国家电监会发出紧急通知要求加强电网工程质量和安全管理

    本网讯  ２月２２日，国家电监会以电监发［２００８］１２号文发出紧急通知，就加强抢修电网工程质量和安全管理的有关问题提出要求。
    通知说，今年以来，持续的低温雨雪冰冻灾害导致电力设施损毁严重。在党中央、国务院的正确领导下，通过各方面的共同努力，抢修电网工作已取得阶段性成果，全国范围因灾害停运电力线路已恢复８５％，停运变电站已恢复９０％。为贯彻落实国务院领导批示精神，进一步加强抢修电网工程质量和安全管理，确保优质高效完成电网设施恢复重建工作，现将有关事项通知如下：
    一、进一步提高对电网抢修工程质量和安全的认识
    抢修电网工程时间紧、任务重，抢修电网工程的质量和安全，事关人民生命财产安全，事关电力企业社会责任的切实履行，事关电力工业可持续发展，事关经济社会发展用电需求的保障。各有关单位要始终坚持“质量为主、安全第一”的方针，进一步提高认识，强化管理，以对党和人民群众高度负责的精神，做好抢修电网工程的质量和安全管理各项工作。
    二、加强领导，落实责任
    各电网公司、有关发电公司负责本公司电网设施和送出工程的恢复重建工作，是工程质量和安全工作的责任主体，运行、设计、施工单位和物资供应、采购等环节要各司其职，分工合作，共同做好工程质量和安全管理工作。
    要进一步建立健全质量和安全管理体系，质量和安全管理责任要落实到每一项工程、每一个现场、每一支施工队伍，通过严格的管理，确保工程质量和安全。
    三、加强现场施工管理，确保安全
    要科学制定施工组织方案，细化质量保证措施，加强现场监理和监督检查，坚持进度服从质量。要加强现场施工安全管理，保证施工安全全过程在控可控，严格执行《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分），严格遵守操作规程，严防习惯性违章，确保工程质量和安全。质量监督和监理单位要严格全过程监控。设计单位要继续深入工程一线，及时提出重建、加固的抢修意见和抢修设计方案，及时提供现场服务。
    要坚守工程验收最后一道防线，不合格工程坚决不予验收，不允许不合格工程带病投入运行。要注意妥善安排抢修力量，特别要加强对非专业队伍的安全指导，保证每一名工程建设者的人身安全，做好后勤保障工作，避免因疲劳作业而造成安全事故。
    四、加强电力系统运行管理，确保电网安全
    调度机构要合理安排抢修电网期间的运行方式，认真做好事故预想和紧急预案，防止稳定破坏事故。各发电企业要严格服从调度命令，抓好安全生产管理，统筹安排设备检修，做好电煤储备工作。受灾缺电地区要进一步加强需求侧管理，实施有序用电，采取有效措施，切实保障电网安全稳定运行。
    五、加强质量管理，切实把好工程物资质量关口
    生产、经营、使用环节要确保工程物资质量。物资供应单位要组织好生产，保证产品质量。物资采购要严格标准，严格验收。要严格落实工程质量终身负责制，一旦发现质量问题，要追究有关单位和人员的责任。对于供应质量不合格、以次充好物资的生产单位，要在媒体上公开披露，造成恶劣影响和严重后果的，要追究其责任。
    六、完善应急措施，防治次生灾害
    各单位要制订好应急预案，完善应急措施，消除各种隐患，超前防范冰雪融化过程中倒塔、断线、导线舞动及污闪等对电网抢修和安全运行产生的影响，防范和有效应对山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生，确保抢修电网的安全。
    电监会各派出机构要及时跟踪工程进展情况，做好协调服务和施工现场安全监管工作。要将工程质量和安全问题作为重点进行检查，发现问题，及时纠正。