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不忘初心丨谭洪恩:四川电力助四川经济发展

来源: 中国电力新闻网      日期:19.11.18

不忘初心 牢记使命

国网四川省电力公司助力四川经济发展

——访国网四川省电力公司党委书记、董事长谭洪恩

  国网四川省电力公司是国家电网公司在川设立的全资子公司,是四川境内最主要的电网建设、运营和电力供应企业。作为四川省电力行业协会常务理事单位,国网四川省电力公司始终带头履行政治责任、经济责任和社会责任,彰显着“国网担当”。作为保障国家能源安全、人民信赖依靠的“大国重器”,国网四川省电力公司进一步巩固全川电力行业“命运共同体”,加强内外协同,强化优势互补,重点抓好建设坚强智能电网、水电高质量消纳等工作,为建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶贡献积极力量。

  自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,国网四川省电力公司坚决贯彻落实中央主题教育工作会议精神,按照国家电网有限公司党组统一安排,认真落实主体责任,不断增强主题教育实效,确保了主题教育扎实有序推进。

  新时代下,国网四川省电力公司如何推进主题教育,如何解决公司赢利能力减弱与投资需求增长的矛盾突出问题,如何助推四川水电高质量消纳,如何助力四川经济发展,带着这些问题,我们采访了国网四川省电力公司党委书记、董事长谭洪恩。

  中国电力报:谭书记您好,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。目前,第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育已经全面启动,请您介绍一下国网四川电力第一批主题教育取得了哪些成效,以及第二批主题教育的开展情况。

  谭洪恩:自主题教育全面启动以来,国网四川省电力公司党委坚决贯彻落实中央主题教育工作会议精神,按照国家电网有限公司党组统一安排,把开展主题教育摆在突出重要位置,牢牢把握根本任务,聚焦“十二字”总要求,紧扣“五句话”目标,加强组织领导,层层落实责任,扎实做好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施。公司组织党员干部到甘孜藏族自治州泸定县举行革命传统教育专题学习,重温入党誓词,聆听党课,深切缅怀红军飞夺泸定桥的革命先烈,感受伟大的“长征精神”。总体看,公司第一批主题教育取得了良好成效,达到了预期目的。通过坚持读原著、学原文、悟原理,进一步强化了公司党员干部思想理论武装,加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。党员、干部思想政治受到了洗礼,“四个意识”进一步增强,“四个自信”进一步坚定,“两个维护”更加坚决。同时,国网四川电力紧密联系实际,加快建设“三型两网”、抓好三大特高压建设等工作,将做好服务四川经济社会发展的先行官作为主题教育最大的实践。把深化共产党员服务队建设、推进“党建+”工程等与主题教育进行有效结合,把保安全、保供电、强服务、长宁抗震救灾等作为践行共产党人初心和使命的主战场,架起党联系人民群众的连心桥。国网四川省电力公司党委将紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,坚持标准不降、力度不减,紧扣根本任务和“五句话目标”,扎扎实实落实四项重点措施,高质量开展第二批主题教育。扎实推进第二批主题教育,关键在“实”。学习教育要“实”,公司将紧扣主题主线,开展专家辅导讲座,统一制作轮训课件,开展主题党日活动、庆祝新中国成立70周年系列活动和领导干部形势任务教育,推动理论学习“三个走”,即“走心、走深、走实”;调查研究要“实”,公司将强化问题导向,突出重点热点,明确基层单位调研范围,着力解决客户关心、员工关切的问题,确保调研务实有效;检视问题要“实”,公司将统筹推动“上级点” “自身找” “群众提”工作,深化问题检视,广泛征求意见,务实召开对照党章党规找差距专题会,深入查找自身短板,形成问题清单;问题整改要“实”,国网四川电力将全面部署开展“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动,落实20项工作措施,解决作风、行风建设中的突出问题。

  中国电力报:四川省是我国清洁能源示范省,2018年四川省非石化能源消费占比达35.8%,率先实现了以清洁为主的能源生产和消费结构,这样的成绩来之不易,请您简单介绍一下行协理事单位电网公司、电源企业在此过程中都做了哪些工作?是如何发挥沟通机制,协调在能源生产和消费结构调整过程中产生的矛盾?

