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WTO,你好
来源:中电新闻
2001-11-09 14:20:53
【“跨进WTO”开栏篇】
在历经十五年的艰难谈判和漫长等待后,今年的11月10日,中国在多哈终于完成了“入世”协议的最终签署。 “入世”了! 我们今天终于可以说出这句憋在所有中国人心中许久的话了。如果说改革开放是将我们原来生活的小屋向外界打开了一扇门,那么现在就是拆了一堵厚厚的墙。可以说,我们已与外部世界融为了一体。不过,在走出去行使权利的同时,我们还要输出义务。所以,加入WTO也是一把“双刃剑”。没错,在我们盼着家用轿车降价的同时,国内轿车生产企业也将面临着严峻的考验;在我们青睐国外金融、保险的信用时,就意味着国内原来倍儿吃香的金融业,同样要面临着惨痛的竞争危机。对中国,对中国的各个行业如此,对我们百姓的投资生活一样也不会例外。 加入WTO就意味着要按国际通用的游戏规则来办事:作为政府部门必须坚持标准化工作的统一管理;改变过去只会用行政手段管理经济的方法,学会和善于用技术手段即标准手段管理经济;企业要充分认识到入世所带来的机遇和挑战,制定高水平的企业产品标准,参与国际市场的竞争;在标准制定和实施上必须坚持透明度原则和国民待遇原则。 就电力市场而言,加入WTO对所有市场的参与者来说都是一个挑战。电力是国民经济的第一基础产业,它不仅是关系国家经济安全的战略大问题,而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关,现在人们已很难回到电力紧缺和拉闸断电的时代。因此,反电力垄断与反电信、保险、民航一样是加入WTO前呼声最高的话题之一。 现在WTO 来了,电力改革也在进行着,WTO的进入与电力的改革是互补还是排斥,如何进行互补,电力改革要进行到怎样,这些在新情况下,在新的游戏规则面前都需要考虑。外资的大量进入使得整个电力行业将发生巨变,许多企业与外资有了更多的合作与竞争的机会,一轮大规模的兼并重组也可能将随之到来,一些上市公司产业结构不合理的企业将首先在内部进行兼并重组,然后国际资本也会入驻一部分竞争能力弱的企业,并直接进行重组,这样,电力市场的规模将越来越大。而对我们普通的老百姓来说,他们期望的是WTO 的进入能给他们带来实惠,反映在电力上就是电价的降低。更重要的是我们的企业的思想、理念都要经历一场革命,也许一些企业将淡出这个市场的舞台,由原来的演员变为观众,而把表演的职责完全交给他人。电力工业改革的基本取向是进行市场化改革,引入竞争机制,提高电力工业运行效率,降低电价,保持一定的发展速度,满足国民经济发展的需要。 WTO 的进入迫使我们要注意防止两种情结:一是习惯扮演政府角色的恋"权"情结,在这一点上国电公司已经有了比较好的转变。二是恋“源”情结,甚至认为没有电源和发电,就不是电力公司。如果不能摆脱这种恋“源”情结,就注定会被指责为搞不平等竞争和垄断,这将影响其健康生存和发展,也会在WTO的大环境下,在全球经济一体化面前步履维艰。 WTO ,是机遇更是挑战。 本网记者 储珠献(此文权当抛砖引玉,欢迎大家投稿)
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