中国华能辽宁营口电厂：“党员在行动” 构建“党建+”融入生产经营新模式

来源： 时间： 2020-09-07 11:03

李文界  王  充  朱  妍

华能营口电厂

　　背景与意义

　　开展党员示范活动是促进国有企业党建工作与生产经营深度融合的有效途径，也是提升基层党组织组织力的重要载体。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确指出国有企业基层党组织要“紧密结合企业生产经营开展党组织活动，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋”。如何进一步创新组织形式和活动载体，有效引导全体党员在安全生产、降本增效、规范管理、创新发展等领域充分发挥先锋模范带头作用，对于国有企业基层党组织具有重要意义。

　　华能营口电厂紧跟新时代发电企业以高质量党建引领企业高质量发展的工作要求，坚持围绕中心抓党建，着力创建“党员在行动”示范活动品牌，以“三固定两吸纳一结合”创新党员示范活动的组织形式，构建“党建+”融入生产经营新模式，形成了推动企业高质量发展的强大合力，基层党组织的组织力、企业的凝聚力和向心力得到有效提升。

　　做法与经过

　　自2018年以来，营口电厂党委不断探索开展党员示范活动的新形式,创建“党员在行动”示范活动品牌，逐步形成独具特色的“三固定两吸纳一结合”组织形式，“三固定”即以每周四为固定活动时间、由党委研究选择固定活动主题、以党委书记和各党支部书记组成固定的行动队伍；“两吸纳”即根据活动内容主动吸纳专业技术骨干和共青团员加入行动队伍；“一结合”即紧密结合企业现阶段生产经营的重点和急难险重任务确定“党建+”的具体内容。

　　（一）查找“盲点”开展“党建+安全管理”行动

　　安全是企业一切经营发展活动的基石，抓好安全生产是企业实现高质量发展的重要保障。营口电厂党委牢固树立安全发展理念，开展“党建+安全管理”行动，推动企业安全生产水平再上新台阶。由党委书记带队，组织各党支部书记、安监部技术骨干、党员代表组成联合检查小组，围绕安全隐患排查、文明生产治理、跑冒滴漏、设备指示标识等方面，到生产现场查找问题。联合检查小组严格遵守“查找盲点不遗漏，狠抓落实不放松”的工作原则：每周四到现场进行检查，周五下发督查整改通知，责任部门根据督查整改通知在一周内上报整改结果。此外，每月对已整改问题集中进行一次“回头看”。“一周一闭环，每月回头看”的两级闭环管理，有效保证了各项整改措施落实到位，使党员在带头落实生产经营任务上的执行力充分体现出来。在各党支部的督导下，除重大问题需要较长时间停机处理外，其余问题均能够在一周内整改完成。

　　活动开展一年以来，联合检查小组就设备治理、重大危险源管理、外包队伍管理等安全文明生产重点工作完成了21次检查，下发督查整改通知20期，发现并整改问题92项，有效提高了现场安全文明生产水平。

　　（二）聚焦“难点”开展“党建+设备治理”行动300

　　在消除企业安全管理“盲点”的基础上，营口电厂党委聚焦精细化管理，依托“党员在行动”活动平台策划开展“党建+设备治理”行动，集合全厂党员力量进行设备标识牌规范化治理。由党委牵头将生产区域划分为23个责任区，以设备标识牌完善工作为主要活动内容，进一步固化“三固定两吸纳一结合”的组织形式，每周四由党委书记带领各支部书记、党员和积极分子代表分区分批完成规范化治理。注重党建带团建，经常性吸纳团员青年参与示范活动，在充实队伍的同时，有效提升团员青年向党组织靠拢的积极性。

　　通过近一年的持续努力，“党建+设备治理”示范活动相继完成全厂各生产区域的设备标识牌完善工作，累计补充悬挂标识牌3000余个，有效提升了生产现场规范化管理水平。

　　（三）紧抓“重点”开展“党建+防疫保电”行动

　　2020年初，新冠肺炎疫情突然暴发，营口电厂党委深刻认识疫情防控的严峻形势，迅速研究部署防控工作，并紧密结合防疫保电工作开展“党建+防疫保电”行动，让党旗高高飘扬在疫情防控和安全生产第一线。

　　由党委统一发出号召，各支部通过开展线上主题党日，启动“党建+防疫保电”行动，集体作出做到“五带头”的郑重承诺:带头贯彻落实党中央决策部署，坚定站在疫情防控第一线；带头不折不扣落实各项防控措施；带头坚守本职岗位，主动担纲急难险重任务，全力以赴保安全促生产；带头顾全大局，坚决服从组织安排，站得出、顶得上、靠得住；带头做好群众工作，当好职工群众的贴心人、主心骨，坚定战胜疫情的信心决心，形成强大合力。各支部以党小组为单位在全厂建立全覆盖的联防联控网络，每一个网格（党小组）设立一个责任区，由支部书记结合部门工作特点确定各网格的出勤方式和工作重点；由党小组长担任“网格长”，做好本班组工作区域消杀、疫情防控信息上报等工作。