  谭洪恩:为贯彻落实习近平总书记关于能源领域“四个革命”战略思想,以及省委省政府将四川打造为全国清洁能源示范省的部署要求,我省发电企业和供电企业在省发改委和省经信厅等政府主管部门的领导下,不断提升能源生产和消费结构的清洁能源比重。四川省电力装机9800多万千瓦,其中水电装机近8000万千瓦,占比近80%,是全国最大的清洁能源基地。近年来,发电企业原则上不新建火电燃煤机组,火电装机容量不升反降;供电企业积极、及时地做好清洁能源开发的送出工程服务工作。为提升清洁能源消费比重,行协组织研究并形成了《关于推进我省电能替代工作政策措施研究情况的报告》,促使政府出台燃煤锅炉改造补贴、实施优惠电价等一系列政策。2019年上半年新增电能替代电量32.79亿千瓦时,同比增长7.54%,取得这样的成绩离不开政府主管部门的精心指导,以及各发电企业和供电企业的通力合作。作为四川省电力行业协会理事长单位,省电力公司强调在“团结治网”中共享共建,形成良好的生态圈,协调在能源生产和消费结构调整过程中产生的矛盾。同时,加强研究、凝聚共识、共同发声,充分发挥专家库的智囊作用,以行业的名义积极向政府建言献策,促进行业的可持续发展。

  中国电力报:今年政府工作报告再次提出“一般工商业电价降低10%”的要求,四川省落实情况如何?电网企业在满足社会降低用电成本需求的同时,如何实现保证自身经营效益的?

  谭洪恩:国网四川省电力公司认真落实中央和省委决策部署,推动“两部制”、“一般工商业降价10%”等电价政策落地,2018年累计降低用能成本98.1亿元。今年贯彻落实“一般工商业再降10%”工作目标,输配电价水平进一步降低。为服务全省经济发展大局,国网四川电力坚持内部挖潜,以自己过“紧日子”助推全省经济过“好日子”。一是坚持推动把电网规划纳入政府统一规划,促进电网投资规划、地方电网建设需求与输配电价水平有效衔接起来。二是严格贯彻落实“12333”经营发展战略,把效益意识贯穿到公司经营管理、电网建设运行各环节,向经营管理要效益。三是坚持精准投资和投入产出分类评价,将有限的资金用于夯实主网安全、助推脱贫攻坚、优化营商环境等重点领域。四是坚持勤俭办企业,在加大检修运维、抢险救灾、政治保电等生产性投入的同时,持续压控“三公经费”等非生产性支出。五是以省内再电气化为契机,扎实推进电能替代,秉持“提前一分钟、多送一度电”的理念,将优质服务转化为公司经营效益。现阶段,公司赢利能力减弱与投资需求增长的矛盾突出。政策性投资社会效益较大,但普遍收益率低、回报周期长。保障电力、电网企业的可持续发展确实是放在我们面前最大的难题,我们也做了很多的工作。一是全力配合价格主管部门做好输配电定价成本监审与核价工作,实事求是地反映四川电网客观情况,积极争取科学合理的输配电价水平,进一步增强四川电网安全可靠的供电能力。二是推动建立“东西帮扶”联动机制,以国网公司成立东西帮扶投资基金公司为契机,已争取到深度贫困地区电网建设专项资金13.89亿元。下一步,公司将积极促请国家相关部委对西部电网建设给予更大的政策支持,研究建立国家电力普遍服务基金,专项用于藏区、彝区等特殊地区电网建设运营,为民族地区长治久安做出新的成绩和更大贡献。

  中国电力报:经济发展电力先行,新中国成立以来,四川完成了从缺电大省到跨省送电居全国首位的完美逆袭。当前四川省电力行业发展面临着哪些挑战?

