国家能源集团准能集团：五十载耕耘 铸能源丰碑
来源：中国能源新闻网 时间：2026-05-29 14:16
李博 包文学
半世纪乌金铸就辉煌，五十载耕耘薪火相传。历经半个世纪的接续奋斗，国家能源集团准能集团实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史性跨越，在祖国西部大地崛起成为一座现代化大型综合能源基地，也带动准格尔地区从昔日人迹罕至的黄土荒原，成为如今绿意盎然、安居乐业的工业重镇。
从单矿年设计产能1200万吨到两矿6900万吨，从年产量不足300万吨到突破6200万吨，从沟壑纵横的鸡爪子山到万亩良田——准能集团累计生产商品煤逾10亿吨、复垦绿化超10万亩、上缴税费超830亿元……书写了一部气吞山河的煤炭工业发展史诗。
拓荒：从零开始风雨兼程
1976年5月17日，是一个载入准能史册的日子，内蒙古自治区革命委员会正式批准成立“准格尔煤田开发筹建处”。来自五湖四海的建设者背起行囊，奔赴这片地图上几乎找不到标识的荒原。
原准格尔煤田开发筹建处。
他们面对的，是一无所有的起点。
没有路，汽车在黄土沟壑中颠簸前行；没有电，夜里只能靠煤油灯照明；没有办公场所，图纸铺在木板上；没有宿舍，建设者们挤进用土夯成的“干打垒”；甚至没有干净的水，旱井里打上来的黄水要沉淀许久才能勉强饮用......
“当时最大的困难不是生活苦，而是项目上上下下，心里没底。”年近九旬的原准格尔煤炭工业公司总工程师吕廉回忆道。当时，受国家政策和建设计划等因素的影响，准格尔项目几经波折，多次被列入计划又多次“下马”，始终悬而未决。
但他们心里有光。勘探资料写得清清楚楚：这里埋藏着233亿吨低硫、特低磷优质煤炭，适合露天开采。这样一座宝库，一旦开发出来，将为国家能源事业作出巨大贡献。“大家心里都憋着一股劲儿——准格尔项目一定能成。”回顾那段岁月，吕廉感慨。正是这份能源报国的情怀和战天斗地的信念，让拓荒者在荒原上年复一年地坚守。
转机出现在改革开放的浪潮中。1986年，国家计委正式批准准格尔项目立项。准格尔煤炭工业公司成立，一个划时代的决策随之诞生：煤矿、电厂、铁路同步建设、统一运营，这在当时没有先例。这种“煤电路一体化”模式打破了计划经济体制下煤矿只管挖煤的单一格局，开创了市场经济体制下以煤为主、多种经营的新路子，为中国能源工业塑造了崭新形象。
项目定了，人却不够。筹建负责人四处“挖人”，项目的前景和创业者的热忱打动了许多有识之士，有的同志甚至放弃原来的职务，带着铺盖卷就来了准格尔。他们四处奔走，联系设计院，培训新工人，硬是在一无所有中搭起了项目的框架，用最原始的方式为这座能源基地奠基。
“我国又一重点建设项目——内蒙古准格尔煤田一期开发工程已正式拉开序幕。”1988年4月10日，《人民日报》登载了这样一条消息，向世人宣告，一艘能源巨轮即将启航。
创业：项目图景次第铺开
1990年7月，以丰准铁路破土动工为标志，国家“八五”“九五”重点建设项目——准格尔一期工程次第铺开。
准格尔项目一期工程开工典礼现场。
这一年，年设计产能1200万吨的黑岱沟露天煤矿开工建设。吕廉作为当时公司副总工程师全程参与了技术方案的论证和实施。“开采技术、设备、工艺全部达到当时世界一流水平。”他自豪地说，“采用轮斗开采工艺和单斗—卡车工艺，从10多个国家引进了500多台先进设备，堪称‘全国之最’。”
