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新集镇新农村新面貌
2009.12.21
新集镇新农村新面貌
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抚州市东乡县岗上积镇集镇建设整体规划合党意顺民心
中国江西新闻网12月21日抚州讯（刘骏报道）近日，记者从东乡县岗上积镇获悉，该镇以科学发展观统领经济社会发展全局，突出集镇优先发展战略，加快推进乡村集镇化、集镇城市化步伐，加大建设投入，完善集镇基础设施，健全集镇功能，拓展集镇新区，逐步改造旧集镇，塑造集镇新形象，提升岗上积中心集镇地位，有效提高了其辐射带动能力。
新思路巧规划
立足高起点规划、高标准建设、高水平管理，实行统一规划、整体开发、统一建设、分步实施。采取向上争资、民间筹资等办法多渠道融资，走市场化运做集镇开发路子。加快完善集镇的各项功能，建成专业市场，促进农产品的集散和流通，充分发挥其辐射带动作用。近期建设由城镇旧区向新区滚动发展，并强化新的城镇中心发展，使总体上形成以老城区为依托，向南北两翼推进的空间发展模式，集镇建设逐步分区合理、结构清晰的结构框架，形成若干成组成片的城镇功能区。求发展立目标
（一）总体目标
综合该镇地理和自然条件及经济发展状况，岗上积镇集镇发展方向定位为东乡县西南部中心城镇，以农产品加工、花炮生产、粮油种植、水产养殖为主导，贸易发达、环境优美的综合型城镇。力争到到2025年建成区面积达到1.2方公里；城镇化水平达到45%；集镇总人口达到1.2万人。集镇主要基础设施和社会服务设施完善，社会就业比较充分，居民生活质量有较大提高，生态环境得到较大改善，可持续发展能力显著增强。
（二）阶段目标
1、近期目标（2009—2015年）：力争到2015年，集镇建成区达到0.7平方公里，人口规模达到0.8万人，城镇化率达到32％。建成日供水0.6万吨的小型水厂一座，铺设集镇人畜饮水管道3公里，解决集镇人口饮水困难，自来水普及率90%；整治雨、污水排水沟2公里，街道硬化5公里，新建主街道2公里。“两中心区”建设基本完成，即镇政府搬迁至学政路南侧，建成以新镇政府为支点，集城镇广场、文化中心、电影院等配套设施为支撑的镇行政文化活动中心和以商贸市场、邮电分局、商业街、集贸市场等商业用地为带动的商业集贸中心。
2、远期目标（2016年—2025年）：力争到2025年，集镇建成区达到1.2平方公里，人口规模达到1.2万人，城镇化率达到45％。建成“两纵三横”的道路网络体系；建成占地1.2公顷的岗上积公园、0.24公顷的加油站等公共休闲服务设施；集镇街道基本实现亮化，公共基础设施更加完善。建成一座占地0.4公顷环卫所，4座垃圾中转站，5座公厕和一个垃圾处理场等，集镇环境整治硬件更加夯实。建成工、贸仓储设施和基本建成农特产品加工基地和农业科技示范基地，产业基础更加牢固。
路畅通产业兴
本着突出重点、因地制宜、生活方便、利于生产、规模恰当、适度超前、交通方便的原则，按照“沿着府前路重点向南拓展，适当向东西两侧发展、控制向北部发展、保持良好的城镇形态”的空间布局，集镇规划范围东至东临一级公路，西至岗上积水库，南至府前路与东临一级公路交叉口，北至加油站，整个规划区面积1。55平方公里。
镇区功能上主要按照“一心两轴三组团”来进行定位。“一心”就是打造以集镇行政中心、集镇文教卫生中心、集镇商贸中心为主体镇区综合中心。“两轴”，就是打造以带动全镇经济发展和良好通达性为主体的府前路镇区发展轴和集镇区绿化廊道、对外交通、美化环境的东临一级公路对外交通发展轴。“三组团”就是打造镇北宜居组团、镇南特色居住组团和镇区工业组团。
谋发展用良方
认真研究该镇的经济、文化和社会特点，遵循科学规律和适度超前的原则，高起点定位，不断完善镇总体规划，重点修编控制性详规等。从该镇实际出发，本着节约用地、合理用地的原则，认真做好工业区、生活区和农田基本保护区的划定工作，确保耕地总量平衡。将工业、农业、商贸、文化、教育、生活、娱乐、水、电、路以及排污、绿化等基础设施作为一–个完整的系统来考虑，因地制宜，合理布局，设计出不同规模、不同功能、不同层次、不同结构的建筑群体，以充分发挥集镇的功能。维护规划的严肃性，坚决按照规划执行，对违规项目，坚决制止，严格查处。
