欧美可再生能源PPA市场活力衰退
来源：中国能源报 时间：2026-03-05 14:42
在全球能源转型持续推进背景下，长期购电协议（PPA）作为连接可再生能源项目融资与终端用户用能需求的重要市场化工具，其价格与签约活跃度变化，正成为观察新能源产业景气度的关键指标。研究机构LevelTen Energy最新数据显示，2025年第四季度，欧洲光伏及风电PPA价格延续下行态势，多个主要市场价格指数继续回落。与此同时，北美市场则呈现不同走势，太阳能PPA价格阶段性回升，但整体交易环境仍受政策与监管因素影响。2025年，欧美可再生能源PPA市场持续调整，欧洲面临供需失衡与负电价压力，美国则受政策不确定性与审批环境变化冲击，市场结构与定价逻辑均发生变化。
欧洲价格持续回落
LevelTen Energy发布的报告显示，2025年第四季度，欧洲太阳能PPA价格连续第三个季度下跌，环比下降1%，同比降幅接近8%。欧洲太阳能PPA市场平均价格为57.44欧元/兆瓦时，较2022年底接近80欧元/兆瓦时的水平明显回落，呈现出持续下行趋势。
分国别来看，希腊与德国光伏PPA价格环比降幅居前，分别下降4.5%和4.3%，价格降至52.5欧元/兆瓦时和49.77欧元/兆瓦时。意大利、西班牙、法国价格分别降至60.67欧元/兆瓦时、32.5欧元/兆瓦时和63.4欧元/兆瓦时。西班牙最具竞争力分位价格已降至30欧元/兆瓦时以下，市场竞争激烈。与此同时，丹麦与英国则出现小幅上涨，分别升至48.78欧元/兆瓦时和87.36欧元/兆瓦时，显示区域间分化加剧。
风电市场同样承压。2025年第四季度，欧洲风电PPA价格环比下降3%。不过，由于风电具备更稳定的出力特性与更高利用小时数，在企业多元化购电策略中仍占据重要位置。特别是在德国、意大利及北欧国家，风电继续受到数据中心等高耗能行业青睐，成为补充光伏采购的重要选项。
价格持续回落的根本原因，在于可再生能源供给快速扩张与电力需求增长放缓之间的矛盾。LevelTen Energy指出，欧洲多国低电价与负电价现象持续蔓延，不断侵蚀纯光伏项目的合约价值。负电价时段增加，使PPA谈判更趋复杂，开发商为确保项目融资与落地，不得不在报价层面作出调整。
欧洲可再生能源项目PPA市场活跃度亦明显放缓。数据显示，2025年欧洲PPA签约交易笔数较上年同期下降60%，签约容量同比减少40%，市场规模降至近年低位。数据平台Our New Energy发布的月度报告亦显示，2025年5月欧洲仅签署14份企业PPA，公开容量合计350兆瓦，且全部为单一技术类型协议，未涉及混合项目。
政策调整促进交易
尽管价格与签约规模阶段性回落，但欧洲企图通过制度与基础设施改革，恢复PPA市场活力。
2025年12月，欧盟委员会发布“电网一揽子计划”，提出推进电网现代化改造、加速输配电扩容与储能项目建设，并在并网排队机制中优先采用“成熟先行”原则，缓解投机性项目挤占容量问题。同时，该计划对电网升级与储能项目部分环境评估程序予以豁免，强化成员国间协同，为可再生能源大规模并网提供制度支撑。
此外，欧盟修订国家援助框架，允许成员国为电耗密集型产业提供临时电价减免，前提是企业将所获支持投入可再生能源、储能或直接电气化项目，例如通过签订PPA落实清洁电力采购。欧洲投资银行亦启动总额5亿欧元的试点计划，支持以中型企业为主体的企业PPA项目。
上述背景下，混合型与光储一体化项目正在兴起。西班牙发布新政策，支持混合电站与独立储能项目开发。LevelTen Energy指出，随着储能规模化发展与混合能源项目快速增长，欧洲大陆正在迈入能源系统深度转型阶段。不过，当前混合型PPA仍处于起步阶段，尚未形成标准化合约框架，市场仍在探索风险分担与收益分配机制。
标普全球能源数据亦显示，随着市场价格与项目成本之间的差距逐步收窄，欧洲PPA市场有望迎来回暖。此前，由于PPA市场价格显著低于新建可再生能源项目成本回收所需水平，交易撮合难度加大。当前价格回调正在接近项目经济性边界，为交易量反弹创造条件。
北美市场分化加剧
北美市场呈现更为复杂的分化格局。LevelTen Energy数据显示，2025年第四季度，北美太阳能PPA价格环比上涨3.2%，达到61.67美元/兆瓦时。2024年底至2025年底，太阳能PPA价格累计上涨9%。太阳能PPA价格虽仍为统计技术类型中最低，但其环比涨幅明显高于混合项目，并与风电PPA价格下跌形成对比。然而，若采用非市场平均价格口径，美国风电、混合项目、太阳能PPA均价均在53美元/兆瓦时左右，且太阳能PPA均价已连续第二个季度环比回落，显示市场内部结构差异明显。
更为关键的是，政策因素对美国市场的影响日益突出。市场分析机构Pexapark发布的《2026年可再生能源市场展望》指出，受政策不确定性影响，2025年美国可再生能源PPA签约总量及交易笔数同比下降22%。该趋势并非需求不足所致，而是政策环境变化对项目开发与融资节奏造成了直接冲击。
报告估算，上述政策变化或将导致本十年末美国累计光伏与风电装机规模减少4100万千瓦。部分开发商暂停早期阶段项目，传统固定电价PPA模式受到挑战，市场开始转向包含下行风险共担机制的复杂合约结构。同时，买方在税收抵免资格窗口期内集中锁定交易，加剧阶段性波动。
此外，美国关税调查推高开发成本，新审批程序趋严，导致部分项目陷入停滞。政策环境的不确定性已成为影响美国可再生能源产业发展的重要变量。
责任编辑:王奕博
