《深圳商报》 

　　垄断行业的成本不透明、价格失真、工资畸高等问题，一直是人们诟病的对象。如何改变这种状况？加强这些行业的透明度是一剂良药。
　　最近，有两则从电力部门传出的消息，印证了这一道理。一是国家电监会首次公布了“十五”期间投产电力工程项目造价信息。
　　二是国家电网公司、华电集团等电力企业最近提出，规范员工的收入分配制度，控制工资总额，不得在工资总额以外发放工资性收入。
　　电力系统的这些做法表明，面对拥有实质性垄断地位的一些公用事业机构，当我们无法改变一些由来已久的积弊时，加强透明度，尽可能地把这个行业的细节摊开在阳光下，让公众去监督，问题就会得到相应的改善。
　　像这次公布的电力工程造价，可能普通消费者会觉得与自己关系不大，可是，电力工程造价直接决定了今后发电和输电的成本，进而影响到我们每家每户的用电价格。据了解，国家电监会此次耗费三个多月，收集了全国4800个电力工程项目的造价资料。这对于我国进一步增强造价信息透明度，促进造价管理水平的提高，控制电价水平，切实维护社会公众及电力企业的利益具有重要意义。
　　当然，公布工程造价，只是加强行业透明度的第一步。现在，大家对电力等公用事业的一个主要意见是，影响价格的成本不透明，导致大家对公用事业的价格上涨不满意。如果电力行业能够对运营成本也像工程造价一样公开，那么，大家就可以通过与社会平均成本进行比较，从而对其成本的真实性与合理性有一个判断，这不仅维护了消费者的利益，也让电力企业获得了一个比较公正的舆论环境。
　　只要加强透明度，许多事情不用督促，企业自己就会加以改进。因为这些企业是国家的，如果企业长期无视公众舆论，不把群众的意见当一回事，政府自然会出面进行干预。像电力企业限薪降薪，就说明了这一道理。近段时间以来，关于电力企业的工资高、乱花钱的新闻很多。有些事情很小，比如说，倒闭电厂抄表员年薪10万。比如说，郑州市某家属院旁边有一根电线杆，专门为市供电局的一名抄表员家送电的，这条“专线”不用交电费。有些事情很大，比如说，国家审计署就曾公布，电力行业曾举行过一次为期三天的会议，人均花费2.4万元。正是这些大大小小的新闻，把电力行业置于聚光灯下，从而最终带来了行业自律。
　　阳光底下无秘密。不管是政府的监管机构，还是媒体与公众，当我们对这些垄断行业有意见时，我们能够采取的最有效手段就是公开和透明，一旦透明了，各种潜规则就失去了运行的土壤，各种黑幕就失去了掩人耳目的遮羞布。到那时，不用它律，自律就会降临。