多措并举确保冬季能源安全稳定供应

来源：《中国电业》 时间：2021-03-15 13:58

国家能源局2021年一季度网上新闻发布会文字实录

　　入冬以来，受寒潮天气影响，全国能源需求特别是电力需求高速增长，局部地区高峰时段供应偏紧，国家能源局高度重视煤电油气供应保障工作，采取了一系列保供举措，确保能源安全稳定供应。

全力保障居民和工商业用电、取暖

　　一是组织专题会商会，明确能源保供工作措施。国家能源局分别与湖南省政府、江西省政府召开视频会商专题会，就电源建设、电网建设、煤矿复工复产、电煤和油气供应保障、供电监管等进行了专题会商，明确落实近、中、远期相关工作措施，全力保障两省能源供应。

　　二是建立日报制度，加强电力供需监测预警。组织各地有关部门、国家能源局各派出机构、电网企业、发电企业建立了日报、旬报等机制，加强监测预警，及时发现苗头性、倾向性问题，研判形势，协调解决重大问题。

　　三是充分发挥大电网平台作用，灵活调配资源。加强负荷预测和新能源预测，统筹优化电网调度运行方式，确保电力可靠供应。挖掘跨省跨区输电通道送电潜力，加强区域间相互支援、盈缺互济。持续发挥市场化交易作用，北京电力交易中心2021年1月份重点支援湖南、江西、四川、江苏、重庆等省市。

　　四是加强电力设施运行维护、巡查消缺和应急抢修。督促电网企业和发电企业加强设备运行维护，确保重点地区重点电厂以及跨省区重要输电通道安全稳定运行，湖南600万千瓦、江西260万千瓦最大外受电能力目前均充分发挥。加强湖南、四川、重庆、广西、云南、贵州等省市线路覆冰预警监测，及时开展融冰，确保送电安全。全力做好石家庄良村热电厂抢修协调工作，保障防疫采暖及居民生活用电。

　　五是做好北方地区清洁取暖，确保人民群众温暖过冬。建立旬报和紧急情况报送制度，及时跟踪清洁取暖最新情况，协调解决各地取暖和能源保障问题。开展北方地区清洁取暖专项监管，组织国家能源局各派出机构及时核查相关问题。落实中央领导批示，组织清洁取暖存在问题调研摸排，督促做好协调工作，及时解决问题，确保群众温暖过冬。

煤炭供应总体平稳

　　煤炭生产方面。2020年全国规模以上企业煤炭产量38.4亿吨，同比增长0.9%，12月煤炭产量3.5亿吨，同比增长3.2%。全国煤炭日产量持续保持1100万吨左右的较高水平，煤炭供应总体平稳。

　　电煤库存方面。截至2021年1月25日，全国统调电厂电煤库存可用15天，库存处于合理水平。

　　煤炭价格方面。煤炭中长期合同兑现率高、价格平稳，2020年煤炭企业中长期合同兑现率超过90%，履约情况总体良好，较好发挥了市场稳定器作用。煤炭现货价格11月初以来持续上涨，近日已出现回落。

　　为保障迎峰度冬和春节假日期间煤炭供应，采取以下工作措施：

　　一是加强监测预警。做好煤炭产量、电厂存煤、环渤海港口存煤日调度、日监测，强化数据对比分析和形势研判。

　　二是加大增产增供力度。督促煤炭主产区和重点企业，充分调动有效产能，统筹做好增产增供、安全生产、疫情防控工作。

　　三是压实保供责任。督促地方政府有关部门认真落实煤炭保供主体责任，加强组织领导，积极拓宽煤源渠道，充分发挥煤炭储备和可调节库存作用，稳定市场供应。

　　四是突出民生重点保障。督促产煤地区和煤炭企业要强化供给侧、需求侧管理，优化生产供应结构，提前安排春节放假轮休，确保煤炭供应平稳。

资料图

天然气供应能力进一步增强

　　深入贯彻落实习近平总书记关于加快天然气产供储销体系建设重要指示批示精神，克服极寒天气造成的用气增供压力，全力推动天然气增储上产、管网互联互通、储气能力建设、进口气协调保障等重点工作，实现了2020~2021年采暖季天然气供应能力进一步增强，保障了全社会生产生活用气需求。

　　一是组织上游企业加大勘探开发力度，努力实现国产气田冬季增产增供。2020年10~12月全国月均天然气产量连续3个月维持历史高位，其中，12月产量同比增长约13.7%。国家统计局数据显示，2020年国内天然气产量约1888亿立方米，连续4年增产超过100亿立方米。

　　二是围绕年度天然气管网等基础设施建设任务目标，加快中俄东线天然气管道等重大工程建设。中央、地方和企业三方合力，持之以恒推进中俄东线中段、南段工程建设。其中，中俄东线中段工程于2020年12月3日投产进气。2021年1月1日以来，中俄东线日最大输气量实现翻番，进一步增加京津冀地区天然气有效供应。中俄东线南段工程已全面开工。

　　三是充分发挥储气设施应急调峰能力，推动采暖季地下储气库持续发力。国家能源局高度重视储气设施补短板工程，督促上游企业加快地下储气库等重点储气设施建设。2020~2021年采暖季前，三家石油企业和国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网公司）等已建成的中原文23、辽河双6、新疆呼图壁、西南相国寺、华北、大港等地下储气库实现工作气量同比增加40亿立方米，增幅创历史新高。

　　四是协调支持油气企业加大海外资源进口，全力保障冬季天然气供应。积极协调支持企业充分利用长贸气合作框架，加强与战略资源商沟通，优化淡旺季天然气进口资源配置，依托国家管网公司设施加强“联保联供联运”，增加资源串换互保互供，在北海LNG（液化天然气）接收站因事故停产等情况下，实现了资源互济互补。2020年11~12月三家主要油气企业合计进口天然气同比增长8.7%

　　针对今年春节假期国家鼓励群众就地过年等政策，国家能源局高度重视，开展春节假期能源供需形势研判，加强假期煤电油气供应的监测预警，及时跟踪供应最新情况，针对可能出现的各种困难做好应急预案，最大限度减轻不确定因素的影响，保障春节假期能源供应安全。

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