首先，多建亮点。解决好水、电、路、通讯、环保、绿化等问题，做到亮化、绿化、美化。在继续完善道路建设的同时，根据集镇规划的要求，在不同街道、地段建设有品位的景观印休闲去处；围绕镇政府搬迁、教育布局的调整等契机，建好岗上积广场，文化活动中心等设施，打造岗上积镇形象的标志性景观区。其次，打造特色。 按照“一心两轴三组团”的功能定位，重点打造一批有特色的集镇建设重点工程，建成凸现文化特色、经济特色、社会特色的新型集镇。再次，统筹发展。把建设集镇与发展特色产业结合起来，在建好农田基本保护区，保持耕地动态平衡的基础上，做大做强蚕桑、木薯、生猪三大产业；把建设集镇与发展工业结合起来，以工业化推动集镇化，创造条件，建立特色农产品市场和粮油专业集贸市场；把集镇建设与三产结合起来，进行立休开发，以府前路两侧为重点发展房地产业，营造商业气氖，以东临一级公路两侧为重点，激活民资、引进外资兴办大型超市，建设宾馆，大力发展三产；把集镇建设与建设生态环境结合起来，扩大公共绿化面积．提高集镇绿化覆盖率。
本着“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，运用市场手段筹集资金。抓住各种机遇，用足政策，积极与上级沟通，赢得上级资金的支持，积极向上争取资金。动员和鼓励有经济实力的企业、专业大户以及社会各界人士赞助一些资金。采取积极的土地政策，通过盘活土地存量，发挥土地效益，聚集建设资金。通过项目招商引资，借助“外资”，发展集镇。
加强制度建设，坚决做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，重新制定和完善–系列集镇管理制度，使管理集镇有章可循。加强管理队伍建设，重点建好集镇管理队伍和环卫队伍，进一步配好、配强集镇管理人员。积极开展文明家庭、文明单位、文明小区、文明集镇等–系列文明创建活动，不断提高集镇居民的素质，进–步培养广大居民的集镇意识和文明意识，推动集镇化水平的不断提高。
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抚州市东乡县岗上积镇集镇建设整体规划合党意顺民心
中国江西新闻网12月21日抚州讯（刘骏报道）近日，记者从东乡县岗上积镇获悉，该镇以科学发展观统领经济社会发展全局，突出集镇优先发展战略，加快推进乡村集镇化、集镇城市化步伐，加大建设投入，完善集镇基础设施，健全集镇功能，拓展集镇新区，逐步改造旧集镇，塑造集镇新形象，提升岗上积中心集镇地位，有效提高了其辐射带动能力。
新思路巧规划
立足高起点规划、高标准建设、高水平管理，实行统一规划、整体开发、统一建设、分步实施。采取向上争资、民间筹资等办法多渠道融资，走市场化运做集镇开发路子。加快完善集镇的各项功能，建成专业市场，促进农产品的集散和流通，充分发挥其辐射带动作用。近期建设由城镇旧区向新区滚动发展，并强化新的城镇中心发展，使总体上形成以老城区为依托，向南北两翼推进的空间发展模式，集镇建设逐步分区合理、结构清晰的结构框架，形成若干成组成片的城镇功能区。求发展立目标
（一）总体目标
综合该镇地理和自然条件及经济发展状况，岗上积镇集镇发展方向定位为东乡县西南部中心城镇，以农产品加工、花炮生产、粮油种植、水产养殖为主导，贸易发达、环境优美的综合型城镇。力争到到2025年建成区面积达到1.2方公里；城镇化水平达到45%；集镇总人口达到1.2万人。集镇主要基础设施和社会服务设施完善，社会就业比较充分，居民生活质量有较大提高，生态环境得到较大改善，可持续发展能力显著增强。
（二）阶段目标
1、近期目标（2009—2015年）：力争到2015年，集镇建成区达到0.7平方公里，人口规模达到0.8万人，城镇化率达到32％。建成日供水0.6万吨的小型水厂一座，铺设集镇人畜饮水管道3公里，解决集镇人口饮水困难，自来水普及率90%；整治雨、污水排水沟2公里，街道硬化5公里，新建主街道2公里。“两中心区”建设基本完成，即镇政府搬迁至学政路南侧，建成以新镇政府为支点，集城镇广场、文化中心、电影院等配套设施为支撑的镇行政文化活动中心和以商贸市场、邮电分局、商业街、集贸市场等商业用地为带动的商业集贸中心。