然而，大量的国外设备需要“消化吸收”，项目工期紧、任务重，建设者们面对的不仅是技术挑战，更是与时间的赛跑。施工现场焊花飞溅，运输车辆往来穿梭，机器的轰鸣声第一次打破了这片土地多年的沉寂。
经过2000多个日夜的风雨兼程，1996年，黑岱沟露天煤矿及配套选煤厂投入试生产。当第一车“乌金”从岩石中脱胎而出时，现场职工们激动的心情久久难以平复。这一车乌金，不仅是能源星火的破晓初燃，更是北疆拓荒的深刻印记，它标志着一个以煤为主的现代化大型综合能源企业从这里正式起锚。
在当时的三大主体产业中，坑口发电厂最早完成了由基本建设向生产经营的过渡。两台10万千瓦机组建成发电，开创煤企办电先河，成为蒙西电网的“主力军”。铁路建设同样如火如荼，丰准铁路、大准铁路相继建成，首创企业自备重载电气化铁路，打通了准格尔煤炭外运的“黄金通道”，成为国家能源战略西移、加快准格尔开发建设、带动沿线区域发展的重要“大动脉”。
煤、电、路三大主业相互协同，形成良性循环的产业链条：煤炭从黑岱沟露天煤矿产出，一部分通过大准铁路运往全国各地，一部分直接供给坑口发电厂；电厂为蒙西电网稳定输送电力，铁路为煤炭提供外运通道。“煤电路一体化”从蓝图变成了现实。从此，公司源源不断向外输送乌金，让准格尔“绿色煤炭”逐渐在全国各地扬名立万。
1998年，公司划归神华集团管理，次年，一期工程全面移交投产。准能人用二十多年时间完成了拓荒与创业，煤电路一体化产业稳步运行，小沙湾黄河饮水工程、污水处理厂、净水厂、煤气厂等配套项目相继建成，公安、学校、医院、居委会等辅业也同步完善，企业在发展壮大的同时彰显了能源央企的使命担当。至此，一个基础设施齐全的新型能源基地在鄂尔多斯高原上崛起。
跨越：改革破局扩能腾飞
准格尔一期项目投产后，公司全面进入市场。但由于煤炭市场疲软等因素，经营一度陷入困境，扭亏为盈成为头等大事，改革迫在眉睫。
2000年，公司成功完成债转股，各项制度改革全面推开，改革成效立竿见影，一举扭亏为盈。随后，神华准格尔能源有限责任公司挂牌成立，主辅分离、辅业改制全面推进，多种经营总公司等改制为股份制企业，从“准煤”到“准能”，企业实现了体制机制的深刻变革。
黑岱沟露天煤矿吊斗铲作业现场。
乘着煤炭市场“黄金十年”的东风，公司在煤、电、路三大主业上快速扩张。“扩能是当时的煤炭市场决定的，扩能改造也是一种改革。我们抓住十年黄金期，推动了煤炭产量的快速增长。”黑岱沟露天煤矿原矿长刘玉福回忆。黑岱沟露天煤矿扩能至年产能2000万吨，并引进全球第一台无齿轮传动8750型吊斗铲，生产效率革命性提升。年设计产能2000万吨的哈尔乌素露天煤矿开工建设，并于2008年建成投产，迅速成为亚洲第一大露天煤矿。一矿变两矿，产量迅猛上涨，公司煤炭生产规模攀升至4000万吨级。
与此同时，公司仅用18个月建成矸电一期工程，并实现双机投运，当年即盈利，创造了内蒙古电力建设史上的“矸电速度”。一电变两电，电力产业再添新军。
大准铁路投运后也迅速突破设计运能，及时进行扩能改造，更换无缝钢轨、引进电力机车、修建复线、开行万吨重载列车，年运量突破7000万吨。铁路单线变复线，成为公司重要利润增长极。
主业扩能的同时，炸药厂改扩建、污水处理厂扩能改造等辅助生产项目陆续建成，为公司发展提供“后方保障”。
改革破局激活内生动力，扩能升级释放规模效应，这一时期，三大主业齐头并进，经营效益大幅跃升。从1999年至2008年底，公司累计实现利润76亿元、上缴税费48亿元，利税总额比一期工程总投资92亿元还多32亿元，相当于为国家再造了一个准能，为高质量发展积聚澎湃动能。
