国家能源局定点扶贫两县脱贫攻坚:脚下有泥 心中有光

来源： 时间：2020-09-07 09:50

脚下有泥 心中有光

——国家能源局人才帮扶定点扶贫两县脱贫攻坚纪实

　中国电力新闻网记者 王怡

　　地处六盘山集中连片特困地区的甘肃省通渭县、清水县，昔日“苦甲天下”，而今蝶变新生。

　　数百年与贫困鏖战的艰难过往，已嵌入层层错落的黄土梯田，刻印在大地的掌纹之中。因人而至，以能源而兴，是其中深刻且夺目的一环。

　　“深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人，各地要在这个问题上下大功夫。”习近平总书记为深贫之地摆脱贫困开具良方。

　　以人才之力夯实脱贫之基，国家能源局注重扶贫同扶志、扶智相结合，把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要阵地，坚持正确选人用人导向，最大限度调集人才资源下沉定点扶贫两县，充分激发当地干部群众脱贫致富内生动力，令贫瘠之地燃起致富的希望。

　　拓荒开地，艰苦奋斗，这是一种矢志不渝的人民情怀。

　　绿色发展，久久为功，这是一份薪火相传的使命担当。

　　2013年以来，国家能源局10余名挂职干部、驻村第一书记展开人才接力，与两县百姓连接起“能源筑底、全面帮扶”的深厚情谊。

　　一线磨砺 啃下难啃硬骨头

　　6月30日19时，甘肃省通渭县榜罗镇桃源村，火热的项目收官现场吸引着全县目光——

　　随着现场调试人员接收调度指令执行并网操作，通渭县20兆瓦农光互补集中式光伏扶贫电站正式全容量并网发电，标志着该县16.24万千瓦光伏扶贫工程全面建设完成。

　　时光跨越5年，6任挂职干部，接力收官。国家能源局挂职通渭副县长吕忠悬着的心也落了下来——自2019年9月被派驻通渭以来，列入他挂职清单中的第一个“硬骨头”终被攻克。

　　决战决胜之年，这个一度因业主和总包方合同纠纷而停滞近4年的光伏扶贫项目，历经两个月紧锣密鼓沟通谈判后复建开工。从协调三级政府主管部门联合推进，到紧急采购调运光伏组件安装建设，再到克服恶劣天气及疫情影响确保项目早日产生带贫成效，这方历练让吕忠对“敢叫日月换新天”的担当精神有了深刻体验。

　　“有多大劲使多大劲，能早一天就早一天。我们做的每一分努力，都是让贫困县加速发展的催化剂。”国家能源局局长章建华对定点扶贫工作始终牵挂，将每年第一次调研地点均安排到定点扶贫甘肃省通渭县、清水县。动员令下，全局上下拿出十二分努力善始善终、善作善成，助两县打赢脱贫攻坚战的初心不变、步履不停。

　　将时光的指针拨向7年前，资源贫乏、交通不便、工业薄弱、人才流失，是摆在国家能源局定点扶贫工作面前的一纸考题。

　　地处六盘山区集中连片特困地区的甘肃省通渭县、清水县，素被称为“苦甲天下”之地，传统的农业县却难解低温、缺水等发展羁绊，是典型的“一方水土难养一方人”地区。

　　“风光互补，清洁发展”——国家能源局深挖县域新能源资源优势，局党组成员带队多次调研后如此作答。充分发挥定点扶贫“最后一公里”的关键作用，一场由10余名挂职干部、驻村第一书记合力攻坚的绿色接力由此启程。

　　为了攻下深贫堡垒，他们责任在肩、如芒在背，一张蓝图绘到底——

　　从北京出发，先经2个半小时航程，再乘70分钟大巴、近1小时火车后，沟壑纵横的通渭县便映入眼帘。行走县域之中，蜿蜒盘旋的道路如扶贫挂职的日常，既有艰难曲折的过往，更有峰回路转的希望。

　　2016年10月，孙元辛挂职通渭县发展改革委副主任时，通渭还没有通高铁。新能源产业刚刚起步，却面临着甘肃整体电力供大于求、新能源监测红色预警的发展困境。在调查研究中了解县情，在政策研读中找寻突破，孙元辛挂职2个月后，为通渭新能源发展提出了可行的解决方案。

