南网云南电网保障贫困地区农村供电“最后一公里”

来源：​中国电力报 时间：2021-01-28 09:49

　　用电有保障　服务均等化

　　——南网云南电网保障贫困地区农村供电“最后一公里”

　　中国电力新闻网　通讯员　李旭前　记者　欧阳婷婷

　　“十三五”期间，南方电网云南电网公司全面完成新一轮农网改造升级任务，实现了城乡用电同网同价、农村通动力电全覆盖，使行业脱贫攻坚有了保障、供电可靠率和电压合格率进一步提升，改善了贫困地区农村生产生活条件，解决了贫困地区农村供电“最后一公里”的问题，全面满足了农村电气化发展的用电需求，促进了贫困地区农村经济发展和农村消费升级。

　　全面完成贫困村通动力电

　　“十三五”期间，云南电网公司供区实施新一轮农村电网改造升级工程，累计新建及改造110千伏变电站94座，110千伏主变容量757.6万千伏安，110千伏线路2256千米；新建及改造35千伏变电站178座，35千伏主变容量197.9万千伏安，35千伏线路1434千米；新建及改造10千伏配变46493台，10千伏配变容量744.3万千伏安，10千伏线路37257千米，低压线路79360千米，智能电表212万个。

　　按照中央预算内资金优先考虑贫困地区农网改造升级的原则，“十三五”期间，云南电网公司重点向电力行业扶贫地区、深度贫困县投入，重点保障中心村（小城镇）、易地扶贫搬迁、自然村通动力电和“三区三州”攻坚区域，确保“两率一户”等指标达到国家规定要求。2020年，云南电网公司供区范围内的农网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量分别达到99.82%、99.25%、2.2千伏安/户。

　　2016年11月，迪庆州德钦县110千伏升平输变电工程投产，标志着云南电网公司供电营业区内全部县城实现110千伏大电网延伸覆盖。

　　记者了解到，云南电网公司负责实施农网改造升级的小城镇、中心村共计1669个。2016~2017年，该公司投入61亿元全面完成了小城镇、中心村的电网改造升级建设。2018年，该公司严格落实国家能源局关于农村通动力电工作的要求，加快实施农村通动力电项目，投入0.8亿元开展583个自然村通动力电建设，截至2018年年底，该公司供电营业区内的全部自然村实现按标准农网动力电全覆盖。按照国家能源局、国务院扶贫办关于实施2016~2017年贫困村通动力电工程的工作安排，云南电网公司投入680万元对40个自然村进行电网改造，截至2017年底，全面完成贫困村通动力电建设任务。

　　为使城乡供电服务均等化，该公司进一步加大农网改造力度，2016年实现农村一户一表改造率100%，城乡各类用电“同网同价”，农村电价大幅降低，农民用电负担大幅减轻。2018年，实现了智能电表和低压集抄100%全覆盖。

　　另一方面，根据国家能源局关于“三区三州”农网改造升级攻坚的三年行动计划，2018~2020年，云南电网公司优先安排10.18亿元专项资金用于迪庆、怒江地区农网改造升级，累计完成迪庆、怒江地区110千伏及以下项目681项，新建或改造35千伏及以上变电站19座、10千伏配变687台、10千伏及以上线路900千米。2020年5月28日，随着怒江州110千伏七棵树输变电工程顺利投产，标志着云南电网公司所承担的云南省“三区三州”农网改造升级攻坚任务全面完成。

　　把农网改造建成“民心工程”

　　云南新一轮农网改造升级项目大多位于偏远山区，农村居民用户居住相对零散，工程建设地点的交通条件普遍较差，电杆等物资倒运困难，加之云南山高谷深、降雨充沛，自然灾害时有发生，使施工周期更长，建设难度加大。为确保农网改造升级中央预算内项目在年内建成的目标，云南电网公司周密部署，加强项目建设管理，做好过程监督检查，千方百计加快推进项目建设，使投资目标及时完成，贫困地区电网网架指标大幅上升，供电能力和供电服务水平明显改善。

　　“十三五”期间，云南电网公司全力推进农网改造升级中央预算内项目建设，一是建立健全工程建设领导机构，优化建设管理资源配置，深入推进地、县两级建设管理机构规范化建设；二是严格执行项目管理计划书和里程碑进度计划，按照单项工程进行管控，采取现场督导、现场办公、现场协调帮扶等方式加快工程进度，均衡建设投产；三是推进政企联动，各地、县、乡定期召开工程建设协调会，及时解决工程建设过程中的困难和问题；四是加强项目全过程管理，依法依规着力推进农网改造升级工程规范化、标准化建设。

　　通过农网改造升级，云南农网网架结构薄弱、局部线路和配变重过载运行、供电半径长等问题基本得到解决，光伏等分布式新能源发电实现无障碍并网，有效满足了贫困地区生产生活、易地扶贫搬迁、扶贫产业等用电需求。

　　全面实现城乡用电同网同价

　　“十三五”期间，云南电网公司实施农网改造升级对促进区域农村经济社会发展发挥了积极作用。一方面接电成本降低。2019~2020年，该公司累计投入20亿元用于实施中低压业扩投资界面延伸，有效降低了接电成本。另一方面用电成本降低。该公司不断优化用电营商环境，精简业扩报装，全面落实国家一般工商业电价降低要求，2016年供电辖区内农村电网“一户一表”改造完成率达100%、全面实现城乡用电同网同价。

　　同时，农村供电能力和供电质量得到大幅提升。“十三五”期间，云南电网公司新一轮农网改造升级攻坚重点整治了供电半径过长、线路重载、频繁停电和低电压等问题，补齐了农村电网“短板”，基本解决了农村配网存在的低电压、安全隐患突出等问题，提升了农村电气化水平。供电质量有了保障，客户能切身感受到的停电次数、停电时间变少，基本消除了农村居民侧低电压问题。此外，农村地区电力服务水平也普遍大幅提高，业扩报装流程的进一步简化，使低压居民、非居民客户平均接电时间分别压缩至2.1、2.9天，用电报装业务上线“一部手机办事通”政务服务平台，银行代扣、支付宝、微信等缴费方式的多样化，使农村客户“获得电力”更加便捷。贫困地区农网升级改造成效明显，加快推进了云南84个贫困县在“十三五”期间如期完成脱贫摘帽。

　　通过实施“三区三州”、抵边村寨农网改造升级攻坚，云南迪庆州、怒江州及边远农村电网实现了基础设施补短板、强弱项，解决了农村电网供电“卡脖子”、低电压等问题，全面保障了农村地区电力供应，满足产业扶贫、易地搬迁等扶贫项目的生产、生活用电需求，有效促进了农村经济社会发展，为打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴发展，促进边远地区与全国同步实现小康发挥了积极作用。

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