2、远期目标（2016年—2025年）：力争到2025年，集镇建成区达到1.2平方公里，人口规模达到1.2万人，城镇化率达到45％。建成“两纵三横”的道路网络体系；建成占地1.2公顷的岗上积公园、0.24公顷的加油站等公共休闲服务设施；集镇街道基本实现亮化，公共基础设施更加完善。建成一座占地0.4公顷环卫所，4座垃圾中转站，5座公厕和一个垃圾处理场等，集镇环境整治硬件更加夯实。建成工、贸仓储设施和基本建成农特产品加工基地和农业科技示范基地，产业基础更加牢固。
路畅通产业兴
本着突出重点、因地制宜、生活方便、利于生产、规模恰当、适度超前、交通方便的原则，按照“沿着府前路重点向南拓展，适当向东西两侧发展、控制向北部发展、保持良好的城镇形态”的空间布局，集镇规划范围东至东临一级公路，西至岗上积水库，南至府前路与东临一级公路交叉口，北至加油站，整个规划区面积1。55平方公里。
镇区功能上主要按照“一心两轴三组团”来进行定位。“一心”就是打造以集镇行政中心、集镇文教卫生中心、集镇商贸中心为主体镇区综合中心。“两轴”，就是打造以带动全镇经济发展和良好通达性为主体的府前路镇区发展轴和集镇区绿化廊道、对外交通、美化环境的东临一级公路对外交通发展轴。“三组团”就是打造镇北宜居组团、镇南特色居住组团和镇区工业组团。
谋发展用良方
认真研究该镇的经济、文化和社会特点，遵循科学规律和适度超前的原则，高起点定位，不断完善镇总体规划，重点修编控制性详规等。从该镇实际出发，本着节约用地、合理用地的原则，认真做好工业区、生活区和农田基本保护区的划定工作，确保耕地总量平衡。将工业、农业、商贸、文化、教育、生活、娱乐、水、电、路以及排污、绿化等基础设施作为一–个完整的系统来考虑，因地制宜，合理布局，设计出不同规模、不同功能、不同层次、不同结构的建筑群体，以充分发挥集镇的功能。维护规划的严肃性，坚决按照规划执行，对违规项目，坚决制止，严格查处。
首先，多建亮点。解决好水、电、路、通讯、环保、绿化等问题，做到亮化、绿化、美化。在继续完善道路建设的同时，根据集镇规划的要求，在不同街道、地段建设有品位的景观印休闲去处；围绕镇政府搬迁、教育布局的调整等契机，建好岗上积广场，文化活动中心等设施，打造岗上积镇形象的标志性景观区。其次，打造特色。 按照“一心两轴三组团”的功能定位，重点打造一批有特色的集镇建设重点工程，建成凸现文化特色、经济特色、社会特色的新型集镇。再次，统筹发展。把建设集镇与发展特色产业结合起来，在建好农田基本保护区，保持耕地动态平衡的基础上，做大做强蚕桑、木薯、生猪三大产业；把建设集镇与发展工业结合起来，以工业化推动集镇化，创造条件，建立特色农产品市场和粮油专业集贸市场；把集镇建设与三产结合起来，进行立休开发，以府前路两侧为重点发展房地产业，营造商业气氖，以东临一级公路两侧为重点，激活民资、引进外资兴办大型超市，建设宾馆，大力发展三产；把集镇建设与建设生态环境结合起来，扩大公共绿化面积．提高集镇绿化覆盖率。
本着“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，运用市场手段筹集资金。抓住各种机遇，用足政策，积极与上级沟通，赢得上级资金的支持，积极向上争取资金。动员和鼓励有经济实力的企业、专业大户以及社会各界人士赞助一些资金。采取积极的土地政策，通过盘活土地存量，发挥土地效益，聚集建设资金。通过项目招商引资，借助“外资”，发展集镇。
加强制度建设，坚决做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，重新制定和完善–系列集镇管理制度，使管理集镇有章可循。加强管理队伍建设，重点建好集镇管理队伍和环卫队伍，进一步配好、配强集镇管理人员。积极开展文明家庭、文明单位、文明小区、文明集镇等–系列文明创建活动，不断提高集镇居民的素质，进–步培养广大居民的集镇意识和文明意识，推动集镇化水平的不断提高。
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