庆祝内蒙古自治区成立60周年
电力建设系列报道·农网改造篇
          

敖 包 守 望 
            

本网记者  仝晨章

    56年前的1951年，内蒙古呼伦贝尔盟海拉尔电厂首次发展城郊用电户，当那3千米6千伏线路把红星、金星两个生产队的620个牧家农户的电灯点燃后，宣告了内蒙古农村牧区无电历史的正式结束。
    这两个生产队的明亮的电灯，也成了除其之外一座一座蒙古包和农户里人们心中的希望的星光。等等的心情不亚于期待着"敖包相会"。
    当现代能源之光照亮了农牧的前程，摆脱刀耕火种的心情变得更加急切。
    然而，稀缺的电能、稀缺的资金，还不足以帮助他们完全实现心中的梦想。在这块东西长达4000公里的草原、山区、牧场、农田常常依赖"星星点灯"，直到……

"八七"推力--100万农牧民走进光明

    20世纪80年代末，国家针对全国尚有8000多万贫困人口的实际，提出用7年时间帮扶他们解决温饱，脱离贫困，奔向小康。内蒙古自治区结合自身300多万贫困人口的区情，提出"三七"扶贫攻坚计划。通电，成为这项计划的首推工程。
    在内地、特别是沿海发达地区，依靠其资金优势及地域特点，开展电力扶贫其难度可能要小得多。但在内蒙古，这个平均每2平方公里只有一个人的地方普及电力，其难度可想而知。
    然而，人民电业为人民的宗旨，始终让电力人不敢懈怠。1991年全区牧区工作会议上，与会的自治区电管局领导发出倡议："首先解决通电问题，以促进牧区率先达小康。"一语即出，从自治区领导到全体与会者无不柏案称颂。由此，独俱内蒙古特色的电力扶贫在东西长达4000公里的土地上奏响了序曲。
    自治区党委一声令下，一批批扶贫工作队走进了贫困的牧户农家。挂在工作队员们嘴上的一句日常宣传语是"要想变，先上电"、"上了电，富一片。"
    无电地区多为偏远地区，偏远地区往往为信息闭塞地区。自然条件与思想观念共同"锁定"了人们的生产方式和思维定势，虽有强烈的脱贫致富愿望，却不知步子向何处迈。工作队员们一次次入情入理的说服，终于让这些地区的基层干部和群众产生了共识--"上电，打开致富的大门！"
    其实通电工程并不顺利。工程刚刚展开就遇到了"拦路虎"--资金。
    通电不光是一句口号，更要不雄厚的资金为支持。完全靠国家，无资金来源；完全靠地方政府，囊中羞涩；完全靠农牧民自筹，更是异想天开。三条路子"路路不通"。"完全靠"不行，"靠一点"呢？国家补助一点，地方政府筹措一点，农牧民集资一点，社会各方面帮助一点，电力部门支持一点。这五个"一点"降住了"拦路虎"。
    它是呼伦贝尔市最边缘的一个旗县--新巴尔虎左旗。上电、扶贫的渴望使他们在"五个一点"的基础上又加上了"四个一点"，动员包括全县行政、事业、企业职工和个体户人人向贫困农牧民献爱心，终于打开了通向光明之路。
    与此同时，华北电管局、内蒙古电力系统及社会各个方面纷纷伸出援助之手，出人，捐资，支援电力器材和设备……
    这是载入《中华人民共和国电力工业史·内蒙古卷》上的一组数据："在实施6年的电力扶贫共富工程的攻坚战中，全区共完成近6亿元工程量，建成35--110千伏输电线路2467公里，变电站91座，主变压器容量93万千伏安，建成10千伏配电线路19104公里，配电变压器容量102万千伏安，使全区1997年乡（苏木）村（嘎查）农牧户的通电率分别达到100%、91.05%、92.4%，有35个旗县已村村通电，22个旗县户户通电。到2000年，全区村（嘎查）和农牧户通电率均达到95%，胜利完成了自治区下达的计划任务。农村牧区约100万无电居民户用上了电。"
    2001年11月30日，自治区党委书记储波向参加全区第七次党代会的代表们宣布："'三七'扶贫攻坚计划基本完成！"
        

