本网讯  ２月下旬，中电联发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》（２００７~２００８年）。
    《报告》指出，２００７年，受经济快速增长特别是工业快速增长等因素影响，电力消费继续保持高速增长，电力供应能力持续增强，全国电力供需形势总体基本平衡。但是，由于需求强劲、电网建设相对滞后等多种原因，全国仍有１７个省级电网出现时段性、季节性电力供需紧张，其中广东较为突出。

    一、２００７年全国电力供需与经济运行形势分析

    （一）电力供应情况
    １．发电装机容量超过７亿千瓦，增速回落，超额完成“关小”工作目标。根据全国电力工业统计快报（２００７年）统计，２００７年全国基建新增发电设备容量（正式投产）１０００９万千瓦，是中国电力工业发展史上继２００６年后第二个基建新增规模超过１亿千瓦的年份。其中，水电１３０６．５万千瓦，火电８１５８．３５万千瓦，风电２９６．１７万千瓦。新增发电装机保持很大规模是在需求依然旺盛、“关小”规模巨大情况下，保证全国电力供需形势进一步缓解的关键因素。截至２００７年底，全国发电装机容量达到７１３２９万千瓦，同比增长１４．３６％，增速比２００６年降低６．２个百分点，这也是２００２年以来发电设备容量增速实现首次下降。其中，水电达到１４５２６万千瓦，同比增长１１．４９％；火电达到５５４４２万千瓦，同比增长１４．５９％，增速比２００６年降低９个百分点，增速开始明显放缓；水、火电机组装机容量占总容量的比例分别为２０．３６％和７７．７３％，同比分别下降０．５３和上升０．１６个百分点；核电达到８８５万千瓦，同比增长２９．２％；并网生产风电设备容量达到４０３万千瓦，同比增长９４．４％，规模相当于２００７年之前所有年份的发展成果。截至２００７年１２月２７日，我国关停小火电机组１４３８万千瓦，共计５５３台，关停机组平均单机容量２．６万千瓦，超额４３％完成年初关停１０００万千瓦的目标。

    （四）电力投资规模较高，比例结构趋于合理
    根据全国电力工业统计快报（２００７年）统计，２００７年全国电力基本建设投资完成５４９２．９１亿元，同比增长３．８７％；其中，发电基本建设投资完成３０４１．５亿元，同比降低４．８１％，发电基本建设投资连续两年高位略微回落，其占全部电力基本建设投资的比例由２００６年的６０．４２％下降到２００７年的５５．３７％，同比下降了５．０５个百分点；电网基本建设完成投资２４５１．４１亿元，同比增长１７．１％，全国电网基本建设投资比例由２００５年的３２． １０％上升到２００６年的３９． ５８％，再上升到２００７年的４４．６３％。可以看出，近几年我国电源投资规模过大、增速过快、比例过高的趋势已经得到明显改善，电源与电网协调、科学发展在逐步得到体现。

    二、２００８年全国电力供需形势分析预测

    （一）影响因素分析

    ２．新投产装机规模略有回落，电网投资稳步增长。
    从初步调查统计的数据来看，２００８年，全国电源投资和投产规模预计将在去年的高水平上略微回落，投资完成规模保持在３０００亿元左右，基建新增装机在９０００万千瓦左右，全年计划安排关停小火电机组１３００万千瓦。电网基本建设投资规模预计将进一步扩大到３０００亿元左右，与电源基本建设投资规模基本持平，电网基本建设投资重点解决电厂配套送出、跨省跨区主干电网、城市配电网及其他不协调电网的建设，促进电源、电网协调发展。由于华东、华中、南方地区灾后电网的恢复建设和重新评估加固建设，需要在年初确定的电网投资规模基础上追加较大的资金投入，这将进一步加大对电力设备制造业及其原材料的需求。

    （四）关注和解决火电企业效益急速下滑的问题
    根据国家统计局统计数据计算，；２００７年１～１１月份，火电企业利润增长率为１３．５１％，与１～５月和１～８月火电企业利润率增长率５５．３６％、２９．１％相比，下降趋势十分明显；１～１１月份火电企业利润增速比全国各行业利润增长率低２３．１８个百分点，考虑２００７年全年火电发电量同比增长１３．８％因素，火电主营生产业务基本依靠发电增长量所得。由于电力发电企业亏损面迅速扩大、负债上升、利润增速低于发电量增速，给企业经营和行业可持续发展造成很大影响，值得有关部门关注和重视。根据分析，火电企业利润下滑的原因主要是电煤价格上涨过快引起的。据统计，２００７年电煤订货会合同价格比２００６年实际结算价格上涨了３０元／吨左右，２００８年电煤订货会合同价格同比又上升了３５元左右，目前由于缺煤引起的电煤价格还在环比上升，在第三次煤电联动政策没有启动，同时，水资源收费、脱硫价格补偿不足、脱硫热价无补偿、排污费上涨、空冷机组无补偿等也增加了火电企业生产成本，这些都给火电企业造成了很大的生产经营压力。建议政府进一步分地区梳理火电厂上网电价，逐省解决电价矛盾，理顺上网电价与销售电价，特别是关注内蒙古、山东、贵州、云南等矛盾比较突出的省区的实际情况；根据电煤价格测算汇总结果，可在适当时机考虑对电煤价格涨幅大的重点地区、省份实施煤电价格疏导；同时建议在电价疏导过程中能够反映资源收费、脱硫、空冷等因素，做到价格补偿
逐步到位，尽快建立适应市场环境的电价形成机制。（以上文章为针对电力建设企业节选，如欲阅读全文请登录中国电力新闻网数据库）