　　“我们的事情，他比我们还着急。”这是地源热泵清洁供暖项目开发方——通渭县悦心文化旅游投资有限责任公司董事长廉牛辉对孙元辛的评价。“开始筹备清洁供暖项目时，孙元辛晚上11点还在给我打电话，询问进展，督促推进。”廉牛辉说，为保证项目进展顺利，一周两次通话几乎成了不变的频率。而私下里，廉牛辉想请孙元辛吃顿饭也不肯，“告诉我有事到他办公室去说。”

　　为了攻下深贫堡垒，他们誓做精品、放心工程，一棒接着一棒干——

　　2018年7月，来清水县挂职之前，张建伟就职于国家能源局科技司，“技术流”的基因被他带到清水县光伏电站建设之中。

　　清水地处山区，土地紧张，如何高效利用土地实现光伏效益最大化，成为他推动当地光伏扶贫工程的切入点。采用最先进的光伏技术“领跑者”标准，对项目建设成本精打细算，协调参建各方及时并网发电——投资3.5亿元的50兆瓦清水县村级光伏扶贫电站，成为全国建设速度最快、单位成本最低、技术标准最高、受益贫困户最多的“十三五”第二批光伏扶贫电站。

　　历史的峰回路转中，总有一些东西贯穿岁月、一脉相承。

　　从将两县列入光伏扶贫试点县，到建成光伏扶贫样板工程，位列全国光伏扶贫示范县；从“一方水土难养一方人”，到将新能源产业列入县域经济发展主导产业，全力建设全国新能源精准扶贫示范县……每一个突破都是跨越，每一场决战都是蜕变，10余名扶贫挂职干部的脚步以京甘两地为轴辐射全国，对接政策、招商引资、学习探索，补上了两县工业产业薄弱的短板。

　　观念转变，设身处地解难题

　　千秋功业，关键在人，在人的观念、能力与干劲。挂职干部奋斗攻坚的干劲和底气，来自他们身后“大本营”的强力支持。

　　近年来，国家能源局党组制定了赴困难艰苦地区外派挂职干部支持保障办法，从选派、管理、关爱等方面，激励干部人才在扶贫一线担当作为。局领导多次赴定点扶贫两县调研探望，为脱贫攻坚想办法、出主意、解难题，关心慰问扶贫挂职干部工作生活所需，为他们消除后顾之忧。

　　“正是局里大家庭的温暖与资源支持，给予了我们奋战脱贫攻坚事业的动力与支撑，并将这种正能量传递给扶贫一线。”挂职干部们如是说。

　　对于那些从通渭、清水以外来此挂职的干部而言，掩藏在梁峁沟壑中的村庄之贫深深震撼着他们，让这些年轻人近距离触摸到贫困的角落，对基层有了更真切的了解。

　　2015年，周倜挂职清水县发改局党组成员、副局长之前，拿着地图反复研究路线的一幕仿若仍在眼前。从小生活在大城市的他，对农村生活的体验几乎为零。挂职期间，多次走访调研贫困村乡的经历，让周倜看到了基层贫困程度之深远大于自己的想象。扶真贫、真扶贫，他感受到了沉甸甸的责任。从审慎选择能源立项，到协调资金推进落实，再到以个人之力资助深贫之家，他说，唯有身体力行帮助当地摆脱贫困，才是对这份责任最好的诠释。

　　通渭、清水两县的人才需求，就是选派挂职干部的指挥棒。在扶贫工作初期突出选派工程类专业干部，支持两县能源产业发展；随脱贫攻坚走向深入，注重从沿海发达地区选派派出机构干部参与扶贫挂职——国家能源局不断拓宽选派干部的视野，切实将人才扶贫放在同项目、资金同等重要的位置上，强化两县精准脱贫的“主心骨”。

　　来自国家能源局浙江监管办的谷双魁被寄予厚望。将“淘宝之乡”的理念优势、创新思路融入西部地区脱贫攻坚的火热实践，是谷双魁挂职通渭县孟河村“第一书记”的初衷。“扶贫工作最重要的是观念的转变，很多事情只要有想法就会有办法。”

　　村集体经济常年为零，村两委在群众心里没了威信，谷双魁便将为通渭“寻宝”设定为自己的日常。从做电商到开直播，始终行走在“风口”上的谷双魁，一步一个脚印，闯出了将通渭特产销向全国的新路子，让村民们看到了地里的洋芋如何“走”出了多数通渭人一辈子走不出的黄土高原。