农网改造--农村电价从1元降为0.41元

    内蒙古自治区成立60周年前夕的2006年11月22日，农区最后一个无电行政村--鄂尔多斯高原上的杭锦旗锡尼镇巴音生卜尔村正式通电，至此，118万平方公里的农区全部实现了"村村通"。这是自1997年实现了农村电力供应的"乡乡通"后，内蒙古电力建设创造的又一个的辉煌。
    当"光明"的消息传出库布其沙漠的腹地--巴音生卜尔村的时候，无论是业内人，还是知情者无不称颂电力人为党中央、自治区党委政府解决"三农"问题，进而推进社会主义新农村、新牧区建设安装了"动力源"。
    1998年的8月16日，在首府呼和浩特隆重召开了全区农村电网建设改造工程工作会议暨开工动员大会。自这一刻起，内蒙古地区6大基础设施建设之一的农村电网改造工程全面启动。这是又一个攻坚大战，而低压用电的整改又是此次攻坚大战中的"老大难"。说它"老"，是早在20世纪60年代这个问题就出现了；说它"大"，是几乎涉及101个旗县的所有农村；说它"难"，是它经历多次整改后始终未能彻底解决的问题，有的地方把旧线路整改好，新建线路又出现同样的问题。
    但这一次农网改造与从前的若干次不可同日而语了：自治区电管局抓住的是国家安排投入巨额资金用于进行有关国计民生的基础设施建设的大好机遇；按照高标准、高质量的要求，进行全面、彻底的建设和改造。也就是说，既改造完善旧有设施，也要增建扩充新设施。确立的目标是，使农村电网达到布局合理、设施完善、技术先进、供电安全可靠，充分满足当前和今后一段时期社会的用电需求。
    抓住的是大好机遇，立足的是高起点。农网改造仅仅2年多一点时间，到2000年末，捷报即相继传来，除应用微机管理、调度自动化系统，采用遥信、遥测、遥控装置及电网运行管理上的电压监测、参数检测、电能计量、信息采集、通信等技术装备进一步充实完善外，一组数据更显现了初战成果：
    完成投资21.41亿元，其中用于改造的资金13.76亿元。完成的工作量有，新建110千伏线路267公里，35（63）千伏线路2621公里，新建改造10千伏线路18232公里，低压线路12066公里，新增110千伏变电容量19.7千伏安，35（63）千伏变电容量29.69万千伏安，新增、更新配电变压器70.97万千伏安。
    数据是枯燥的，但枯燥的数据背后却是无数电业人一个个螺丝的积累，一根根电杆的矗立，一米米线路的延伸，一个个新技术的采用……
    一天，在巴彦淖尔市的一个村，当电业职工把整改的电杆、导线拉到村里时，竟被10多个村民团团围住，阻止卸车。低压线路整改资金的80%要农民自筹，他们那点从地里刨闹出来的几个钱要花在"还不知是个甚结果"的地方，谁人不心疼？这一点电业人不仅理解，而且人人同情。可是，此刻不掏腰包，就意味着今后的日子里腰包越来越空啊！
    依旧穿着那身凌空作业时的工作服，但电业职工们"面孔一变"，又成了走家串户的宣传员。他们把一个事实摆在了农民们面前：整改前，这个盟临河市农村电价最高时达每千瓦时1元钱。整改后，普遍降到4角钱左右。整改当年，这个市共减轻农民电费负担311万元。加上灌溉用电保证率达到了100%，家庭生活用电保证率达到95%以上，停电变成了希罕事，而且遏制了"关系电"、"人情电"……最讲实际的农民们在事实面前个个笑逐颜开。
    截至2003年底，历时5年的一、二期农网改造工程已基本结束，农村电网改造覆盖面达到88％以上。其时，旗县及以下用电量达到103.6亿千瓦时，比上年同期增长26.6％。与此同时，有3个农电企业被命名为国家电网公司一流县供电企业，有10个旗县农电企业进入自治区一流行列。公司系统70个农电企业参加地方行风测评全部进入前3名，第一名达到65个，占93％，其中，包头市、乌兰察布市、呼和浩特市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市的农电企业全部为第一名。