国家管网：加快打造世界一流企业

来源：国家管网 时间：2024-02-26 09:57

　　原标题：国家管网集团深化改革，加快打造世界一流企业

　　国家管网集团因改革而生，也必将因改革而立、因改革而强。

　　2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为推动我国能源高质量发展、保障国家能源安全指明了康庄大道。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中对深化国资国企改革作出重大部署，为国企改革指明了方向、提供了根本遵循。

　　国家管网集团以国企改革深化提升行动为着力点，锚定建设世界一流企业目标，大胆尝试、创新实践，探索出一条推进国有企业治理现代化的成功之路，在贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略中展现了管网担当。

蹚出一条深化国企改革新路

　　——改革三年行动高质量收官，在国资委考核中获评A级

　　——与新疆、重庆、中建集团等政企签署战略合作协议

　　——“全国一张网”合作版图持续扩大

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　　宏观成绩背后，是系统谋划和大量细致入微的工作。

　　国家管网集团锚定世界一流目标，将推进改革深化提升行动与管网实施“五个坚持”总体方略统筹起来，系统谋划、一体推进，厚植高质量发展和打造世界一流企业根基。

　　在深入总结改革三年行动工作经验基础上，高标准制订实施方案，细化分解39大项117小项改革任务、300项改革措施，组织各所属单位“一企一策”制定各自方案，实现改革工作“横向到边、纵向到底”全覆盖。配套制定国家管网集团战略性新兴产业发展方案、科技发展战略和技术图谱等重点攻坚方案，谋划实施一批基础性、引领型、集成化改革项目。

　　构建以例会及通报制度为“经”，以工作台账为“纬”的工作机制，成立集团公司改革深化提升行动工作组，每月召开改革工作例会，研究部署重点任务，实施清单化管理，对重点改革任务“挂牌销号”。将落实改革深化提升行动列入各单位主要负责人任期合同，倒逼各项改革高标准、高质量、高效率推进落实。

　　以“双百行动”“科改行动”为契机，对5家“双百企业”“科改企业”开展预评估，研究制定提升举措，集团层面优先解决制约创新的痛点堵点问题，培育改革“尖兵”。总结“安全支撑”“价值创造”等改革成效，分层分类选树标杆，为深化改革推进营造良好氛围。

大力推进功能使命类改革

　　——天然气管网一次管输能力、日冲峰能力不断提升

　　——玉门作业区成为国内首个长输管道行业“零碳工厂”

　　——关键设备国产化率达94%

　　——主导制定的国际标准正式发布

　　——以数字化手段实现生产经营管控“可视化”

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　　点滴成绩里，折射出国家管网集团坚决践行保障国家能源安全职责使命的政治担当。

　　国家管网集团始终胸怀“国之大者”，聚焦主责主业，统筹发展和安全，在做好能源保供的同时强化数字化转型，把发挥油气管网战略价值放在优先位置，不断提升管网控制力，着力打造管网卓著品牌。

当好产业控制“国家队”

　　国家管网集团深入推动建设现代化绿色化能源管输体系，不断提升油气管输产业控制力。以技术为先导加快培育前瞻性战略性新兴产业，聚焦氢能等新能源领域，大力发展分子形态管输业务，着力塑造新动能新赛道新优势。充分发挥“统一规划、统一建设、统一运营”优势，统筹推进重大工程建设、管网互联互通和省级管网融入，既组“物理网”，又组“商务网”，天然气一次管输能力再攀新高。推动油气管输产业数字化智能化绿色化转型升级，加大技术改造、设备投入和先进技术应用，注重利用工业互联网推动管网转型升级，加快智慧管网技术攻关及应用。2023年天然气市场占有率跑赢市场大势，中小托运商管输量占比大幅提升，在“X+1+X”油气市场体系中的支撑带动作用日益增强。

当好科技创新“生力军”

　　国家管网集团发挥“一张白纸好作画”的后发优势，加强关键设备提质升级和国产化等关键核心技术攻关，创新应用技术图谱研究方法，形成“三类技术图谱”“两项有形成果”，摸清技术家底，明晰发展路径，实现攻关任务由“基于项目”向“基于战略”转变。2023年，国家管网集团成功申报3个国家重点研发计划项目，在油气储运关键设备自主可控、氢能和二氧化碳管道输送等技术创新方面取得突破性进展，关键设备国产化率达到94%，主导制定的1项国际标准正式发布，2项成果成功入选能源领域首台（套）重大技术装备，1项发明专利荣获中国专利优秀奖。

当好安全支撑“先锋队”

　　国家管网集团坚持扩网立企强企，强化能源基础设施布局，协助编制油气“全国一张网”建设实施方案，完成集团公司“十四五”规划中期评估，编制17个重点省份分省规划，以规划引领“全国一张网”建设。天然气管网一次管输能力、日冲峰能力不断提升，分别比重组前增长四成以上。先后建成“1+6+1”油气调控体系、“3+7+18”维抢修队伍体系，驰援甘肃地震救灾，压缩机组平均无故障运行超1.2万小时，生产异常事件同比下降21%。发挥管网专业化管理和技术优势，打造“一带一路”国际合作示范性项目，在保障国家能源安全和经济安全上发挥了“顶梁柱”作用。

　　着力深化体制机制类改革

　　——不同业务结构权责界面进一步清晰

　　——组织机构日益扁平化敏捷化

　　——全员劳动生产率跻身央企前列

　　——运营型管控体系更加完善

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　　在管网，现代新国企典范正一步步立体式呈现。

　　国家管网集团坚决落实党中央关于深化油气体制和管网运营机制改革的部署，坚持深化改革、强化管理，着力提高核心竞争力、增强核心功能，为建成服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商注入澎湃动能。

　　全面完善中国特色国有企业现代公司治理，完善不同层级和类型党组织领导作用发挥机制，强化党建责任制考核，加强外部董事队伍建设与外部董事履职评价，遵循“一中心、一张网、一公司”管控准则，持续推进组织机构扁平化敏捷化。进一步厘清总部、区域公司、专业公司、共享公司、基层作业区权责界面，以“多兵种联合作战”高效运维“全国一张网”。

　　在部分企业试点开展市场化运营，激发内部活力。以契约化为抓手，通过固定任期、到期重聘、刚性兑现等方式，形成“人人为企”的良好局面。推行全员绩效考核，以“有言在先”激励“人人争先”。深化人事、劳动、分配制度改革，破除“铁交椅、铁饭碗、大锅饭”顽瘴痼疾，完善核心人才激励机制，提升核心人才竞争力，全员劳动生产率跻身央企前列，管网铁军作战能力再上新台阶。

　　推进管网内部重组整合，全面启动市场化、专业化、区域化、共享化改革，优化调整管理范围，推进区域（省）公司组建，成立储运技术发展有限公司和储能技术有限公司，健全“战略规划、经营计划、财务预算、战略执行、业绩评价、考核奖惩”战略闭环管理机制。一系列举措推动企业主责主业更加突出、业务结构更加明晰、核心能力更加强化，精益化管理水平有效提升。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。国家管网集团深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，把深化改革作为根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，更好发挥战略支撑作用，实现经济属性、政治属性和社会属性有机统一，坚定当好我国能源安全的“顶梁柱”和能源行业的“革命军”。

责任编辑：高慧君