能源开新局 | 锚定高地建设 勇担能源使命 以青海实践书写能源强国建设新篇章

来源：中国电力报 时间：2026-03-24 13:51

锚定高地建设 勇担能源使命

以青海实践书写能源强国建设新篇章

青海省能源局党组书记、局长 许海铭

　　党的二十届四中全会作出建设能源强国的重大战略部署，2026年全国能源工作会议进一步明确了重点任务，为努力实现“十五五”良好开局指明方向、明晰路径。青海省能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实国家能源局工作要求，在省委、省政府坚强领导下，聚力打造国家清洁能源产业高地，把绿电优势转化为产业发展优势，以青海实践书写能源强国建设新篇章。

　　跨越突破、集聚壮大，“十四五”青海能源发展迈上新台阶

　　“十四五”以来，青海在全国率先形成新能源装机及电量“双主体”发展格局，率先建成全国最接近新型电力系统的电网形态，能源开发、安全保供、绿色转型、科技创新、体制改革、国际合作全面突破，实现高质量跨越式发展。

　　端牢能源“金饭碗”，筑牢安全保供硬支撑。“十四五”末，全省能源生产总量约4757万吨标准煤，自给率超90%。石油产量稳中有升，实现柴达木盆地三维地震勘探全覆盖，采油厂时隔十年重返百万吨产量；天然气连续14年稳产60亿方左右，实现十亿方级区块勘探突破，古浪—河口联络管道投运，形成“双气源”保供格局；煤矿智能化与机械化水平大幅提升，建成全省首座智能化矿井，敦格线运能大幅提升，打通煤炭供应关键通道；全省各市州实现330千伏双回路可靠供电，成功应对2025年青海夏季平均气温创1961年以来最高值、最大负荷连续8次创新高的考验。

　　打造转型“绿标杆”，领跑绿色发展新赛道。“十四五”末，全省非化石能源消费占比达到48%，居全国第2；清洁能源装机为2020年2.5倍，占比达到93%，居全国前列。共和光伏发电园区和龙羊峡水光互补光伏电站获吉尼斯世界纪录认证。出台全国首部省级清洁能源产业发展法规、首个省级光热专项支持性政策，在全国率先启动30万千瓦级光热电站建设，光热项目建成、在建装机分别占全国的37%、56%。建成全国规模最大、技术最优、参与程度最广的风光观测网络，试点经验获得国家推广。能源转型成果多次亮相COP30等重大国际舞台，成为首个与国际可再生能源署签署联合声明的省份。

　　构建电力“高速路”，畅通外送内供大通道。格尔木东、海南清洁能源基地电源“一年两开”、青桂、青粤直流工程“一年双定”，服务国家能源战略取得标志性突破。建成750千伏变电站16座，主变容量达到7410万千伏安，分别较2020年增长60%、1.3倍。750千伏东部“日”字形、西部“8”字形骨干网架全面成型，与西北主网交换能力突破千万千瓦。电力现货连续结算试运行，完成首次跨国网与南网经营区绿电交易，中长期绿电外送覆盖22个省区市，外送电量359.7亿千瓦时、增长33%，其中，绿电外送346.8亿千瓦时，占比96%，均创历史新高。

　　开拓发展“新赛道”，培育高质量发展新动能。新能源产业实现从“应用大省”向“制造强省”的历史性跨越，光伏制造全国前十强5家落户青海，建成国内首条年处理能力4000吨的光伏组件规模化回收生产线，全球最高海拔风电叶片制造基地即将在青建成投运。锂电产业从单一锂原料输出地跃升为全产业链集聚地，连续两年跻身全国百强，锂离子蓄电池出口增速位列全国第2。率先布局绿色算力，成功获批国家绿色算电协同发展试点，已建在建标准机架规模、已建成智算超算能力实现“双翻番”。

