作者：小义

　　关于供电行业的工资水平，目前在网络上炒得沸沸扬扬。比较典型的报道有：“某濒临破产电力企业抄表工年薪十万”；“上万亿电力资产，为何利润仅仅百亿，资产回报率低的原因何在”；“电力行业的高工资是电价高的原因”等等。上述报道，都传递了这样一些观点：即电价高是因为供电行业职工的工资太高；供电行业资产回报率低是因为利润被职工工资吃掉了。实际情况是否真的是这样呢？本文不想明确地反驳上述观点，只是本着尊重客观事实，从电价的角度公平的分析供电行业的工资情况。
　　从销售电价的成本构成来看供电行业的工资情况
　　下面摘抄一段某地市级供电行业的2005年底的财务报表数据来分析供电行业的电价成本构成。该企业年售电量300亿千瓦时，资产总额69亿元，能充分代表供电行业的情况。
单位：万元
成本构成                金额                        所占比重％
购发电集团电费          993189.0                         91
材料                    3460.7                           0.31
工资                    15391.7                          1.41
折旧                    41829.0                          3.83
修理费                  24724.4                          2.27 
销售及管理费用          11797.4                          1.08
合计                    1090392.0                        100
全口径平均电价（只包括居民工业商业等全部的社会用电）0.444元/度。
　　从上述数据我们可以看出，在全部电价中，工资比重仅仅占1.41％。可见工资水平并不是电价高的原因，电价高的主要原因是由供电行业的特点决定的，即上游购电价高，资产折旧及维护费用高。
　　从销售电价的形成机制分析供电行业的工资水平
　　我们知道，电价的制定和批复是由政府部门主导的，供电行业只是执行部门。国家有关部门制定供电行业的电价，其原则是“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”。供电价格成本的构成是：材料费、工资及福利、折旧费、修理费、销售及管理费用、辅助服务费用、输配电损耗。特别指出的是，国家有关部门在核定电价时所采用的工资水平，并不是供电行业职工的实际工资水平，而是采用社会平均工资水平。举例来说，如果你是在河北省，计入电价的工资就是河北省的社会平均工资水平。从这个角度可以看出，在电价形成中，供电行业的工资是合理的。
　　从销售电价的组成分析供电行业的电价水平
　　这里所说的销售电价的组成包括两部分，即上网电价（供电行业向发电集团购电的价格）和输配环节电价。
　　以下是一组数据：
　　英国：发电价格占50％；北欧：发电与输配电价各占50％；奥地利：发电占30％，输配电价占70％；美国：发电价格占47％。从上述数据看出。在发达的西方国家，输配电环节的价格是比较高的。而在我国，输配电环节的价格所占的比例不足30％。这说明在我国，输配环节电费占收入和支出的比重较国外市场化国家要低，总体的电价结构还不合理，制约着电网的发展。
　　通过上述的分析，本文想阐述这样一个观点，即要客观地分析供电行业的工资水平。同时，由于电力行业是高危行业，担负着保障全社会安全供电的重任。大家都可能记得，北美曾经发生大规模电网瓦解的停电事故，英国伦敦也有类似情况，上述事故都带来了惨重的经济和社会损失。我们国家的电网坚强程度远不如发达国家，但是广大电力职工用自己的生命和汗水捍卫了一个电网的安全，保障了全社会的利益，广大电力职工希望能得到社会的理解。况且当前的供电行业的减薪，也代表了供电行业对社会的一种责任与回报。