　　“思想上的穷根不挖，送上马也会原地踏步。”经过第一书记岗位的历练，来自华东能源监管办的徐霆讲起群众工作颇有心得。

　　靠着脚力，徐霆用一个月时间带着帮扶队长走遍全村所有未脱贫户，短时间摸清了村情民意。靠着脑力，他推动建立农民专业合作社，帮大家协调资源，教村民精打细算，让愿意动起来的人先得到实惠。“无论干啥都紧紧围绕发展这个主线，引导他们不赚钱光赚吆喝的事情咱不干。”

　　捧着一颗心来，不带半根草去，这是国家能源局人才帮扶工作留给通渭县孟河村村委会主任刘振国最深的印象。“他们搭平台、创品牌、建队伍，所想所做都是为给我们留下产业、留下财富。”刘振国说，无论是国家能源局派来干部下到基层，还是组织当地干部走出通渭考察培训，这一进一出就是变化。

　　脚上有泥，心中有光，是国家能源局历任挂职干部共同的模样。将7年时光置于两县百年的战贫记忆只是短暂一瞬，却已滴水穿石般融化着当地百姓“我要致富”的发展信念。将时光的坐标轴拉长，这些扶贫挂职干部密集而扎实的工作安排如浩瀚星河中的点点星光，照亮着两县脱贫致富路。

　　引智助力，携手迈步奔小康

　　用人导向是最重要的导向。

　　2018年以来，国家能源局先后出台了《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》及《2019-2023年国家能源局系统领导班子和干部队伍建设规划纲要》。其中，“注重基层锻炼、强化实践磨练”是选人用人的重要导向。让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，成为全局系统铸造高素质专业化能源干部队伍的共识。

　　合力攻坚，尽锐出战。国家能源局全局40个单位均明确一把手为扶贫负责人，设立扶贫联络员，广大党员干部积极参与定点扶贫工作。仅2019年一年，全局共赴两县调研50次、205人次，其中局领导带队5次，司局级一把手带队18次。

　　前行的路上，回头看看，才能发现走出了多远。

　　连续三年获得甘肃省“脱贫攻坚帮扶工作先进集体”；在中央单位定点扶贫成效年度考核中实现从“一般”、“较好”到“好”的三级跳；多位挂职干部被评为中央和国家机关工委、甘肃省扶贫工作先进个人……国家能源局人才扶贫的历程中，注满了奋斗的底色。

　　如今，在陇中这块久贫之地，以绿色能源之力助推区域经济发展并非终点。为了进一步提升两县自我发展的内生动力，让绿水青山真正变成金山银山，国家能源局扶贫挂职干部正循着人民对美好生活的向往，继续全面发力，将巩固脱贫攻坚成效与落实乡村振兴战略同步推进。

　　“脱贫政策强调落实到户到人，但要让贫困户持续稳定增收，首先要发展县域经济。国家能源局定点扶贫工作具有大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。”通渭县委书记邵志刚表示，国家能源局所谋划的县域振兴之路，为通渭实现乡村振兴、全面小康奠定了坚实的基础。

　　最大气磅礴的书写，源于精神；最令人振奋的变化，始自人心。

　　近期，清水县发改局主任科员白国生更忙了。2020年2月清水脱贫摘帽后不久，负责对接电力规划设计总院专家，为清水做“十四五”能源专项规划的任务就落在了他的身上。这个在“十二五”期间仅有两个总装机规模在2000千瓦小水电站的山区小县，历经“十三五”风电、光伏的快速发展，让当地干部群众看到了发展能源产业的希望，将清水打造成“陇东南新能源基地”成为他们新的方向。

　　再过2个月，贫困户尹艳丽入职“陇上孟河”电商平台就满一年了。作为通渭县孟河村村集体企业的首位“正式工”， 尹艳丽对这份家门口的稳定工作很是满意。与此前在北京打工相比，她第一次感受到自己的时间不够用：早上5点到自家地里看护金银花、黄芪、玉米，8点半准时坐在电脑前，兼任电商平台的客服、售后与财务，忙碌起来的日子让她觉得自己“越来越强大！”

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　　仲夏陇中，甘肃省通渭县、清水县迎来了一年中最美的季节——梯田青翠，金银花开，“风”“光”旖旎。往来两县的“通勤”列车上，能源干部的身影穿梭如常。

　　不远千里，无问西东。在两县贫困人口同全国人民一道迈入小康社会的历史征程中，能源干部们把责任扛在肩上，两县人民把他们的敬业记在心里。

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