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电力行业前景无限广阔
来源：中电新闻
2001-11-19 09:52:33
我国电力工业正经历着前所未有的变革，加入WTO，将极大地推动我国的改革开放 进程，由此产生的深远影响不仅直接作用于竞争性领域，对电力这样的垄断性行业也将产生积极作用。
中国是电力生产与消费大国，年发电量位居世界第二位。为保持国民经济一定的增长速度，电力工业应当保持5%左右的发展水平。因而，在相当的一段时期内， 我国电力市场发展前景广阔。
1、加入WTO促进市场经济发展，推动发电市场开放进程
在电力工业改革中，最早迈向市场的是发电环节。在“国家管电网、大家办电厂”的改革政策指引下，国家电力公司、电力集团公司和省电力公司，将从目前的发电领域逐渐退出并最终成为电网经营企业，而发电厂要逐步放开走竞价上网之路。国家鼓励发电市场投资主体多元化，并制定了一系列政策措施吸引国际资本参与发电市场建设。除了外商直接投资电站建设，我国电力市场引进外资的方式日趋多样化，如国际资本市场直接融资、国际金融机构及政府贷款、BOT方式，开展国际经贸和技术合作，等等。随 着我国“入世”进程的加快，电力工业改革的市场环境将更加完善，为外资通过各种渠道进入我国发电市场开辟了广阔的空间，而国内潜力巨大的发电市场则为外资提供了用武之地。以水电为例，我国水资源名列世界前茅，但开发程度比较低，未来10年内其开发潜力将很快显现出来。
作为最重要的基础能源，国家对发电市场的开放将会稳步推进，外资所占市场份额将十分有限。因而从短期来看，电力上市公司的经营将不会受到冲击。相反，投资环境的改善将使国际合作的机会大大增加，上市公司将与外商合资兴建电站，从事单独无力承担的投资项目。同时随着发电市场的逐步放开，电力上市公司将面临与合资或外商独资电力公司公平竞争实行竞价上网的挑战。外在的压力将转化为企业改善经营管理与服务，提高市场竞争意识的动力，促使我国电力企业走上集约化发展之路。粤电力、申能股份等拥有大型发电机组的公司和内蒙华电、漳泽电力等资源型公司，将有实力迎接外资电力公司的直接竞争。
2、顺应世界潮流，促进电网建设与联网工程
在国家电力工业改革的大手笔中，电网建设改革无疑是其中的重头戏。据统计，西方发达国家在发电、输电、配电领域的投资比例约为1：0.5：0.7，而我国的这一比例 为1：0.23：0.2，相对发电领域，输配电投资比例明显偏低。“网厂分开”是世界性的电力体制改革大趋势，目标是实现全国联网。在2000年前，我国将逐步完善500kv及300kv电网，形成各跨省大电网的骨干网络，预计到2015年全国联网的基本格局将有望实现。
大规模电网建设与改造工程，无疑对刺激电力设备市场，扩大内需提供了良好契机。有关专家认为，一方面，我国输变电设备市场前景空前看好，各个电压等级的各类输变电产品市场容量扩大。电力设备制造类上市公司如东方电机、特变电工、东方电子、阿继电器、国电南自等将在市场需求的扩大中获得发展机遇；另一方面，我国电力设备无论是整机还是零配件生产水平，都与发达的国家存在一定差距，除了30万kw及以下机组要求国产化设备外，目前兴建的许多电站都使用进口电力设备。国家对技术含量较高的电力设备进口一直采取优惠政策，电力设备总体进口关税税率并不高，某些整机设备进口甚至采用零关税。逐步降低关税税率是入世的重要条件之一，因此电力设备的关税水平有下调的空间，这将有助于电力企业降低投资成本，并促进全国联网工程的早日实现。
3、产业结构调整，有利于电力工业长期发展
电力消费中，以第二产业用电比重最大。近年来，由于国民经济增长速度减缓影响到电力市场需求，以及钢铁、冶金、化肥等高能耗行业调整产品结构与适应环保节能要求，直接减少了电力消费，第二产业用电呈逐年下降之势。相反，居民生活用电及商业、邮电通讯等产业用电增长迅速成为电力消费的生力军。未来时期，我国电力需求发展趋势将以第三产业用电增长为主导。只要对入世这把“双刃剑”运用得当，趋利避害，各个行业的进步与国民经济的增长，将直接推动电力行业走向长期稳定发展的道路。(扬景辉)
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