　　各支部紧紧围绕疫情防控工作，陆续开展以“防疫物资保供”“防疫知识宣贯”“无接触办票区建设”为内容的示范活动，让党旗牢牢扎根一线，凝聚起了防疫保电的强大力量。2020年一季度，营口电厂累计完成发电量13.45亿千瓦时；完成供热量348.28万吉焦，同比增加8.57万吉焦；实现调峰收益8214万元，同比增加286万元；实现利润4355.17万元，成功抵御了新冠肺炎疫情带来的冲击。

　　成效与反响

　　（一）有效推动了企业生产经营各项工作

　　营口电厂通过持续开展“党员在行动”示范活动，构建“党建+”模式，使党组织在企业安全生产、设备治理、经营管理、防疫保电等各个领域的作用发挥愈加明显，有力促进了企业经营发展。营口电厂2019年全年完成利润5674万元，同比增长17896万元，在华能东北分公司年度先进评选中获评先进企业。

　　（二）有效提升了企业基层党组织组织力

　　一方面，在开展基本活动上，从党委的层面为各支部开展组织生活搭建了更广阔的平台。“党员在行动”从统一筹划部署全厂工作的角度出发，由厂党委研究确定一个阶段内的活动主题，使各支部能够突破自身业务领域的限制，不断丰富主题党日、党员示范活动、党员示范岗建设的内容，推动支部组织生活质量实现新提升。2018年以来，营口电厂4个党支部陆续活动上级党组织表彰，燃料党支部获评营口市先进党组织。荣誉的取得是企业党建工作深耕细作的结果，也是党支部组织力不断提升的体现。

　　另一方面，在建强基本队伍上，“两吸纳”的队伍组建方式为“双培养一输送”提供了有效途径，通过吸纳非党业务骨干和共青团员参与活动，对技术能手、青年专家等优秀人才，加强联系、重点培养。自2018年以来，营口电厂发展党员34名，其中专业技术骨干26名，留学归国人才2名，35岁以下青年员工占比58.8%。

　　（三）有效增强了企业的凝聚力和向心力

　　首先是基层党组织持续加强团结。通过“党员在行动”强化全厂各支部之间的横向沟通，将示范活动中建立起的连结向活动阵地共享共建、日常工作对标互促等各方面深入延申，构建“大党建”工作格局。其次是党群关系持续加深凝聚。通过持续发挥党员先锋模范带头作用，有效带动职工群众以高涨的热情投入到推动企业生产经营发展的各项具体实践中。示范活动启动以来，全厂员工自发参与攻关项目和各项活动的积极性明显提高。新冠肺炎疫情暴发期间，全厂党员干部职工为抗击疫情捐款73240元。

　　经验与展望

　　（一）开展党员示范活动必须坚持目标导向

　　国有企业党组织的工作和战斗力强不强，关键看党建对生产经营中心工作有没有促进作用。华能营口电厂“党员在行动”示范活动始终紧盯企业生产经营的重点难点，坚持以“服务生产经营有实效”作为工作目标，使活动在夯实安全生产基础、提高设备治理水平、做好防疫保电工作等方面收效显著。基于前述经验，企业在开展党员示范活动时，必须坚持服务生产经营不偏离，科学设置可评估、可量化的目标任务，才能充分发挥党建工作对生产经营发展的推动作用。

　　（二）开展党员示范活动必须加强组织领导

　　国有企业发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。在“保落实”方面，党委要领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作。“党员在行动”示范活动坚持由党委统一研究确定活动内容和主题，从企业经营发展的全局出发，集合全厂精锐力量攻克堵点难点，成功凝聚起了推动企业改革发展的强大合力。基于前述经验，在开展党员示范活动时必须加强组织领导，党委要切实履行党委主体责任，加强对支部工作的研究和部署，在深化党员示范行动，丰富载体建设等方面充分发挥领导作用，以此构建起全厂党建“一盘棋”的工作格局。

　　（三）开展党员示范活动必须强化思想引领

　　思想是行动的先导，唤起和增强党员的身份意识和责任意识，是充分发挥党员先锋模范带头作用的思想基础。“党员在行动”示范活动由党委书记带头，集合各党支部书记组成固定的活动组织，在此基础上广泛发动全厂党员和积极分子参加活动，把党员先进性体现在了率先垂范的行动中，起到了“行胜于言”的良好示范带头作用。基于前述经验，企业在开展党员示范活动时，必须强化思想引领，通过“书记带头、党员先行”的方式把党员先锋模范作用体现在服务生产经营的具体实践中。一方面能够进一步牢固党员“全心全意为人民服务”的初心使命，另一方面对于激发职工群众的工作热情更具说服力。

　　（四）开展党员示范活动必须注重队伍建设

　　《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确指出企业党组织要“重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。”“党员在行动”示范活动主动吸纳技术骨干和团员青年参加，为“双培养一输送”提供了广阔土壤。基于前述经验，开展党员示范活动要从党建工作的全局考虑，适时吸纳群众参加活动，以此促进发展党员、人才培养、群团建设等各项工作，达到“1+1>2”的良好效果。