转型：提质焕新奔向未来
进入“十二五”时期，跟随国家对煤炭企业宏观调控的步伐，两矿持续扩能升级，总产能达到6900万吨/年，成为全国核定产能最大的露天矿区，黑岱沟露天煤矿也成为国内首座年产量突破3000万吨的露天煤矿。
准能集团两个露天煤矿航拍图。
然而，煤炭行业既有“黄金十年”，也有“寒冬”。2014年至2016年，煤炭市场持续低迷，全国煤炭企业亏损面超70%。公司主动适应新常态，2015年挂牌神华准能集团，发挥一体化优势，实施生产增量、成本管控等举措，从“要速度”转向“要效益”，逆势盈利，成功度过行业“寒冬”。
此间，大准铁路开启“亿吨运输”时代，领跑国内单线电气化铁路，准池线全线铺通，与大准铁路“牵手”，打通了大准铁路与朔黄铁路联络线；矸电总装机容量达960兆瓦，进一步为蒙西电网注入强劲动能。同时，公司积极响应国家节能减排政策，将2*10万千瓦坑口电厂关停。
党的十九大后，伴随着国家能源集团成立，准能集团作为煤炭板块主力子分公司，立足资源禀赋，释放优质先进产能，向“新”求“智”、逐“绿”前行，掀开了高质量发展的新篇章。
相继完成“三供一业”及铁路、电力板块剥离后，准能集团精准发力，集中资源做精煤炭核心产业，能源保供“压舱石”作用更加稳固，经济规模实现跨越式发展。2022年起提质增效连年超10亿元，2023年以来煤炭年产量连续突破6200万吨，2024年历史累计生产商品煤超10亿吨。
这里因煤炭而闻名，这里也因绿色而璀璨。历经50载风雨，准能集团探索出一条绿色发展之路。集成水土流失控制、生态重构、复垦绿化三大技术，累计复垦超10万亩，植被覆盖率达85%以上，土壤侵蚀模数降低88%。准能集团获评国家级绿色矿山、准能矿山生态旅游区获评国家AAAA级景区。同时，制定“双碳”中长期规划，吨煤开采综合能耗、万元营收二氧化碳排放等指标远低于国家限额标准，形成约2000万元/年的CCER项目储备。
黑岱沟露天煤矿300吨级矿用卡车多编组无人驾驶场景。
新时代，准能集团在科技兴企的浪潮中勇立潮头，不断突破。开发基于“北斗+”的三维采矿、智能爆破、卡车调度等系统。“特别是2020年以来，准能集团聚焦‘减人、增安、提效’目标，高效搭建矿区互联网，实现无人驾驶卡车多编组全过程安全作业。”黑岱沟露天煤矿智能化数字化信息化专业工程师李海滨介绍。穿采运排洗选装等全链条智能化重塑生产模式，无人驾驶与国产替代突破行业瓶颈。截至2025年底，准能集团完成124台矿卡无人驾驶部署，5G网络覆盖采剥核心区，产能进一步释放，实现从“人控”到“智控”的安全与效率双升。
循环经济产业版图也在悄然绘就。矸石分选高岭岩系统加快建设，白泥制碳硅肥进入示范种植应用阶段，废矿物油替代柴油制炸药节能又降耗，首个新能源项目——黑岱沟1.6万千瓦全额自发自用光伏项目动工，同时，布局“绿氢”“绿氨”等战略新兴产业。绿色低碳能源体系正在加速成型，为可持续发展注入活力。
峥嵘岁月熔铸青山绿水，崭新征程再启浩荡长风。站在“十五五”开局之年的历史新起点上，准能集团锚定“双碳”目标，聚焦主责主业、绿色转型、资源获取“三篇文章”，以“压舱石”的担当和“排头兵”的定位，向新而行、向优而进、向强而攀、向未来而奋斗，在保障国家能源安全、推动高质量发展的征程上砥砺奋进、阔步前行。
责任编辑：江蓬新