  谭洪恩:四川电力行业的快速发展既给电网发展带来历史机遇期,也对电网的安全运行提出了更高的要求,安全形势更加复杂化。主要体现在以下几方面:一是西南电网异步运行给四川电网带来新的考验。西南电网异步运行在解除与区外电网复杂的耦合关系,释放富余水电出力的同时也导致电网整体规模缩减为原同步电网的1/6。伴随异步运行后各大水电通道输电能力大幅升高,迫切需要规划、建设更高电压等级的输电通道将偏远地区清洁能源直接输送至负荷中心。二是大电网面临的安全风险更加多样化。骨干电网电压等级逐步提高,区域电网联系更加紧密。不但有传统认知中的输变电设备故障、自然灾害、外力破坏等时刻威胁大电网的安全运行,通讯系统故障、网络攻击等新型安全风险也对大电网的可靠运行构成威胁。三是三大特高压直流外送存在一定风险。复奉、锦苏、宾金三大特高压直流输电容量大(合计2160万千瓦)、输送距离长(线路长度均超过1600公里)、自然环境复杂(涉及四川、云南、贵州、重庆、湖南、湖北、浙江、安徽、江苏、上海),在大功率外送清洁能源的同时也给电网安全运行构成压力。2018年,三大特高压直流共向华东三省市(上海、江苏、浙江)输电962亿千瓦时,占三省市售电量的9.25%,其中上海占比为20.7%,江苏为6.6%,浙江为8.6%。一旦直流受端系统或直流输电线路发生故障,便会威胁大电网的安全运行。四是大面积停电风险依旧存在。四川电网高水电占比,水电资源远距离、大功率、接力式输送的特点导致了电网安全裕度不高,吸取具有相似运行特点的巴西、委内瑞拉大停电事故的教训,四川电网内一旦发生重要电厂、枢纽站点或重要输电线路故障停运也可能导致连锁故障。因此建设坚强电网,提高电网安全是抵御大面积停电风险的根本措施。在国网公司统一部署下,依托泛在电力物联网建设,打造更加智能化的坚强电网,四川电网整体安全风险将保持可控、能控、在控。国网四川电力加快打造一流现代配电网,更好地推动公司管理升级、服务升级、业务升级,更好地服务于地方经济社会发展和四川人民的美好生活。

  中国电力报:四川是全国最大的水电开发基地,也伴随着比较突出的弃水问题。您是如何看待四川省的水电消纳难题的,国网四川电力采取了哪些措施,目前消纳情况怎么样?

  谭洪恩:四川是全国最大的清洁能源基地,电力装机9800多万千瓦,其中水电装机近8000万千瓦,占比近80%。“弃水”实际上这是我省在打造国家清洁能源基地发展过程中,出现的发电产能阶段性过剩问题,尤其是汛期弃水,对于以水电为主力电源的电网,更是一种常见现象。具体而言,“弃水”可以分为两种情况,一种是自然弃水,这是水电的自然属性,是水电站发电能力外的弃水。四川大部分水电站都是“直肠子”(径流式),受限于水电站水库、装机容量,受技术、经济等条件制约,不可能做到足够大以完全利用所有来水;还有因暴雨洪水等原因导致水电站水质差、水库清淤清渣,以及因生态环保、城市供水等综合用水,无法为发电所用,这种自然弃水始终会存在。另一种是水电站发电能力内的弃水,这是电力生产过程中的正常现象,不可避免。电源适度超前发展是保障电力安全可靠供应的必然要求,虽然近两年四川电源发展增速明显减缓,但电力供大于求的局面依然存在;丰水期,从电力供给侧看,四川水电调节能力弱,发电特性近似“直线”,从省内用电需求看,每天高峰和低谷用电负荷变化很大,用电负荷呈波动“曲线”,发电“直线”特性与用电“曲线”特性不匹配,造成天然的技术性弃水,并将随着用电负荷峰谷差增大而增大,这在电力行业被称为“调峰弃水”。四川电网用电负荷率低、峰谷差大。近三年,全网平均负荷率80.03%,最大负荷率87.20%,全网平均峰谷差957万千瓦,最大峰谷差达1676万千瓦。其中成都地区(含天府)近三年平均负荷率79.34%,最大负荷率87.21%,平均峰谷差332万千瓦,最大峰谷差661万千瓦。事实上,近年来,国网四川电力一直综合施策解决四川水电消纳问题。一是通过调度手段尽最大可能促进水电减弃增发。二是多用,制定促进消纳的电价政策,推进水电消纳示范区建设,精准扶持重点产业发展,全力推动清洁能源外送市场建设。三是加快推进省内网架补强工程建设,加大外送,四川已建成外送能力约3000万千瓦的四直八交外送大通道,第四回特高压(雅中—江西)开工建设,白鹤滩—江苏(浙江)特高压直流工程前期工作也正在有序推进,将有效缓解弃水压力。四是创新和丰富电力交易机制和交易品种,鼓励客户多用电。五是加快拓展电能替代新领域,因地制宜打造四川电能替代特色,提升省内电力电量消纳能力。六是鼓励水电站增加库容。2018年,四川在来水增长33%、水电装机增长6%的情况下,全网弃水电量反而减少18.4亿千瓦时,下降13.1%。目前,四川水电外送呈增长状态。今年1-9月,四川电网统调水电发电量1113.1亿千瓦时,同比增加52.9万千瓦,增幅5.0%,水电调峰弃水电量同比下降高达25.1%,水电增发减弃成效显著。

责任编辑:王萍  投稿邮箱:网上投稿

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