱”作用。

二、做法与经过

　　（一）试点先行，让党旗高高飘扬在电网工地上

　　坚持问题导向，针对电网建设中普遍存在参建单位较多、内部统一协调难、分包队伍安全管控难、属地协调难等问题，以500KV邢西输变电工程建设管理为样板，创新党建带基建新模式，切实把党建工作优势转化为工程管理优势。

　　1.构建一体化支部管理新模式，促进项目管理协同高效。由项目建管单位牵头，组织参建各方成立临时联合党支部，形成了业主、施工、设计、监理项目部党员和分包队伍流动党员统一管理的新模式，实现党建工作在项目部全覆盖。实施组织联建、队伍联抓、目标联责，利用支委会、党小组会和组织生活会，从讲政治、讲党性、讲大局的角度分析工程建设问题，特别是聚焦工程协调会上未能解决的安全、质量、文明施工等方面的问题，推动工程各方对解决方案、改进措施达成共识。设立6个“党员监督责任区”和6个“党员示范岗”，进行“星级党员”评选，引导党员聚力攻坚，先后克服了片麻岩地区基础施工困难等10多项难题。

　　2.创新密切联系群众新载体，确保施工队伍和谐稳定。针对工程中分包队伍流动大、安全管控难的问题，实施“五同四控三帮带”，组织党员与分包队伍员工结对子，帮带提升思想素质、业务技能、工作效率，有3位工友向党组织递交了入党申请书。在各施工小组设立党代表，并把党代表联系方式在施工现场悬挂，对于工友反映的实际困难，及时反馈给党小组和党支部，帮助工友解决了工作服、劳保用品、家属探亲住宿等工作和生活难题，使得分包队伍员工真切地感受到党组织的温暖和力量，提升了归属感、责任感。

　　3.建立地方-企业支部共建新机制，营造良好外部施工环境。主动走访联系驻地党组织，与工程所在村党支部签订共建协议，做到组织生活互学互鉴、党员活动交流互动、发展规划优势互补。以共产党员服务队为依托，深入驻地开展帮扶活动，捐资出力帮扶生活困难群众，以传授电工技术助力群众脱贫；定期在项目建设驻地及周边开展电力知识、电网建设作用的宣传。在“7·19”特大暴雨洪水中，邢西工程临时党支部利用施工现场的机械，用近一个月的时间修复驻地村受损道路，和村镇党组织结下了情谊，赢得村民赞誉，营造了良好施工环境。

　　（二）创新实践，把党建作用体现在服务雄安建设中

　　面对服务雄安规划建设的重大任务，公司围绕雄安电网规划编制、“三张电网”建设运行等工作，创新“党建+”载体形式，在打造“雄安质量”中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　1.“三色管理”促融合，打造一流雄安电网。聚焦雄安电网建设特点，探索实践“三个工地、三色管理”（红色工地、绿色工地、智慧工地，红色、黄色、绿色），将争创“鲁班奖”、“国家优质奖”等工程建设目标有机融入党建工作目标。现场负责人佩戴红色袖标，在项目部实施半军事化管理，提升参建人员思想素质、集体意识，汇聚各方力量；党员佩戴黄色袖标，设立党员安全示范岗，充分应用泛在物联技术，推进安全精益化管理；党员环保专职人员佩戴绿色袖标，实现绿色建造要求全过程落实、全方位管控。

　　2.“党建+平台”促合作，汇聚雄安建设力量。发挥党的组织优势，与27家驻雄企业开展党建共建，多次举办集体活动，搭建“党建+平台+合作”的工作模式，在理论学习、青年培养、业务协同、风险防控等方面加强交流合作；联合28家驻雄企业成立联合志愿服务队，围绕环境整治、服务征迁开展志愿服务活动，以党组织的合作共建推动企业间的合作共建，在服务雄安建设发展中更好发挥资源汇集优势。

　　（三）拓展推广，将党建工作融入改革发展各方面

　　总结党建带基建工作经验，结合各项业务工作实际，大力推广“党建+”工程，创新实施“党建+安全”“党建+服务”“党建+扶贫”等特色工作，发掘新时代党建引领带动各项工作的新实践、新创造、新价值，实现党建与业务工作紧密融合、相互促进，将党建工作打造成为推动公司和电网高质量跨越发展的“红色引擎”。

　　1.实施“党建+安全”，筑牢安全供电“强堡垒”。发挥党的思想工作优势，组织主题党日、党支部书记讲安全党课等活动，做到关心职工思想问题和解决职工实际问题相结合，夯实安全生产的思想基础。发挥党的组织优势，在十九大保电、迎峰度夏等任务中组建临时党支部，开展“保电一线党旗红”“迎峰度夏勇担当”“‘煤改电’保供暖”等行动，设置1400余个责任区、3700余个示范岗，确保了电力安全可靠供应。