　　坚定信心、实干争先，推动“十五五”青海能源发展开好局起好步

　　党的二十届四中全会擘画能源强国宏伟蓝图，是我国能源发展史上划时代的大事。青海作为国家清洁能源产业高地，必须主动扛责、争先进位，锚定落实能源安全新战略排头兵、新型能源体系先行地、能源强国建设实验区定位，要按照时序不晚于国家、指标不低于国家的原则，聚力实现安全保障、绿色发展、创新驱动、能源服务、国际影响力“五个更强”，奋力在全国率先建成能源强省、率先实现碳达峰碳中和。预计到2030年非化石能源消费比重超过52%，非化石能源电量占比超过80%；能源领域率先实现碳达峰；煤炭消费达峰后平稳回落，石油消费达峰趋稳，能源与电力增量全部由非化石能源支撑，煤电由电量供应为主转向调节保障为主。2026年，重点抓好以下工作：

　　以能源强国战略为统领，确保全省规划“一盘棋”。向上，对标国家能源强国建设规划纲要，锚定能源强省目标，制定省级实施方案，印发能源发展及专项规划，推动沙戈荒大基地等重大工程纳入国家盘子。向下，统筹市州发展，强化目标刚性约束，以新能源利用率为核心调控指标，按程序做好规划审批，合理把控各地开发规模。强化政企衔接，推动在青重大项目纳入能源企业“十五五”总部规划，引导企业加大在青投资布局，力争重点企业“十五五”在青投资突破千亿元。

　　以新型能源体系为目标，坚持电与非电“双驱动”。巩固新能源“双主体”全国领先优势。以发电利用为核心，高标准建设“五大”清洁能源基地。推动格尔木东、海南清洁能源基地全面开工，推进东西台、格尔木西基地前期工作，在“十五五”期间力争建成纯清洁能源沙戈荒外送基地，谋划以茨哈峡、尔多水电站为支撑的黄河上游水风光一体化基地。以非电利用为突破，建成盐湖产业绿色高端新材料与氢能综合利用项目等，瞄准镁锂产业灰氨替代关键需求，致力打造全国最大的绿氨-锂盐-氯碱生产基地，构建全国独有的“世界级风光资源+世界级盐湖钠盐资源”同地耦合的循环经济典范。

　　以新型电力系统为引领，建设主配微三端“协同网”。优化青豫直流送电能力，推动青桂、青粤直流工程核准开工，加快青黔、青电入川渝直流工程前期工作，力争今年外送电量达到400亿千瓦时。加快建设青新750千伏联网工程，推动西北电网南部互济通道核准开工，谋划青新陕多端柔直互济工程。推动青海电网南通道海西-海南主网加强工程核准开工，加快北通道海西-海北-西宁网架工程研究论证工作，提升省内电网输送断面能力。加快煤电向调节性电源转型，构建光热引领、抽蓄主体、多元储能补充的新型储能体系，提升电网安全韧性与调节能力。

　　以改革创新为根本动力，做好放大绿电引力“四件事”。打造“中国光热之都”。办好光热论坛、建成研发中心、突破核心技术、建设产业体系，每年实施100-200万千瓦左右光热电站，力争2030年在运规模占全国三分之一。培育绿色能源产品集群。实施绿电直连项目，建设符合国际标准的碳足迹核算平台，完善绿电溯源认证，打造青海绿铝、绿硅、绿锂金字品牌。推进绿色算电深度协同。高标准建设国家绿色算电协同发展示范区，持续优化绿电成本结构、直连布局和能耗核算，打造西部乃至全国优质算力生产地。持续巩固电力市场优势。推动现货市场正式运行，完善新能源上网电价市场化机制，稳定新能源、储能项目投资收益，保持我省工商业电价竞争优势。

　　以服务民生为价值导向，践行能源惠民“五项行动”。实施偏远地区供电能力提升行动，坚持“电网延伸优先保障、微电网集中补充、户用系统分散兜底”，改善农牧区用电品质。实施清洁取暖改造行动，扩大高寒高海拔地区清洁供暖覆盖范围。实施县域充换电设施补短板行动，实现重点乡镇全覆盖。实施电力安全生产专项治理行动，守牢安全发展底线，保障人民群众生命财产安全。实施“获得电力”专项行动，推动国家要求与青海实践深度融合，持续优化用电营商环境。

　　责任编辑：江蓬新