　　2.实施“党建+服务”，架起党群“连心桥”。深化共产党员服务队建设，探索建立“队-站-点”三级服务体系，以服务队为核心、服务站为驻地、服务点为触手，形成“党支部建在队上、党小组建在站上、党员服务进点”的工作格局。主动走进客户群众，组织优质服务进企业、进社区、进校园、进乡村等活动，去年以来开展常态化特色活动600余项，以实际行动架起党联系群众的“连心桥”。

　　3.实施“党建+扶贫”，助力打赢脱贫“攻坚战”。全面开展“党建促脱贫 电力助小康”活动，通过多种方式为贫困群众排忧解难。开展党组织联建扶贫，组织18家基层相关党组织与贫困村党组织结对共建，让党组织成为扶贫攻坚的坚强堡垒。开展党员服务队爱心扶贫，针对公司供电辖区内整户无劳动能力的4919户贫困户，建立经常性帮扶常态机制，公布联系方式，开展爱心服务活动294次。开展党员志愿结对帮扶，鼓励共产党员与贫困户开展“一对一”结对帮扶，开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等交流活动，积极为贫困户办好事、办实事。

　　4.实施“党建+抗疫保电”，助力打赢“两场战役”夺取“双胜利”。面对新冠疫情严峻形势，全面启动“抗疫保电、党旗飘扬”主题活动，制定实施10项具体措施，全面开启“奋斗模式”。在各级调度备调、运行、防疫工作专班先后成立临时党支部107个，针对医疗单位、政府机关等822个防疫保电重要客户，网格化精准划分107支党员服务队、370支党员突击队作业范围；组建124支“联防联控党员志愿督察队”，为疫情外防内控上牢双保险。组建28支党员突击队，推动电网基建项目实现全部复工；建立复工复产重点企业台账，开展“千人帮千企”活动，推动企业有序复产。

三、成效与反响
（一）促进电网建设水平提升。系统总结党建带基建模式，全面推广至220千伏以上所有电网建设工程中，并应用到服务雄安新区建设以及公司参建的援藏工程和埃塞俄比亚等国外工程建设中，为各级电网建设的安全、高质量推进奠定了坚实的基础。工作经验在新华社《国内动态清样》、人民日报《思想理论动态参阅》《国家电网工作动态》《河北组工通讯》等刊发。

　　（二）助力各项工作再上台阶。公司各级党组织聚焦改革发展重点领域开展“党建+”实践，涌现出了一批基层党建工作经验做法和特色亮点，各级党组织、广大党员在扶贫攻坚、优质服务、重大保电、应急抢险等重点工作、急难险重中冲锋在前，有效解决了业务难题、提升了管理水平、提高了生产经营成效，促进党建独特优势转化为企业发展优势。相关经验先后在《人民日报》《河北日报》《国家电网报》、河北新闻网等主流媒体先后给予宣传报道。

　　（三）得到上级领导充分肯定。公司深入实施“党建+”工程的做法，得到河北省委领导、国家电网公司领导批示肯定。河北省委书记王东峰批示指出，“河北电力党建带基建的做法有特点，对时间较长的工程项目发挥临时党支部和共产党员的作用十分重要，值得总结推广”。河北省委常委、组织部长梁田庚对公司“党建+扶贫”工作经验批示予以充分肯定。

　　四、经验与展望

　　（一）贯彻落实中央管党治党要求，是推动公司党建工作高质量发展的指引和方向。全国国有企业党的建设工作会议强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”；党的十九大提出新时代党的建设总要求，为国有企业加强党的建设指明了方向。全面实施“党建+”工程，正是贯彻落实党的十九大、全国国有企业党建工作会议精神的具体实践，通过在各类工作现场把党的旗帜树起来，在各级组织把党的建设强起来，真正做到指引方向、凝聚力量、彰显形象。

　　（二）坚持党的一切工作到支部，是加强基层党组织建设的基础和前提。党支部是党组织开展工作的基本单元。实施“党建+”工程，推动“支部+项目”“党建带基建”等做法正是落实党的一切工作到支部工作理念的具体实践，通过把支部建在项目部、让党旗飘扬在工地，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用充分发挥。

　　（三）坚持服务生产经营不偏离，是加强国企党建工作的出发点和落脚点。“党建+”工程之所以在电网建设等重点工作以及攻坚任务中发挥了很好作用，正是因为围绕基建领域和各项业务工作中薄弱环节开展党建工作，聚焦提升价值创造能力开展党建工作，做到了服务生产经营不偏离。只有把解决业务难题、提升管理水平、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，才能在融入中心上创造价值、在攻坚克难上体现价值、在品牌形象上提升价值，才能真正使党建工作成为企业发展的“红色引擎”。